爲貫徹落實省委經濟工作會議精神和2020年省“兩會”安排部署，近日，省人社廳、省財政廳、省商務廳、省教育廳、省扶貧辦聯合發布《關于做好對外勞務輸出工作的通知》。通知明確，深化“人人持證、技能社會”建設，強化職業技能培訓的就業導向，開拓國際就業市場，助力脫貧攻堅，從今年起著力推動對外勞務輸出，首先打開日本市場，逐步進軍新加坡、以色列、韓國、德國等國際市場。
一
對接優秀對外勞務輸出機構
鑒于我省對外勞務輸出機構數量少、業務量少的實際情況，省人社廳會同省商務廳加強與國家以及勞務輸出大省如山東、江蘇、遼甯等有資質、有實力、有信譽、有經驗的對外勞務輸出機構的對接、溝通，了解對方的基本情況，掌握對外勞務輸出的流程模式，熟悉對外勞務輸出渠道、崗位供給、技能要求、培訓要求、費用標准、薪資待遇等情況，在深入考察、多方比較的基礎上，選擇確定優秀對外勞務輸出機構，由其提供國外勞務訂單，承接對外勞務輸出業務。
省人社廳會同省商務廳，向全省公布確定的優秀對外勞務輸出機構名單，建立優秀對外勞務輸出機構和相關廳局、相關院校、經營性人力資源公司及培訓機構、各市縣有關部門協調聯絡機制。省市縣有關部門、院校和機構，從省人社廳、省商務廳公布的優秀對外勞務輸出機構名單中，按照安排部署，開展業務對接。各市也可自主考察確定對外勞務輸出機構，報省人社廳、省商務廳備案。
各市要加速培育發展本土對外勞務輸出機構，逐步形成本地、外省對外務出輸出機構共同開展工作、相互支持競賽局面。
二
開展對外勞務輸出培訓工作
省人社廳、省教育廳從全省普通高校、職業院校、技工院校和經營性人力資源公司及培訓機構中，選擇部分院校和機構作爲組織單位（以下統稱“組織單位”），具體承擔宣傳發動、項目對接、選調生源、培訓協調、協助辦理出國手續等任務。各市也可自主確定組織單位名單，報省人社廳、省教育廳備案。
對外勞務輸出培訓，原則上在省內舉辦，一般采用集中強化辦班方式進行。根據國外勞務訂單，有針對性開展語言培訓、技能培訓和適應性培訓。
組織單位自身具備對外勞務輸出培訓條件的，可單獨承擔培訓任務；不具備培訓條件的，可采取與對外勞務輸機機構合作培訓、委托培訓等方式進行。
對外勞務輸出培訓，要突出語言培訓這個重點和難點，把具有相應技能基礎和較高文化水平的勞動者作爲重點培訓對象。食品加工、水産加工、樓宇清潔、機械制造等一般性工種的語言培訓、技能培訓、適應性培訓不超過4個月；介護、賓館服務等對語言要求比較高的工種，語言培訓、技能培訓、適應性培訓，一般不超過8個月。培訓費用標准，參照業內行情確定。同時防範刻意壓價競爭、降低培訓質量現象發生。
爲保障對外勞務輸出有長久可靠的生源基礎，支持普通高校、職業院校、技工院校，舉辦對外勞務人才儲備非建制班，可將本校學生以及社會人員作爲培訓對象，將適應性培訓、輸入國語言等作爲選修課，每期兩個學期，每周不少于2個課時，對班容量不少于30人的按每期3萬元標准給予補貼，從各級職業技能提升專賬資金中支付。
三
加大對外勞務輸出政策支持力度
建立完善對外勞務輸出政策支持體系，充分調動有關機構、組織單位和廣大勞動者的積極性。
一般性工種的培訓費用包括語言培訓、技能培訓和適應性培訓，按人均最高不超過10000元據實核算；介護、賓館服務等工種的語言培訓、技能培訓、適應性培訓費用，按照人均最高不超過17000元據實核算；上述資金從各級職業技能提升專賬資金中支付（職業技能提升專賬資金余額不足的由就業補助資金支付）。對于合作培訓或者委托培訓的，雙方應簽訂協議，由組織單位將費用支付相應合作單位。
組織單位確定培訓學員准備開班前，應向對其有管轄權的人社部門備案並申請資金，人社部門根據預定的培訓任務和擬開班的培訓人數預撥40%的費用，培訓班結束後，按實際發生總費用的80%支付，剩余20%的費用待勞動者在國外就業後總體核算撥付。學員面試合格後參加培訓，介護等對語言要求較高工種的培訓合格率應在60%以上，其他工種應在90%以上。不達此標准的，按比例相應扣減培訓費用。
組織單位可向培訓面試合格的學員，先行收取1000元的培訓費，學員培訓合格後不願到國外就業的不予退還，對組織單位核撥費用時相應扣減。培訓合格並且在國外就業的，返還本人。
勞務人員出國費用，包括護照費、簽證費、機票費、出境體檢費，從各級就業補助資金中支付，最高不超過4000元，由對外勞務輸出機構先行墊付，人社部門在勞動者出國就業後核算支付。
勞動者向對外勞務輸出機構交納的服務費，由勞動者個人承擔。本人負擔有困難的，可按規定申請貸款，財政給予貼息，具體辦法另行規定。
對于推薦面試學員的各類院校、機構等，按照推薦面試合格1人500元的標准，給予獎補；對于組織單位，按照每培訓合格1人1500元、培訓合格後在國外成功就業1人4000元的標准給予獎補。面試獎補、培訓獎補、國外就業獎補以與國外用人單位簽訂3年以上期限勞動合同爲基礎條件，分別在簽訂勞動合同後、培訓合格後、國外就業後發放，勞動合同期限低于3年的，按勞動合同期限占3年的比例予以發放，資金從各級就業補助資金中支付。
四
維護勞務輸出人員合法權益
加強公共就業服務網絡平台建設，加載對外勞務輸出信息模塊，收集發布國外就業崗位、對外勞務合作企業、培訓機構和勞動者信息，爲有意出國務工人員和相關工作機構搭建服務平台。
對外勞務輸出機構會同組織機構，建立勞務人員面試、培訓、就業、服務管理台賬，動態更新相關信息，將台賬資料報送人社部門，並按規定向商務部門報送有關材料。
對外勞務輸出機構，應當與國外雇主或行業協會訂立書面勞務合作協議，明確勞務輸出人員權益保障內容。
對外勞務輸出機構應當持續性跟蹤勞務輸出人員在國外的工作、生活情況，協助解決勞務人員工作、生活中遇到的困難和問題，及時向國外雇主反映勞務輸出人員的合理訴求。
對于勞務輸出人員與國外雇主發生勞動爭議，對外勞務輸出機構予以幫助，支持勞務輸出人員通過司法渠道解決。
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編輯：明明
