所謂想致富,先修路,小到村莊,大到國家,均是如此。我國國土遼闊,地大物博,爲了帶動全國經濟建設,自然也需要無數的“路”。
不過,由于我國地勢較爲複雜,修路,也成爲了一項龐大的工程。但即便如此,爲了全國交通的融會貫通,我國也不惜高價搭建道路網絡,也因此被冠以“基建狂魔”之稱。據統計,截至今年6月,我國高速公路總裏程達16.1萬公裏,鐵路運營總裏程達14萬公裏,高鐵運營總裏程達3.5萬公裏,占全球總裏程的60%以上。
其中,高速公路,依然是我國最爲重要的道路網絡。除了私家車出行之外,高速公路肩負著國家運輸的重任。據數據顯示,高速公路承載了我國74%的貨運量,也爲保障民生、經濟發展做出了巨大的貢獻。
想要通過高速公路,除了特定的節假日及特定運輸貨物之外,其他都需要繳納高速通行費。據數據顯示,我國是全球收費高速公路最長的國家,收費標准也相對較高,每年的收費金額也都保持在世界第一。據《2019年全國收費公路統計公報》顯示,2019年,全國收費公路車輛通行費總收入5937.9億元,其中高速公路收費5551億元。
然而,即便是一年入賬5551億元,也掩蓋不了高速公路持續虧損的事實。2019年,全國收費公路總支出爲10787.7億元,其中高速公路收支缺口達4673.9億元,占到了虧損的大頭。而至于高速公路虧損的原因,主要出于兩點。一方面,建設費用高,高速公路整體仍處于政府還貸階段;另一方面,維修成本高,每年用在維修上的開支也是一筆不小的數目。
不久前,交通運輸部、國家發展改革委、財政部三部門聯合印發《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》,將對高速公路采取差異化收費模式,以提高高速公路的路網通行效率,降低出行成本,明確指出將現行政府定價調整爲指導價,以現有政府定價收費標准爲上限,預計將于9月底之前執行。具體來看,差異化收費主要分爲以下6點:
分路段差異化收費。利用價格杠杆,均衡路網交通流分布,從而提高整體運行效率。比如同樣是100公裏的路程,山區收費比平原地區高,車主們也會按照自己的需求進行選擇;
分時段差異化收費。針對不同時段車流量相差較大的路段,實行差異化收費,高峰期收費較高,車流量底時收費較低,鼓勵車主錯峰出行,高峰期避開擁堵路段,解決交通壓力;
分車型差異化收費。針對車輛的不同類型,實行不同的收費標准,如轎車、貨車、危險貨物運輸車等等。目前來看,已經針對不同車型進行差異化收費,未來將更加明確;
分出入口差異化收費。針對臨近港口、大型工礦企業的高速公路出入口、城市周邊出入口、特定出入口進行差異化收費,從而實現分流;
分方向差異化收費。對于貨物單向運輸特征明顯的路段,將視方向實行差異化收費,利用價格杠杆,引導車主科學使用公路資源。
分支付方式差異化收費。爲推廣ETC電子支付,將進一步加大ETC支付優惠力度,鼓勵車主安裝ETC,從而節約排隊時間,提高路網通行效率。
其實這種類似通過差異化收費的方式來提高通行效率,在國際上早有案例。以新加坡爲例,早在1975年,新加坡就已開始對擁堵區域進行交通管制和人工收費,並定期對征收費用及時間段進行調整,從而實現錯峰出行,改善交通運輸效率。
總的來說,隨著新制度的落實,高速出行成本將得到降低,擁堵問題也將得到一定的解決,對于每一位駕駛人而言,無疑是利好消息。對于高速公路改革,大家又有什麽建議呢?