這篇國際評論,木叔來分析菲律賓。
菲律賓新總統馬科斯上台之後,木叔並沒有寫一些有關他外交政策的分析,原因也不難理解,那就是對新人還需要觀察。
如今已經是8月初,距離他上任有一個多月了。在這一個多月當中,馬科斯確實在外交方面做出了一些和前任不同的探索。因而木叔也就可以對此做出一些分析和判斷。這些都是基本的論據與素材。
先說說杜特爾特吧。
這位民粹主義的菲律賓總統在台上的6年,美國和菲律賓的關系一直處在波瀾當中。因爲杜特爾特的外交政策無論是對華還是對俄,都和前任不同,這肯定會讓美國感到失望。
數十年來的菲律賓外交政策基本都是以美國爲合作底盤的,因爲雙方簽訂過一個“美菲共同防禦條約”,等于將菲律賓的國家安全外包給了美國。
杜特爾特上台對這個條約一直想修改,最終暫停了與之相關的一個美菲軍事合作協議,那就是部隊訪問協定。而1年後又重啓。
同時杜特爾特加大了和中國的經貿合作,甚至還與俄羅斯簽署了軍火購買協議。
不過在執政後期,杜特爾特對中俄的態度有了變化,對美國與菲律賓的合作更加看重,這其實預示著如今的菲律賓總統馬科斯的外交政策到了一個新的節點。
菲律賓新總統馬科斯
馬科斯的外交在這一段延續了杜特爾特執政後期的調整——
對華對俄關系都有一些新迹象,同時和美國的關系也逐漸恢複到杜特爾特執政之前的那種菲律賓的傳統安全模式。
對華關系上與杜特爾特有不同的最明顯例子是菲國暫停了和中方的幾個鐵路項目的融資,雙方需要重新談判貸款的條件。在菲律賓看來,杜特爾特政府時期談下來的條件對菲律賓有不利。
這是數年來很少出現的情況,而在菲律賓新總統上任一個月內就出現了。
對俄羅斯,菲律賓新總統更不客氣。馬科斯幹脆直接取消了杜特爾特時期簽署的要采購俄羅斯軍火的數億美元的合同。這根本不需要重新談判,直接給否了。
這個態度其實延續了杜特爾特執政後期對俄羅斯入侵烏克蘭的批評態度,同時也可能是俄羅斯武器在烏克蘭戰場表現太差的原因吧!
但更重要的是馬科斯總統不與俄羅斯進行軍火交易,明顯是爲了避免西方特別是美國對俄羅斯的制裁波及自身。同時這客觀上加強了美國對菲律賓新政府的影響。
實際上,在一個月內馬科斯不僅和拜登通話,還和美國外交層面都有了直接交流。
特別是8月6日,他和到訪的美國國務卿布林肯談的不錯。
在南海等敏感問題上,他的表態也要比杜特爾特更突出,更符合美方的意思。布林肯用了一個詞形容和菲律賓的關系,很能說明彼此關系不錯。
這個詞是——牢不可破。
不過木叔的態度是:
不能說明菲律賓新總統親美,他是要有一種類似新加坡的外交方式,那就是在大國之間走平衡。
比如馬科斯方面透露,他上任後不會將首次出訪選擇中國或者美國,而是選擇訪問東盟國家。同時他也強調中國是菲律賓最強有力的合作夥伴,美國是菲律賓在軍事安全領域的朋友。
這就明顯表達出了菲律賓新政府的這種平衡外交的取向。
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