國際組織
1.促進高效跨境CBDC支付，BIS完成通用平台原型開發
2022年3月22日，國際清算銀行（BIS）創新中心、澳大利亞儲備銀行、馬來西亞中央銀行、新加坡金融管理局和南非儲備銀行聯合宣布，已經成功開發了一個能夠支持使用多種央行數字貨幣（mCBDCs）進行國際結算的通用平台原型。這一模式有望降低對中介的依賴，並相應減少處理跨境交易的成本和時間。這個項目是沿著三個工作流組織的，其中一個關注高級功能需求和設計，另外兩個並行的技術流在不同的技術平台（Corda和Partior）上開發原型。此外，項目研究結果還指出，任何此類機制都應服從中央銀行參與者認定的適當治理，包括允許他們保留對司法和貨幣層面規則應用的控制。（Source）
2.金融穩定委員會發布《新冠疫情時代的金融科技與市場結構》報告
2022年3月21日，金融穩定委員會（FSB）發布《新冠疫情時代的金融科技與市場結構》（FinTech and Market Structure in the COVID-19 Pandemic）專題報告。報告指出，新冠疫情帶來的市場需求使得谷歌、亞馬遜、蘋果等大型科技公司和金融科技企業能夠進一步擴大其金融服務範圍，這雖然有助于提高成本效益和金融普惠率，但同時也會帶來一些負面作用。比如，某些大型科技或金融科技集團的商業活動複雜性高，缺乏透明度，某些金融機構會爲保持盈利而進行更多高風險運營行爲，這些都會對金融市場穩定性帶來影響。此外報告還認爲，大型科技公司的增長尤其凸顯了解決數據缺口的必要性，因爲這些缺口阻礙了對上述企業財務風險和系統重要性的評估。（Source）
歐盟
1.加速推進數字歐元研究，歐洲央行發布支付偏好報告
2022年3月30日，歐洲中央銀行（ECB）公布了有關公民支付習慣與數字支付態度的研究報告。本次研究于2021年10月至12月進行，收集了來自普通大衆、技術人員、小微商戶和零售商、難以獲得銀行服務及互聯網服務群體的意見。這也是正在進行的數字歐元階段調查的一部分，預計整個項目調研將于2023年10月結束。研究結果顯示，用戶普遍青睐方便、快捷且易于使用的支付解決方案。無論使用何種平台或設備，受訪者都非常看重即時和非接觸式個人對個人支付。此外，受訪者還希望有一個一站式解決方案，將所有當前的支付選項納入一個系統。安全保障也是受訪者非常關心的一個話題。他們希望獲得防範欺詐和黑客攻擊的保證，以及安全可靠的支付認證方法。使用生物識別技術的支付驗證方式，例如虹膜掃描技術，得到了受訪者的廣泛支持，而靈活和可調整的隱私設置也被認爲是可取的。受訪者對數字歐元知之甚少，但他們普遍認爲銀行和/或中央銀行將是最安全和最可靠的提供者，而且數字歐元不應該取代或動搖現金的地位。（Source）
英國
1.英國將對雲計算和存儲研發實行減稅
2022年3月23日，英國財政大臣Rishi Sunak發布2022年春季聲明，宣布將英國政府的研發 (R&D) 稅收減免擴大到雲計算和存儲領域。英國政府在稅收管理和維護命令文件中規定，將對研發稅收減免進行改革，納入雲計算和數據成本，並重新將支持重點放在英國進行的研發活動上。經確認，從2023年4月起，與研發相關的所有雲計算成本（包括存儲），都將有資格獲得減免。（Source）
2.英國競爭與市場管理局就“開放銀行”未來監管發表建議
2022年3月25日，英國競爭與市場管理局（CMA）公布了針對未來開放銀行業監管和治理的最新建議。相關部門將在設計“開放銀行實施組織”（OBIE）接替機構時充分考慮CMA提出的這些意見。據悉，這個未來機構將在OBIE現有重大進展的基礎上，繼續鼓勵和支持零售銀行業務創新和競爭。CMA、財政部、金融行爲監管局（FCA）和支付系統監管機構（PSR）也在同一天發布了一份聯合聲明，概述了他們根據CMA的建議對上述未來機構進行監管的計劃，包括建立一個聯合監管監督委員會，並在2022年底前起草這一未來機構的設計提案。自2017年推出以來，英國一直走在開放銀行創新的前沿。截至2022年1月，開放銀行技術支持的用戶超過500萬。據估計，到2023年9月，60%的英國人口將使用開放式銀行支付。（Source）
3.英國央行與麻省理工合作開展央行數字貨幣研究
2022年3月25日，英格蘭銀行宣布已于2月與麻省理工學院（MIT）達成協議，雙方將合作開展爲期12個月的央行數字貨幣（CBDC）研究。在本次研究中，英格蘭銀行將攜手MIT媒體實驗室下屬的數字貨幣倡議（DCI）團隊，就CBDC系統相關的潛在技術挑戰、權衡、機遇和風險展開討論。這一合作是英格蘭銀行對CBDC更廣泛的“研究和探索”的一部分，將集中于潛在技術方法的探索和實驗。這項工作的重點是探索性的技術研究，而不是開發一個可以實際應用的CBDC。目前，英格蘭銀行尚未決定是否在英國引入CBDC，因爲這是一個重大的國家基礎設施項目。開展這種類型的技術研究將有助于爲CBDC更廣泛的政策思考提供信息。（Source）
4.英國公布《網絡安全法案》細節，加大科技巨頭監管力度
2022年3月17日，英國政府公布新版《網絡安全法案》（Online Safety Bill）細節，希望借此打造更加安全的網絡空間，保護兒童免受有害內容影響，同時讓科技巨頭承擔應有責任。例如，《法案》增加了一系列新罪名，使得科技公司的高管對銷毀證據、在接受英國通信管理局（Ofcom）聽證時選擇不出席或提供虛假信息，以及阻礙監管機構進入公司辦公室檢查等行爲承擔刑事責任。此外，Ofcom將有權對未能遵守《法案》要求的企業處以高達其全球年營業額10%的罰款，迫使它們改進做法，並屏蔽不合規網站。（Source）
5.英國政府對網絡廣告詐騙采取行動
2022年3月8日，英國政府證實在《在線安全法案》（Online Safety Bill）中新增了一項法律義務，要求大型社交平台和搜索引擎全面遏制平台上的付費欺詐廣告。這一變化將加強對互聯網用戶的保護，使其免受虛假廣告的潛在破壞性影響，包括犯罪分子冒充名人或公司竊取個人數據、兜售不可靠金融投資或竊取銀行賬戶等等。此前，初版的《在線安全法案》並未讓銀行、監管機構和相關組織感到滿意，因爲《法案》只承諾針對用戶生成內容的詐騙行爲展開行動，但付費詐騙廣告並未被納入監管範圍。（Source）
加拿大
1.加拿大央行和MIT合作開展央行數字貨幣研究
2022年3月16日，加拿大央行和麻省理工學院 (MIT) 已同意就央行數字貨幣 (CBDC) 問題開展合作。雙方將在未來12個月內對CBDC進行聯合研究，該研究專注于探索和試驗潛在的技術方法，以確定CBDC如何運作。合作結束後，加拿大銀行表示將提供該研究項目的調查結果和結果的最新信息。目前，加拿大尚未就是否推出CBDC做出最終決定。（Source）
美國
1.美國證監會提議全面改革SPAC
2022年3月30日，美國證券交易委員會（SEC）提議加強SPAC公司IPO和相關企業合並交易中的信息披露和投資者保護。提案特別提出，要對SPAC發起人、利益沖突進行額外披露。此外，提案還希望解決與SPACs及其目標公司所做預測相關的問題，包括《私人證券訴訟改革法案》前瞻性聲明的避風港條款。（Source）
2.美國證監會推出老年群體與金融反詐在線直播活動
2022年3月30日，美國證券交易委員會（SEC）舉行了名爲“捍衛黃金歲月:避免金融欺詐”（Safeguarding the Golden Years: Avoiding Financial Fraud）的免費在線外聯活動，幫助和教育老年人及其陪護人員應對日益複雜的市場投資挑戰。本次活動通過SEC官網在線直播，SEC主席Gary Gensler致開幕詞，隨後是SEC、美國退休者協會（AARP）和金融業監管局（FINRA）投資者教育基金會代表出席的小組討論。最後，來自福特漢姆大學法學院和邁阿密大學法學院投資者辯護診所服務機構的法律系學生分享了從涉及美國老年人的欺詐案件中吸取的經驗教訓。SEC零售戰略特別工作組負責人Hane L. Kim表示，這些爲安享晚年而做出重要財務決定的老年投資者正是不少犯罪分子眼中的“重要目標”，統計顯示，老年群體每年因金融詐騙遭受的損失約爲30億美元。（Source）
3.美衆議院提議由財政部發行有硬件保障的匿名數字現金
2022年3月28日，美國衆議院的《電子貨幣和安全硬件法案》（Electronic Currency and Secure Hardware Act）提出了一種由財政部發行的、有硬件保障的、匿名的數字現金形式。據其主要提案人、衆議院金融服務委員會金融技術工作組主席Stephen Lynch稱，該法案將“最大限度地”保護消費者和數據隱私。e-cash將由美國財政部而不是聯邦儲備委員會發行，這意味著它在技術上不是CBDC，也不會建立在區塊鏈上或需要互聯網來運作。該法案設想在法案頒布後90天內啓動一個兩階段的電子現金試點計劃，預計在法案頒布後48個月內向美國公衆部署電子現金。(Source)
4.美國擬立法禁止科技巨頭合並，超50億美元可直接否定
美國參議院議員Elizabeth Warren和衆議院議員Mondaire Jones提出了一項美國經濟自由項目，針對2022年禁止反競爭合並法案發表了聲明，旨在推動關于禁止大型科技公司合並的立法。該項名爲Prohibiting Anticompetitive Mergers Act（ 下文簡稱”PAMA”）法案獲通過後，並購案規模超過50億美元或導致市場份額過高的並購案將被聯邦自動阻止，並視爲非法。PAMA將賦予反壟斷監管機構更多權利來停止和審查合並，屆時監管機構可以直接拒絕合並申請，而不需經過法院。此外，監管機構還能直接禁止在過去十年間有違反反壟斷法或其他法律的公司進行合並。更重要的是，PAMA獲通過後，還將允許監管機構重審過去的合並案，例如在幾年前雖被批准了的合並、但聯邦貿易委員會表示希望拆分的Meta公司。PAMA的實施，將使Meta公司旗下的Instagram和WhatsApp這類子品牌作爲獨立公司進行運營。（Source）
5.美國證監會提議修改上市公司網絡安全披露規則
2022年3月9日，美國證券交易委員會（SEC）提出修改現有規則，規範和強化上市公司對網絡安全風險管理、戰略、治理和事件報告的披露流程。據悉，本次提議的修訂文件要求不僅要報告當前的重大網絡安全事件，還要定期報告此前報告網絡安全事件的最新情況。此外，該提案還要求定期報告注冊方識別和管理網絡安全風險的政策和程序；注冊方董事會對網絡安全風險的監督；以及管理層在評估和管理網絡安全風險以及實施網絡安全政策和程序方面的作用和專業知識。最後，該提案還要求對董事會的網絡安全專業知識（如有）進行年度報告或某些代理披露。SEC表示，提議的修訂文件旨在讓投資者更好地了解注冊方的風險管理、戰略和治理，並及時通知投資者重大網絡安全事件。（Source）
6.美國拜登政府發表針對數字資産的行政命令
2022年3月9日，美國總統拜登晚簽署了一項關于數字資産的首項行政命令，指示聯邦機構采用整體政府手段（whole-of-government approach）研究加密貨幣帶來的潛在風險，在此基礎上利用數字資産及其基礎技術的潛在利益，並考慮創建美國央行數字貨幣。這是美國曆史上第一份針對數字資産領域采取整體政府手段的行政令。行政令是美國憲法賦予總統的行政特權，不需要國會批准，具有法律效力，有助于行政分支履行自己的責任。行政命令沒有列出拜登政府希望各機構采取的具體立場，而是確立了數字資産的六個“關鍵優先事項”：消費者和投資者保護；全球金融穩定；防止非法金融；普惠金融；促進”負責任的創新”；保護美國在全球金融體系中的領導地位和競爭力。（Source）
7.知情人士：美國證券交易委員會就非法加密代幣發行對NFT市場進行審查
彭博社3月2日消息，據知情人士透露，美國證券交易委員會（SEC）正在對NFT創作者和加密貨幣交易平台進行審查，以確定部分資産是否違反了該機構的規定。上述知情人士說，調查的一個重點是確定某些NFT是否像傳統證券一樣被用來籌集資金。過去幾個月，SEC執法部門的律師已經發出傳票，要求提供有關代幣發行的信息。此次調查是美國證交會主席根斯勒爲確保加密市場遵守其規定所做的最新嘗試。今年2月，該委員會和州監管機構對交易平台BlockFi開出了創紀錄的1億美元罰款。（Source）
巴西
1.巴西央行選定數字貨幣項目研發合作夥伴
2021年11月，巴西央行宣布將于2022年開展央行數字貨幣（CBDC）試點計劃，並于2024年完成數字雷亞爾最終版本的准備工作。爲了完成這一目標，巴西央行向全球金融機構和技術服務商發出邀請，希望其參與相關項目研發討論。2022年3月4日，巴西央行宣布從來自8個國家的47份提案中最終選擇了9家合作機構（包括Aave、Banco Santander Brasil、the Brazilian Federation of Banks、Giesecke + Devrient、Itaú Unibanco、Bitcoin Market、Tecban、Vert和Visa do Brasil），其提交的方案覆蓋支付、物聯網、DeFi應用等多個領域。（Source）
韓國
1.韓國FSC主席：建議將MyData數據服務拓展到大型科技和醫療領域
MyData是韓國政府的旗艦金融業務舉措之一，使得用戶能夠通過一個集中渠道浏覽自己在各個金融公司的個人信息。據統計，目前共有超過1800萬人通過多家金融公司注冊了MyData服務。2022年3月3日，韓國金融服務委員會（FSC）主席Koh Seung-beom建議，MyData服務應該擴展到大型科技和醫療部門數據領域。此外，他還呼籲MyData服務商提供全面的安全和隱私保護系統，以便贏得更多客戶信任。（Source）
日本
1.日本金融廳舉行金融科技主題活動
2022年3月4日，日本金融廳（JFSA）宣布將與《日經新聞》于3月29日至31日期間聯合舉辦“FIN/SUM 2022”主題活動，邀請學術界、技術界、金融監管當局的專家就金融科技行業等問題展開對話討論。其中，日本金融廳將在3月30日舉辦專門的“JFSA”研討會，重點關注“擴大金融基礎設施”、“擴大監管能力”、“數字化的責任”、“日本金融服務的新形式”、“區塊鏈時代的反洗錢/CFT”、“日本作爲國際金融中心”、“氣候科技的現在和未來”等話題。（Source）
澳大利亞
1.澳大利亞金管部門：警惕與“金融網紅”合作的相關監管風險
2021年，澳大利亞證券與投資委員會（ASIC）開展的一項名爲“年輕人和金錢”（Young People and Money）的調查發現，33%的18至21歲年輕人在社交媒體上至少關注了一位金融網紅。調查還發現，64%的年輕人報告稱，關注金融網紅後他們至少改變了一種財務行爲。2022年3月21日，ASIC發布了一份相關信息文件，羅列了社交媒體網紅可能在不了解法律要求的情況下違反法律的活動，提醒使用這類影響服務的持牌金融機構及時進行盡職調查和風險監控。ASIC表示，將對網紅的在線金融服務或産品營銷行爲進行監控，如果發現誤導性、欺騙性或未經許可的建議或交易行爲，將會立即采取執法行動。（Source）
印度
1.存在重大監管問題，印度央行要求支付平台Paytm暫停納新
當地時間2022年3月13日，印度央行發布公告，要求電子錢包Paytm支付銀行立刻停止接納新用戶，理由是“觀察到該機構存在某些重大監管問題”。目前，印度央行已指示Paytm委任一家科技審計公司對其系統進行全面審計。在印度央行審閱審計公司出具的報告後將決定是否允許Paytm重新開始接納新客戶。Paytm成立于2009年，其運營實體爲One97 Communications。早期，Paytm以手機充值和賬單支付爲主業，如今已發展成涵蓋數字支付、電子錢包、保險、消費信貸等業務的一站式金融服務平台。2015年，印度總理納倫德拉·莫迪宣布推出“數字印度”計劃，旨在聚焦發展印度本國的電子政務、加強網絡基礎設施建設、讓印度廣大的農村人口也能接入互聯網。“數字印度”計劃最終催生了許多印度互聯網巨頭，Paytm正是其中一員。（Source）
新加坡
1.BIS創新中心和新加坡金管局合作開發監管分析平台原型
2022年3月31日，國際清算銀行（BIS）新加坡創新中心和新加坡金融管理局（MAS）宣布合作開發原型平台Project Ellipse，將監管和其他數據（如文章和新聞）整合到一個平台，幫助監管機構識別單個銀行和銀行系統的潛在風險。除此之外，BIS還將推出一個Ellipse協作社區，以便在世界各地的監管機構之間共享、測試、定制和擴展該解決方案。Ellipse原型是首個在BIS Open Tech上發布的項目，後者是一個統計和金融軟件共享平台，以促進國際合作與協調爲目標。（Source）
2.新加坡將推出“先買後付”（BNPL）行業行爲指南和執行機制
2022年3月21日，新加坡金融科技協會（SFA）發布公告稱，SFA與本地“先買後付”從業機構已在新加坡金融管理局（MAS）指導下成立先買後付工作組（BNPL Working Group），並將在本地頒布相關框架框架，爲提供此類服務的組織推出行爲指南和執行機制。據悉，包括Ablr、Fave、Latitude Pay、Pace、Rely、Split和Zip在內的多家“先買後付”服務商均參與了這一工作小組。（Source）
3.新加坡金管局攜手非營利組織CDP推動ESG數據披露與獲取
CDP是一家國際非營利組織，爲企業和地方政府提供全球領先的環境披露系統，允許投資者、公司和城市測量和管理他們的環境影響。2022年3月18日，新加坡金融管理局（MAS）和CDP簽署諒解備忘錄，希望共同促進金融領域和實體經濟的可持續性披露和高質量ESG數據獲取。未來，MAS與CDP將合作探索CDP披露系統和MAS“綠色計劃”（即Project Greenprint，一個高質量ESG數據的技術和數據平台）項目之間的信息交換，以增強金融機構對ESG數據的訪問；爲企業和金融機構實施氣候信息披露方面的能力建設計劃。（Source）
4.新加坡：會繼續技術探索，但暫不計劃發行數字新加坡元
2022年3月2日，新加坡金管局（MAS）副局長Lawrence Wong就“數字新加坡元”回答國會質詢。他表示，過去五年，新加坡在央行數字貨幣（CBDC）研究方面一直走在全球前列。MAS認爲，暫時沒有必要在新加坡發行零售CBDC，而包括美聯儲、加拿大央行和澳大利亞儲備銀行也秉持相同態度。Lawrence Wong指出，目前在新加坡，消費者可以通過FAST、PayNow和SGQR等渠道使用基于銀行的支付服務，越來越多的支付服務提供商通過《支付服務法案》獲得許可，政府也能夠通過數字渠道及時發放補貼，這使得CBDC帶來的金融普惠性在現階段的新加坡優勢並不明顯。不過，未來MAS仍將積極關注相關技術和監管政策探索，如果MAS真的決定在某個階段推出零售CBDC，就有必要與業內人士一起進行認真的實踐試驗。（Source）
菲律賓
1.菲律賓中央銀行計劃啓動CBDC研究工作
據The Block 3月6日消息，菲律賓中央銀行Bangko Sentral ng Pilipinas（BSP）計劃推進一個以中央銀行數字貨幣爲重點的研究項目。菲律賓央行行長Benjamin Diokno將這項工作描述爲“BSP的試點項目，旨在建立CBDC設計、架構、技術和政策影響的組織能力和實踐知識。”至于該國是否會推進自己的數字貨幣，目前還不太清楚。Dionko最近在接受采訪時表示，BSP“近期內沒有引入CBDC的計劃，主要是因爲該國現有支付和結算系統仍然高效，且民衆仍然普遍依賴現金。”（Source）
以色列
1.以色列發布央行數字貨幣對銀行系統穩定性潛在影響的分析報告
作爲其央行數字貨幣（CBDC）計劃的一部分，以色列央行于2022年3月2日發布了有關CBDC對銀行系統穩定性及其繼續履行金融中介職能潛在影響的分析報告。報告指出，根據關于公衆存款和數字謝克爾之間替代量的共同假設，對盈利能力的負面影響預計不會導致銀行系統的業務業績、穩定性或提供信貸和履行其在現代經濟中的傳統職能的能力受到嚴重侵蝕。將一定數量的資金從公衆存款轉移到數字謝克爾將對銀行系統和以色列銀行的資産負債表産生各種影響。假設銀行系統試圖將對公衆的信貸組合維持在數字謝克爾之前的水平，銀行的流動性比率將在一定程度上受到侵蝕，而將大量公衆存款轉移到數字謝克爾將需要銀行系統采取各種措施將其維持在適當的水平。公衆存款量的下降預計將導致銀行系統利息支出的增加，並侵蝕銀行系統的淨利潤。目前，以色列央行尚未就是否發行CBDC做出最終決定。（Source）
阿聯酋
1.阿布紮比自由區就NFT規則征求意見
2022年3月21日，阿布紮比全球市場(ADGM)監管機構在一份咨詢文件中發布了關于非同質代幣(NFT)的指南，試圖將數字資産納入其監管生態系統。文件稱，ADGM的金融服務監管局（FSRA）目前“不提議爲NFT建立正式的監管框架”。FSRA市場執行董事Simon O’Brien表示，根據建議草案，在交易和托管等服務方面獲得ADGM許可和監管的公司也將能夠爲NFT提供這些服務。它們可能會在ADGM內建立一個新的非監管實體，與NFT合作，將托管和客戶准入等受監管的活動外包給持牌公司。該文件還提出了關于虛擬資産服務提供商的公鑰管理和風險披露的新規則。O’Brien表示，該指南在5月20日之前公開征求意見，“相當多的公司”已經表示他們有興趣回複。ADGM是最早于2018年發布虛擬資産綜合監管框架的司法管轄區之一。（Source）
卡塔爾
1.卡塔爾計劃發行數字銀行牌照並開展CBDC研究
上周，卡塔爾央行金融科技部門負責人在接受采訪時表示，卡塔爾央行即將頒布一項未來計劃，並重點關注金融科技垂直領域。他表示，卡塔爾央行已經充分認識到了數字銀行的重要性，並可能在未來頒發數字銀行牌照。此外，數字貨幣市場領域的發展也引起了卡塔爾央行的注意，後者計劃在未來參與到全球央行數字貨幣（CBDC）研究的行列之中。來自國際貨幣基金組織（IMF）的研究顯示，大約76%的阿拉伯地區央行有興趣參與數字貨幣研究。（Source）
牙買加
1.牙買加宣布向首批央行數字貨幣使用者發放獎勵
2021年12月31日，牙買加銀行宣布完成爲期8個月的CBDC試點測試。2022年2月17日，牙買加央行發布報告稱，這款數字貨幣將被正式命名爲Jamaica Digital Exchange，簡稱Jam-Dex。此前已經擁有牙買加銀行賬戶的用戶將自動獲得Jam-Dex數字錢包資格。2022年3月10日，牙買加總理Andrew Holness在Facebook上宣布，首批10萬名使用該國央行數字貨幣（CBDC）的公民將獲贈16牙買加元的獎勵。據《牙買加觀察家報》（Jamaica Observer）報道，大約17%的牙買加人沒有銀行賬戶。對于貧困的牙買加公民來說，保持無銀行賬戶狀態的資金和時間成本太高，而這一創新支付獎勵措施有望鼓勵更多中低收入群體加入國家銀行系統。（Source）