國際機構
1.國際清算銀行與印尼銀行協力開啓全球CBDC挑戰賽
2022年4月25日，國際清算銀行（BIS）創新中心與印度尼西亞銀行聯合宣布，啓動第三次G20 TechSprint計劃。據悉，這項“黑客馬拉松”挑戰賽將面向全球參與者開放，爲央行數字貨幣（CBDC）的開發、分銷和轉移，深化金融普惠，鏈接各國支付系統等領域提供創新解決方案。入圍團隊將在7月進行原型展示，最終獲獎名單將于10月公布。（Source）
2.IMF：稅收協調可促成更加公平、綠色的全球經濟
技術、全球化和全球變暖已經改變了世界，因此稅收制度必須與時俱進。只需點擊一下鼠標，個人就可以跨境轉賬，企業就能與全球供應鏈上的關聯企業開展交易。生産活動依靠的是無形的技術資産，而這些資産可以位于任何地方。因而雇主和雇員可以在不同的國家工作。隨著收入和生産要素流動性的增強，以及氣候變化愈發威脅著我們的地球，各國面臨的稅收挑戰已經超越了國界。逃避稅行爲造成了稅收收入的損失，而這些收入本可用于社會支出或者基礎設施投資。這些行爲也加劇了不平等問題，增加了人們的不公平感受。一國執行的服務本國的政策可能會對其他國家造成破壞性影響。如果每個國家都各自爲政制定稅收政策，而不考慮對其他地方造成的不利影響，那麽所有國家最終都會變得更糟。在新一期的《財政監測報告》中，IMF提議通過向大企業征稅、共享離岸資産信息和執行公平的碳定價三方面措施，加強國際協調並惠及各方（Source）
3. 國際清算銀行：新興經濟體央行希望通過CBDC提高支付效率
2022年4月14日，國際清算銀行（BIS）發布報告稱，支付系統效率是新興市場經濟體中央銀行嘗試CBDC或考慮采用這種方法的首要動機。鑒于現金使用的減少和私人數字支付服務的增加，提供類似現金的數字支付方式是發行CBDB最常見的考慮因素，該報告涉及巴西、香港、墨西哥、南非和阿拉伯聯合酋長國等國家。報告還指出，新興市場經濟體的央行會優先考慮普惠金融，關注網絡安全風險、潛在的銀行脫媒和跨境溢出效應。（Source）
歐盟
1.歐洲議會審議通過《數據治理法案》
據歐盟委員會估算，公共機構、企業和普通民衆産生的數據量在2018年至2025年間將增長五倍。2022年4月6日，歐洲議會以501票贊成，21票發對，40票棄權的結果審議通過《數據治理法案》（Data Governance Act，簡稱DGA）新的數據規則旨在建立對數據共享的信任，通過一系列工具，包括匿名化等技術解決方案，以二次使用的名義爲數據建立具有法律約束力協議，使數據共享更安全、更容易，並確保數據共享符合數據保護法。這些規則將讓通過公共部門領域收集到的數據得到更好利用，並允許在健康、環境、能源、農業、流動性、金融、制造業、公共行政和技能領域等一些重要領域，創建歐洲共同數據空間。該提案在成爲法律之前需要得到歐盟理事會的最終批准。（Source）
2.加強業界溝通交流，歐盟數字金融平台正式上線
2022年4月8日，歐盟數字金融平台（EU Digital Finance Platform）正式上線。作爲2020年歐盟數字金融戰略的一部分，該項目旨在爲歐盟創新金融企業、政府監管機構和其他對該行業感興趣的人士提供一個溝通交流平台，推動建立統一的歐盟數字金融生態系統。據悉，歐盟數字金融平台第一階段將主要包含兩方面：1）一個交互式數字金融觀察站，提供各類互動功能，例如企業可以上傳信息並在金融科技地圖中記錄企業發展狀況，開展活動宣傳，分享相關研究、普及教育材料，了解最新的法規要求和歐盟融資機遇；2）一個網關，作爲監管者的單一訪問點，提供關于國家創新中心、監管沙箱和許可要求的信息。平台的這一部分還將承載與跨境測試相關的功能。在項目第二階段，該平台還將設立一個數據中心供市場參與機構和監管機構使用，以增強他們的工具包和測試創新的能力。（Source）
英國
1.英國金管部門提醒挑戰者銀行改進金融犯罪風險評估方式
近些年來，挑戰者銀行（Challenger Bank）快速發展，通過更加智能的技術和IT系統與傳統大型銀行展開競爭，通過在線、移動端平台爲消費者提供更加便捷的銀行服務。2021年，英國金融行爲監管局（FCA）針對挑戰者銀行開展審查，包含多家數字銀行，覆蓋用戶800多萬。調查結果顯示，挑戰者銀行在利用創新技術快速識別和驗證客戶方面的確有一定優勢，但在某些情況下未能充分核驗客戶的收入和職業，甚至有時沒有對其客戶進行金融犯罪風險評估。爲此，FCA發出警示，要求相關挑戰者銀行改進風險評估方式，樹立消費者和金融服務市場參與者的信心。（Source）
2.英格蘭銀行就金融市場基礎設施外包和第三方風險進行意見征詢
2022年4月14日，英格蘭銀行發布關于金融市場基礎設施的外包和第三方風險管理的意見征詢文件。相關提議分別針對中央對手方（CCPs）、中央證券存管機構（CSDs）和認可支付系統運營商（RPSOs）及特定服務供應商（SSPs）提出了三份監管聲明草案，其目的包括：（1）促進更大的彈性和對雲和其他新技術的采用；（2）明確英格蘭銀行對金融中介機構的外包和第三方風險管理的要求和期望；以及（3）補充英格蘭銀行關于金融中介機構運營彈性的監管聲明。意見征詢的截止日期爲2022年7月14日。（Source）
3.英國加碼加密貨幣監管
2022年4月7日，英國金融行爲監管局(FCA)在公布未來三年的戰略時表示，將增添80名員工，追查不符合各行業基本監管標准的企業。此外，FCA還將起草新規則以覆蓋加密貨幣資産，包括由傳統資産支持的穩定幣。加密貨幣團體批評這家監管機構，認爲其做法過于嚴厲，而政府本周公布計劃，擬讓英國成爲一個數字金融中心。但金融行爲監管局的謹慎姿態突顯其立場，即不能在標准上打折扣。（Source）
瑞典
1.瑞典央行：電子克朗（e-krona）可以整合到現有銀行或支付系統中
2021年2月，瑞典開啓央行數字貨幣電子克朗（e-krona）試點項目第二階段測試。其中，技術測試主要關注e-krona是否以及如何離線運行、測試解決方案表現是否令人滿意，以及如何將銀行和其他支付服務提供商整合到e-krona網絡中。Handelsbanken和Tietoevry兩家機構均參與了本次測試合作。測試結果表明，有可能將潛在的e-krona整合到銀行現有的內部系統中，這將使其客戶能夠將銀行賬戶中的資金兌換爲e-krona，反之亦然。其次，使用e-krona進行交易是可能的，即使是離線交易。然而如果要實現類似的解決方案，還需要對離線支付會帶來的一些風險進行管理。此外，該項目還就e-krona有關潛在法律問題展開了調查。例如，在針對資産類別劃分進行研究後，該測試將e-krona視爲一種電子形式的現金。e-krona試點項目旨在增加瑞典央行關于e-krona設計及運作機制的相關認知。目前，瑞典央行尚未決定是否發行數字貨幣，也未決定發行e-krona的技術方案或法律框架。目前，這項工作已經進入第三階段。（Source）
美國
1. CFPB動用休眠權力審查對消費者構成風險的非銀公司
在《多德-弗蘭克法案》之前的幾十年裏，只有銀行和信用合作社受聯邦監管。但非銀行公司在2008年金融危機中扮演了關鍵角色，因此美國國會開始要求CFPB監管某些非銀行機構，以及資産超過100億美元的大型存款機構及其服務提供商。非銀行機構沒有銀行、儲蓄或信用合作社的執照，但許多公司仍在美國全國範圍內運營，並標榜自己爲“金融科技公司”。2022年4月25日，美國消費者金融保護局（CFPB）宣布正在援引一項基本上從未使用過的法律條款，對給消費者帶來風險的非銀行金融公司進行審查。CFPB認爲，利用這一休眠權力將有助于保護消費者，並在銀行和非銀行之間建立公平的競爭環境。此外，CFPB還正在就一項程序規則征求公衆意見，以使這一過程更加透明。（Source）
新加坡
1.新加坡與印尼加強數據治理、數字人才和小微企業數字化轉型領域合作
新加坡和印度尼西亞數字合作信息和通信聯合委員會(ICJC)第八屆會議于上周在線上舉行。該會議由新加坡主辦，討論了兩國在數據治理、數字人才和中小微企業數字化轉型等領域的潛在合作。雙方表示，ICJC是新加坡與印尼雙邊合作的重要平台。通過提供平等和可獲得的鏈接來確保數據安全，使社會在數字化轉型時代具備必要的能力，爲數字生態系統的所有參與者創造一個公平的競爭環境，從而努力通過以人爲本的方法，培育兩國的數字未來。ICJC會議不僅可以分享信息和最佳做法，還可以用來啓動新的合作舉措，使兩國受益。（Source）
2.新加坡、澳大利亞深化金融科技合作
2022年4月13日，澳大利亞財政部和新加坡金融管理局（MAS）共同簽署《澳大利亞-新加坡金融科技紐帶協議》。未來，兩國將積極促進金融科技領域貿易、投資和生態系統發展，支持兩國金融科技企業進入對方市場並有效利用現有政策支持，加強政府監管機構、行業團體間信息共享，聯合探索區塊鏈與分布式賬本技術、數字身份、跨境數據連接、數據可移植性等領域創新項目合作。2021年6月，澳大利亞總理莫裏森會見新加坡總理李顯龍時開始就這一計劃展開討論。（Source）
3.新加坡金管局：”先買後付”服務暫時不會帶來很大負債風險
2022年4月5日，新加坡貿易與工業部、文化、社區和青年部國務大臣、新加坡金管局（MAS）理事會成員Alvin Tan就新加坡“先買後付”（BNPL）行業發展、監管及其對年輕消費者的影響回答國會質詢。他表示，目前BNPL行業交易額在新加坡消費支付總額中的占比依然很低。例如在2021年，新加坡BNPL累計交易額約爲4.4億美元，不到信用卡和借記卡支付總額（1030億美元）的0.5%。所以，新加坡市場提供的BNPL計劃不會給消費者帶來很大的負債風險。BNPL計劃的一些共同特征限制了消費者的債務積累程度。例如，一旦付款逾期，BNPL提供商通常會暫停用戶進一步使用BNPL服務。BNPL計劃會對滯納金的征收金額設定上限，同時不對未償金額收取複利。因此，消費者通過BNPL計劃迅速積累債務的風險並不大。此外，新加坡所有BNPL提供商也設定了至少18歲的最低開戶年齡要求。事實上，25歲及以上年齡段用戶占BNPL用戶的85%以上，占BNPL交易總額的90%以上。盡管如此，由于BNPL行業發展潛力巨大，MAS仍將密切對其進行關注，並研究學習其他國家市場和監管經驗。（Source）
日本
1.日本央行：央行數字貨幣研發將參考瑞典模式
近日，日本央行支付系統部門負責人Kazushige Kamiyama在接受采訪時表示，日本央行將采取“瑞典模式”進行慢節奏的央行數字貨幣（CBDC）研究，而不是仿照中國開展一定規模的項目試點。此前，日本央行行長Haruhiko Kuroda曾表示，日本並不保證最終會推出CBDC，相關決定要在2026年前才能最終得出定論。（Source）
2.日本啓動大學基金以刺激創新
自上世紀80年代經濟“泡沫”破裂以來的近30年裏，日本一直在爲其不斷下降的創新能力而煩惱，無論是在公共部門還是私營部門。然而，此類警告的緊迫性似乎並沒有經常轉化爲直接的行動。但這種情況可能正在改變。今年春天，日本正式啓動了其首個國家大學捐贈基金——這是一個10萬億日元（820億美元）的龐然大物，是世界上同類基金中規模最大的，據現在負責管理該基金的人說，這表明日本清楚地認識到，它迫切需要更認真地對待創新競爭力。（Source）
韓國
1.韓國或將出台首個NFT監管規則
據《亞洲經濟日報》4月21日消息，韓國或將出台首個NFT監管規則。由于韓國金融當局將“音樂版權費參與索賠”交易應用程序Music Cow的著作權費索賠視認定爲證券，使用加密貨幣和NFT等區塊鏈新技術極有可能受到監管。韓國金融當局宣布，韓國金融委員會將在不久後公布《零碎投資等新型證券事業相關方針》，並勸告其他零碎投資事業者研究證券性質，根據方針采取必要的措施。據悉，Music Cow的主要服務分爲“拍賣”和“市場”，要求參與音樂版權費的權利首先通過拍賣公開。（Source）
2.韓國金管部門發布2022年MyData服務篩選與許可計劃
2022年4月13日，韓國金融服務委員會（FSC）召開會議，宣布本年度的MyData服務提供商篩選和許可計劃。據悉，本次的審核計劃主要包括加強外部專家審查、防止數據濫用或誤用、強化責任三方面內容。據悉，2022年首次MyData初步許可申請將于4月22日開放，後續的申請也將在每個季度末定期開放。（Source）
3.韓國虛擬資産委員擴大爲數字資産委員會，管轄範圍覆蓋元宇宙及CBDC
韓國總統過渡委員會正考慮將目前的虛擬資産委員會擴大爲數字資産委員會，並將發揮元宇宙、區塊鏈、CBDC等整體數字資産相關控制中心的作用。一位官員表示，很有可能韓國央行將負責發行CBDC，工信部則負責元宇宙相關服務業。（Source）
俄羅斯
1.俄羅斯央行：不會推遲數字盧布測試
近日，俄羅斯中央銀行副行長Olga Skorobogatova表示，盡管並非所有參與技術測試的銀行都已做好准備，但這並不會影響數字盧布的原型測試進展。2022年1月，俄羅斯央行開啓了首期數字盧布測試，並于2月中旬宣布完成首批個人錢包間數字貨幣交易。據悉，項目測試第二階段將于2022年秋季展開，重點關注商品支付、政府轉賬等業務。此外，俄羅斯央行還計劃攜手俄羅斯聯邦財政部開發智能合約。（Source）
伊朗
1.伊朗央行計劃發行數字裏亞爾
2022年4月14日，伊朗中央銀行（Central Bank of Iran，簡稱CBI）宣布，已向其國內銀行和信貸機構下發有關伊朗即將推出央行數字貨幣（CBDC）的一系列法規。來自way2pay.ir的消息顯示，數字裏亞爾的鑄造和最大供應量完全由CBI決定。一個由授權金融機構組成並可以實施智能合同的分布式賬本系統將用于發行這款數字貨幣。CBI表示，數字裏亞爾是一種新型的國家貨幣，與現行的紙幣、硬幣地位相同。2018年，負責地方銀行自動化和支付服務網絡的信息服務公司（ISC）被認定爲伊朗央行數字貨幣的開發方。2022年1月，CBI宣布將在不久之後啓動CBDC項目。（Source）
沙特
1.沙特將出台新投資法保障外國投資者權益
據報道，沙特投資部目前正在起草一部新的投資法。根據該法，外國投資者權益將受到保護，且有望得到“國民待遇”。據悉，沙特投資部正在努力促進吸引和保護直接投資的程序、優化投資環境、維護投資者合法權利、提高投資市場信心。外國投資者將不受任何歧視，他們有管理、出售和處置其財産、項目的自由，自由訂立商業合同，收購、清算或出售任何公司，保護知識産權、機密商業信息和個人數據，簡化申請流程，獲得官方必要支持和協助。法律還規定了境內外轉移資金的要求，其中包括轉移經濟項目的收益和利潤。（Source）