YMG記者高少帥姜乾侯召溪劉潔慕溯任雪娜楊春娜
全市經濟工作會議確定，2019年要重點抓好八項任務：一是加快制造業高質量發展。二是加快發展海洋經濟。三是加快實施鄉村振興戰略。四是加快深化各領域改革。五是加快高水平對外開放。六是加快建設宜業宜居宜遊城市。七是加快增進民生福祉。八是加快提升領導經濟工作能力水平。任務明確，路徑清晰，與會人員紛紛表示，將堅定信心，把各項工作落到實處，努力實現全市高質量發展目標。
精准布局
制造業拓展高質量發展“新空間”
會議提出，把制造業高質量發展放在更加突出的位置，推進先進制造業與信息化深度融合，推動創新驅動戰略深入實施。
對于這一目標，市發改委主任劉福生認爲，“制造業高質量發展，關鍵要在新興産業方面發力，這就要求全市在重大項目上發力，努力提升核心競爭力。”過去的一年，全市新興戰略産業産值占比達到21.5%，給全市的經濟發展注入了強大動力。今年，我市仍將圍繞培育發展新興産業做文章，堅持以增量帶存量、以優化促轉化，聚焦高端化工、新能源汽車、航空航天、醫藥健康等重點産業，加緊落地一批科技含量高、質量效益好、輻射帶動力強的大項目好項目。
劉福生表示，下一步，將按照“定位高、眼光遠”的要求，強力抓項目建設，促産業發展。以萬華裕龍新材料、中國海工北方總部、虛擬現實研究院等重大項目爲重點，解剖麻雀、以點帶面，研究形成一整套在項目申請中謀劃産業、在項目推進中培育産業、在項目服務中拉動産業、在項目評估中關聯産業的閉環工作法，著力構建形成分工明確、運轉高效的協調聯動機制，彙聚各方合力，確保重大項目順利推進實施，促進我市新興産業“無中生有”、傳統産業“脫胎換骨”，加快向高質量發展邁進。
同時，對一些重點項目進行重點調度，督導推進。加緊萬華二期乙烯項目的土建施工和設備安裝，爭取早日建成投産。做好開發區新能源汽車和萊陽新能源商用車項目的資質申報、立項審批等，加快推進上汽通用CVT變速器項目設備調試安裝，確保年內一期項目投産。抓好通用航空産業項目規劃設計等工作，爭取年內開工建設。
加快制造業高質量發展，工業設計是關鍵環節。市工信局局長姜開認爲，下一步，將加速提升工業設計水平，加快中德工業設計中心建設，高標准共建山東省工業設計研究院，高水平打造創新發展、人才聚集、設計服務、産業展示平台，整體提升煙台工業設計水平。
工業設計水平的提高，也將加速提升傳統産業改造。姜開表示，將通過強鏈補鏈優化産業鏈結構，引導企業由中間加工制造環節向産品設計研發、銷售服務微笑曲線兩端延伸，發展服務型制造，推動企業從生産型向“生産+服務”型轉變，從賣産品向賣“産品+服務”轉變，提高産品附加值、企業創新力和産業競爭力。同時，鼓勵企業改造提升生産設備、技術工藝及生産服務流程，對今年100個投資過億元技改項目，加強服務協調，爭取早日投産達産。
“工業化和信息化融合發展將是大勢所趨，是建設制造業強市的‘有效路徑’。”市大數據局局長杜湘波在談到加快制造業高質量發展時認爲，今後應堅持以“四新”促“四化”，加快大數據、雲計算、物聯網應用，植入新技術、運用新模式、發展新業態，發揮雲端信息集成優勢，鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生産，提升智能制造水平。
制造業高質量發展，動能轉換起到決定性因素。“淘汰落後産能，加速引進新産能，形成新的競爭力。”姜開說，我市將按照供給側結構性改革的要求，深入實施“四減四增”三年行動方案和七大高耗能行業高質量發展方案，堅決防止已淘汰産能死灰複燃，?現新的過剩産能。並將“騰籠換鳥”作爲轉型升級的重要策略，促進淘汰落後、轉移過剩與引進新産能相結合，引導老企業主動增品種、提品質、創品牌，實現動能再造、“涅?重生”。
向海圖強
海洋産業謀劃“六個突破”
海洋是資源富集的“聚寶盆”，現代科技的“新戰場”，新興産業的“策源地”，也是連接五洲的“大通道”。我市要建成現代化國際濱海城市，最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動能也在海洋。
加快發展海洋經濟，全市經濟工作會議提出，充分發揮我市海域面積大、海岸線長、海洋資源豐富的獨特優勢，加快建設海洋經濟大市，重點實現海洋漁業、海工裝備制造業、海洋生物醫藥産業、海洋文化旅遊業、海洋交通運輸業、海水淡化和綜合利用“六個突破”。
“堅持生態優先，近年來，我市拓展深遠海養殖、打造升級版海洋牧場、建設水産種業硅谷、促進漁業新六産發展、叫響煙台漁業品牌，加快了現代漁業轉型升級步伐，2018年漁業經濟總産值預計突破1120億元。”市海洋發展和漁業局局長李傳強說，按照部署要求，突破發展海洋漁業，今年該局將圍繞做大做強“種、養、港”，做精做優“深、遠、冷”，大力實施大宗水産生物現代種業創新與示範工程，推進“藍色種業硅谷”建設，建好現代漁業産業化基地，推動漁業由傳統向現代、由近海向深遠海發展。此外，高標准編制《煙台市海洋牧場發展規劃》，加快組建海洋牧場發展聯盟，統籌建設四十裏灣、萊州灣東部、廟島群島和丁字灣4個海洋牧場示範項目，重點支持開展深遠海離岸智能化坐底式網箱、大圍網平台項目示範，打造全省領先、全國一流的海洋牧場示範之城。
海工裝備制造、海洋生物醫藥、海水淡化和綜合利用是我市戰略性海洋新興産業的重要組成部分。今年，全市將支持中集來福士、傑瑞集團、巨濤重工、京魯船業等骨幹企業創新發展，並以中集來福士爲依托，積極參與組建中國海工集團，爭取中國海工北方中心落戶煙台，帶動海工裝備、深遠海漁業裝備、海洋高端旅遊裝備等産業向更高層次邁進，建設全國重要的海工裝備之城；引導東方海洋、東誠藥業、山東國際生物科技園等骨幹企業和孵化器，開展科技攻關和技術創新，打造開發區、高新區兩大海洋生物醫藥創新集群，突破海洋功能性食品、海藻類藥物等技術研發，打造國內一流的海洋生物醫藥産業基地；推進“膠東海上調水”工程，支持邊遠海島和缺水地區新建、改建、擴建一批海水淡化項目，推動海水直接利用、海水淡化等在臨海高用水行業規模化應用，並全力推進長島海洋生態文明綜合試驗區建設，爭創全國首個海洋類國家公園。
建設海洋經濟大市，需要精心謀劃海洋文化旅遊業、海洋交通運輸業的突破發展。李傳強表示，按照規劃部署，今年全市將深度開發濱海旅遊，大力發展海上旅遊，重點推進長島、蓬萊、芝罘島、崆峒島、養馬島濱海一線旅遊開發，打造煙台“仙境海岸”黃金文化旅遊帶，推動海洋旅遊由觀光型向休閑度假型升級。同時，深度融入“21世紀海上絲綢之路”，統籌謀劃十大港區建設，開辟新航線，拓展大通關，延伸無水港，培育發展客滾、集裝箱、原油、鋁礬土、金屬礦石、煤炭、商品車、化肥、LNG“九大物流體系”，培育引進國際化大型海運企業和碼頭運營商，建設區域性航運中心。
鄉村振興
譜寫齊魯樣板的煙台篇章
鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手。全市經濟工作會議提出，認真落實《煙台市鄉村振興戰略規劃》，按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求，高標准譜寫鄉村振興齊魯樣板的煙台篇章。
貫徹落實會議部署要求，市農業農村局黨組副書記、副局長劉振曉表示，實施鄉村振興，産業興旺是基礎。圍繞産業振興，市農業農村系統將堅持以農業供給側結構性改革爲主線，以綠色、生態、高效爲目標，實施質量興農、品牌強農、綠色富農“三大行動”，做大做強糧油、蔬菜、水果、水産、畜牧等支柱産業，培育壯大煙台蘋果、大櫻桃、萊陽梨等特色品牌，增加優質綠色農産品供給，加快構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系，延伸農業産業鏈、價值鏈，促進一二三産業融合發展。
鄉村振興，關鍵在人。圍繞人才振興，我市將堅持把人力資本開發放在首要位置，著力破除束縛人才發展的體制機制障礙，統籌抓好科技人才、專業人才、新型職業農民、鄉土人才、創新創業人才等5支鄉村人才隊伍建設，大力培育高素質新時代新“農人”，吸引更多在外人才回鄉服務、返鄉創業，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。
鄉村振興，文化力量不可缺位。按照部署要求，我市在文化振興方面，將加快普及新時代文明實踐中心，強化基層文化陣地建設，開展群衆喜聞樂見的文化活動，豐富提升農村精神文化生活，並深化鄉村文明行動，加強“四德”建設，深入開展移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提高鄉村社會文明程度。
實現鄉村振興，生態宜居是關鍵。劉振曉表示，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，今年全市將以生態文明引領鄉村振興，以建設美麗宜居村莊爲導向，持續開展農村人居環境綜合整治，做好垃圾汙水處理、廁所革命、村容村貌提升工作，推進美麗鄉村建設“雙百工程”，全年打造100個省級標准村、提升100個相對後進村，全面提升美麗鄉村建設水平。
做好農業農村工作，關鍵在黨，重點在基層基礎。推動組織振興，全市將加強農村基層黨組織建設，推進“三創兩提升”工程，實施農村基層黨建“五個行動”和農村過硬支部“三級聯創計劃”，市、縣、鄉分別選樹一批過硬黨支部建設先進典型，同時充分考慮不同村莊的基礎、資源和優勢，大力推廣萊陽濯村、開發區馬家溝村、棲霞衣家村等經驗做法，鼓勵各地立足自身優勢，揚長避短，打造一批特色典型，帶動全市鄉村振興。
脫貧攻堅是當前的重大政治任務和第一民生工程。全市經濟工作會議提出，堅決打好脫貧攻堅戰，將其作爲實施鄉村振興戰略的優先任務，在2018年基本完成脫貧攻堅任務的基礎上，全面做好鞏固提升工作。
“2018年，全市堅持聚焦提高脫貧質量這一攻堅目標，全面加強組織領導、涉農資源、民生保障、結對幫扶、社會力量‘五個統籌’，精准施策、精細操作，277個省定扶貧工作重點村脫貧成果鞏固提升，6.5萬名建檔立卡貧困人口穩定脫貧，基本完成脫貧攻堅任務。”市委副秘書長、市扶貧辦主任尹鵬說，今年全市將聚焦鞏固提升脫貧質量這一核心，著力鞏固提升477個省、市扶貧工作重點村脫貧成效，突出90.80%缺失勞動能力和88.45%老病殘兩個占比“88%”特困群體，著力鞏固提升貧困人口脫貧質量，並深入實施脫貧攻堅與鄉村振興融合發展、公益專崗、孝善養老、産業、行業和社會扶貧六項舉措，加快扶貧工作重點村鄉村振興步伐，確保貧困人口上任公益專崗6000名以上，確保60周歲以上建檔立卡貧困老人家庭贍養簽約率達到85%以上，深化經營主體與貧困戶利益聯結機制、“雙幫扶責任人”制度，推進行業扶貧爲貧困人口提供兜底保障。同時，著力強化工作機制、資金投入、政策支撐、作風建設、考核評估、扶貧宣傳六項保障，探索解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題，加快構建穩定脫貧長效機制。
深化改革
抓住制度創新這個關鍵
改革開放已走過40個年頭，改革給我市經濟社會帶來巨大變化，也爲群衆生活帶來實實在在的紅利。
奮進新時代，實現高質量發展，離不開持續釋放改革紅利。要加快深化各領域改革，抓住制度創新這個關鍵，推動各項改革往深處走、向實裏做，增強改革的系統性、整體性、協同性。
市委副秘書長、政研室主任、改革辦副主任呂世強表示：“剛剛結束的全市經濟工作會議，對深化各領域改革、推動改革落實作出新部署、提出新要求，我們將認真貫徹會議精神，充分發揮統籌協調、參謀服務、牽頭抓總作用，進一步強化責任擔當、積極主動作爲，推動全市改革走得更穩、行得更遠。”
持續抓好跟蹤問效。拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和啃硬骨頭、“釘釘子”的精神，不折不扣抓好國資國企、財稅金融、經濟園區等10余項重點領域改革舉措的落地落實，堅持定期調度、定期督導、專班跟進，做到不抓到底決不松手、不改到位決不收兵。
比如，企業改革，要推動民營企業加快建立現代企業制度，完善法人治理結構；推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，不斷壯大市場主體。地方金融改革，要紮實開展“政銀企”對接合作，穩步推進基金管理服務專項改革創新，理順地方金融監管體系，豐富和發展地方金融組織業態，支持更多企業上市挂牌融資，有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，提升金融服務實體經濟能力。
持續抓好制度創新。圍繞發展所需、基層所盼和民生所向，緊密對接中央和省改革部署，在教育均衡發展、公共文化服務、醫療健康養老、綜合行政執法等領域，再推出一批新的改革舉措，著力豐富完善“9+N”改革制度體系，源源不斷爲經濟社會發展增動力、添活力。
其中，教育領域改革，要積極穩妥推進以市屬公辦高職院校、市區高中階段學校管理體制改革爲重點的綜合改革，促進優質教育均衡發展。農村改革，要著力深化土地制度改革，做足做活農村承包地和集體經營性建設用地的文章。醫藥衛生體制改革，要統籌實施醫療醫保醫藥“三醫”聯動，做實醫聯體、醫共體，開展好居民長期護理保險，把更多救命救急的好藥納入醫保，不斷提升醫療服務和保障能力。養老服務改革，要加快國家級居家和社區養老服務改革試點，構建“機構-社區-居家”三位一體養老模式。
持續抓好典型引路。認真挖掘、總結、提煉基層改革的好經驗好做法，打造出一批具有鮮明煙台特色、在全省全國叫得響的改革典型，發揮好典型的示範引領作用，以點帶面促進全市改革水平整體提升。
推動高水平開放
深度融入世界
對外開放，成就了煙台的昨天，左右著煙台的今天，決定著煙台的明天。邁向新征程，煙台將一如既往敞開懷抱、擁抱世界，以高水平開放推動高質量發展。
“雙招雙引”是對外開放的核心內容，也是推動高質量發展、實現新舊動能轉換的重要支撐。把“雙招雙引”作爲經濟工作的“牛鼻子”，市政府副秘書長、市投資促進中心主任陳新姿表示，我市將聚焦重點區域、重點領域，瞄准日韓、香港、新加坡、歐美等，緊盯三類500強企業，立足建鏈補鏈強鏈延鏈，統籌抓好産業招商、專業招商、以商招商和領導幹部帶頭招商，引進更多龍頭引領、配套協作、高端環節和産業融合項目；紮實推進中韓(煙台)産業園、中日(煙台)産業園、中德新材料産業園、中意高端制造産業園四大特色化國際化園區招商；突破東北亞、東南亞、歐洲、美大、“一帶一路”、國內經濟合作六大業務板塊平台搭建和招大引強，奮力推進全市“雙招雙引”工作開創新局面。
園區是對外開放的主戰場，我市將充分發揮14個省級以上園區對外開放主陣地作用，突出經濟發展主業、“雙招雙引”主責，打造開放型經濟發展新引擎。開發區工委書記、管委主任牟樹青表示，該區將瞄准高端産業和産業高端，集中力量招大引強，依托市場化專業化大招商、專業化卓越産業集群培育促進兩大體系，集中攻堅總投資1500億元的100多個重點在談項目，推動重大項目引進大突破，聚焦“先進制造業卓越集群計劃”，強化專項規劃、雙招雙引項目推進、培育服務等協調聯動機制，圍繞一個卓越産業集群搭建一個行業聯合會、一個專業智庫、N個創新創業平台載體，促進政企、企企、政産學研深度交流互動完善政策供給體系、要素保障體系、培育評估體系，統籌抓好建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，打造高度協同、梯次跟進的“雁陣式”現代産業體系，大力發展先進制造業、高端服務業，建設全市現代化經濟中心。
會展業是衡量城市開放程度、城市活力和發展潛力的重要標志。市會展業服務中心副主任于立臣表示，做大做強會展經濟，我市將堅持政府引導、市場運作、社會參與，既重視數量擴張，更注重質量提升。一方面，堅持“産業會展、會展産業”，重點圍繞八大産業，高標准編制發展規劃，做大做強果蔬會、葡酒會等傳統展會，引進中國國際工業設計博覽會、世界散裝葡萄酒及烈酒展覽會等一批行業品牌和高端展會，爭取全年有規模、有影響力的展會活動達到100場以上，帶動全市服務業轉型升級。另一方面，建立會展業發展聯系會議機制和考核體系，規劃建設新的會展場館，推進主體培育、人才引進等工作，更好服務雙招雙引和産業發展。
加快高水平對外開放，鞏固提升外經外貿是關鍵一環。市商務局局長劉森表示，我市將用好國際國內兩個市場、兩種資源，積極融入“一帶一路”建設，支持有條件的企業走出去進行全球化布局。深入推進加工貿易轉型升級和外貿轉型升級試點基地建設，提高加工貿易增值率和附加值，逐步提升一般貿易和本土企業占比，穩步擴大品牌、機電和高新技術産品出口比重。加快引進一批拉動力強科技含量高的重大産業項目、外貿總部經濟，切實增強外貿發展後勁。積極擴大進口，發揮好我市各類進口指定口岸優勢，擴大大宗商品等資源類進口。加快煙台港西港區、中韓産業園和保稅港西遷置換等工作，搶抓中歐班列開通機遇，增開加密集裝箱遠洋航線和海上洲際直航航線，降低外貿企業物流成本。
提升城市品質
打造宜業宜居宜遊“硬支撐”
宜業宜居宜遊，才能安放幸福和夢想。
會議上，“加快建設宜業宜居宜遊城市”也在今年被賦予新的使命??在堅持宜業宜居宜遊“三位一體”、生産生態生活“三生融合”的基礎上，全面提升交通設施建設、環境建設、旅遊形象品牌打造等城市品質。
完善重大交通設施，我市向海陸空全面發力，升級立體交通網絡建設。前不久，濟青高鐵正式通車，實現省內“2小時”高鐵圈，爭取在年內開通建設的環渤海濰煙高鐵，也將再次拉近我市北上南下的時空距離，逐步形成3.5小時到北京、4小時到上海的高鐵服務圈。煙台蓬萊國際機場二期項目爭取上半年開工建設，積極打造2小時到日韓的航空服務圈。“2019年將是煙台機場沖擊‘千萬級機場俱樂部’的一年，在不斷加大省會機場及全國重點城市機場的航線密度同時，爭取開通韓國濟州、泰國芭堤雅、日本劄幌等航線，加密仁川、名古屋、大阪等航線，使國際地區通航城市達到16個以上，爭取全年通航城市達到80個以上。”煙台國際機場市場營銷部科長常震說。港口建設方面，我市依港而立，煙台港西港區作爲煙台港的核心港區，正加快建設，承擔起我市發展的核心驅動。
增強水源能源支撐能力，我市將繼續實施全域治水三年攻堅行動，“以保障供水安全、防洪安全、生態安全爲核心，緊緊圍繞省市‘水安全保障總體規劃’和‘全省災後重點防洪減災工程建設實施方案’，重點實施節水、河庫水系連通、雨洪資源開發利用、非常規水利用、水生態保護等5大類、66項工程，總投資43.1億元，約增加供水能力1.1億立方米、節水1200萬立方米。其中：節水工程11項，河庫水系連通工程5項，雨洪資源利用工程25項，非常規水利用工程8項，水生態保護工程17項。”市水利局副局長李秀強表示。老岚水庫項目也將紮實做好移民、融資、土地規劃調整等重點工作，爭取今年列入國家“十三五”規劃或專項規劃、2020年全面開工、2024年具備蓄水條件調整優化能源結構。
提升城市環境，宜業宜居宜遊創造“硬支撐”。以82項城建重點項目爲抓手，深入開展“拆違、治堵、增亮、添綠”四大行動，下大氣力抓好棚戶區改造、主幹路建設、斷頭路疏通、交通秩序整治、區域景觀提升、背街小巷改造等工作。“目前，2019年市區城建重點項目年度計劃安排已基本確定，下步，將進一步理清城建工作思路，進一步打造城市品牌亮點，夯實城市發展基礎，彌補城市建設短板。按照‘容缺受理、後置補齊’的思路，對尚未啓動的項目開辟綠色通道，最大限度壓縮辦理時限，確保項目早啓動、早開工、早見成效。同時，強化調度督導力度，配合‘兩辦’督查做好城建重點項目調度、督查及考核工作，努力確保完成年度建設任務和目標，爲建設宜業宜居宜遊城市積極貢獻住建力量。”市住房城鄉建設局局長季善亭表示。
圍繞避暑休閑、濱海度假、文化觀光、鄉村體驗，我市將精心包裝打造精品旅遊線路和特色旅遊産品，叫響“仙境海岸?鮮美煙台”城市旅遊形象品牌。加強與招商蛇口、靈山文旅的對接合作，推進以朝陽所城爲主體的煙台古城建設，做好修繕保護和新建開發，打造守護煙台曆史文脈、承繼煙台地域遺産的旅遊新地標、文化記憶場。以牟平區爲例，牟平區旅遊局副局長李楠表示：“牟平區將以全域旅遊示範區創建爲抓手，創新綜合營銷平台，策劃舉辦養馬島讀書節、昆嵛田園文化節、十裏杏花節、龍湖櫻花節、溫泉養生文化節、養馬島音樂節等系列節慶活動，把牟平區打造成爲文化旅遊名城。”記者還從會上獲悉，我市將啓動建設煙台海上世界項目，年內郵輪母港開工、規劃展示中心主體完工，建設集“船港城遊購娛”于一體的高端商旅綜合體。
以人民爲中心
讓發展更暖心
發展，爲了什麽？煙台再次給出同一個響亮又溫暖的答案??民生。全市經濟工作會議強調，我市將認真踐行以人民爲中心的發展思想，從群衆最關心最直接最現實的利益問題入手，著力抓好100項民生事項，增強群衆獲得感、幸福感、安全感。
就業是最大的民生。我市將實施就業優先政策，解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體的就業，確保全年新增城鎮就業13萬人，居民收入水平有新的提高。“我們將秉持‘就業爲本、人才優先’的發展思路，穩就業、促創業、搶人才、強基礎，提供覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業和人才服務。突出機制創新，建立就業精准扶貧、困難群體就業援助、農民工返鄉創業幫扶機制，推進公共就業和人才服務標准化、信息化、一體化，推動我市就業和人才總量穩步增長、就業局勢持續穩定。”市公共就業和人才服務中心主任王念瑞表示。
在教育這一重要民生項目上，我市將深入實施學前教育三年行動計劃、消除大班額、高中階段普及攻堅工程，高起點規劃建設金山灣科教園區；擴大優質醫療資源供給，加快建設煙台山醫院新院、國際腫瘤醫學中心，實現更高質量的病有所醫；構建房地産健康發展長效機制，年內爲8000戶城市住房困難家庭發放租賃補貼，保障住有所居。
環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。2018年我市通過開展大氣、水、土壤等多項綜合整治，爲生態環境保駕護航。2018年，市區環境空氣質量六項主要汙染物同比全部改善，均達到國家二級標准。全市6012家“散亂汙”企業全部取締整治到位，3198台燃煤小鍋爐全部完成淘汰，全市138個鄉鎮空氣質量自動監測站基本建成，全市60家環檢機構全部納入三級平台網絡動態管理，環檢機構監管水平不斷提升。
下步，我市將不折不扣抓好中央和省環保督查反饋問題整改，確保改徹底、改到位；堅決打好藍天、碧水、淨土保衛戰，深入開展大氣汙染防治，嚴格落實河長制、湖長制，積極推進國土綠化提升三年攻堅行動和重點區域綠化美化，加快實施海岸島岸線、裸露山體等生態修複工程，讓煙台的天更藍、水更清、空氣更清新。
“我們將深入開展大氣汙染綜合整治，狠抓飲用水源地和近岸海域水環境治理，紮實推進土壤汙染防治，強化汙染源頭控制，完善環境安全防控體系，嚴格環境監管，確保完成省下達的年度減排任務，全市空氣質量持續改善，縣級及以上集中式飲用水水源地水質穩定達標，近岸海域水質不斷改善，土壤汙染等各類環境風險得到有效管控，不發生重、特大環境汙染事故和輻射安全事故。”市生態環境局局長周俊表示。
沒有安全感，幸福感無從談起。全市經濟工作會議指出，我市將深入推進平安法治煙台建設，建立立體化社會治安防控體系和多元化矛盾糾紛排查化解體系。
黑惡勢力是危害經濟社會健康發展和社會和諧穩定的毒瘤，是群衆深惡痛絕的頑疾。截至目前，全市共搜集涉黑涉惡犯罪線索1100余條，偵辦黑社會性質犯罪組織7個、惡勢力犯罪集團26個、涉惡類團夥299個，破獲刑事案件632起，刑事拘留犯罪嫌疑人1533人，繳獲槍支16支，凍結、查封、扣押涉案資産上億元。在堅決打擊黑惡勢力的同時，深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，初核腐敗及充當黑惡勢力“保護傘”典型問題314人、立案154人、查結128人，給予黨紀處分108人。
對黑惡勢力，我市將繼續“亮劍”，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，聚焦重點地區、重點行業、重點領域，出重拳、下重手，使黑惡勢力沒有立足之地。
同時，繼續打好防控金融風險攻堅戰，加強對投資理財、非融資性擔保、網絡借貸等風險監控，嚴控新增政府債務，堅決防止發生系統性、區域性金融風險和債務風險。
增強素質
提升領導經濟工作能力水平
面對新時代新變化，領導幹部要練就更高的素質本領。會議要求，黨員幹部要堅持把講政治放在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣地把中央各項決策部署和省委、省政府工作要求落實到位、執行到位。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想武裝頭腦、指導實踐，善于從總書記系列重要講話中找方法找思路、解困惑解難題，深化對新形勢下經濟工作規律的認識，深化對我國發展重要戰略機遇期的認識，真正做到學懂、弄通、做實。堅持把增本領作爲緊迫任務，各級領導幹部要帶頭抓學習，用好理論學習中心組、“智慧煙台大講堂”等載體，加強對金融、市場經濟、法治等知識的學習，開展對“雙招雙引”、構建現代化産業體系、推動高質量發展等課題的調查研究，善于學習新知識、研究新情況、解決新問題，提高領導經濟工作的專業能力、專業精神、專業素養。
要完善黨委領導經濟工作的體制機制。要加大抓落實力度，按照2019年100項“三重”工作任務分工、責任清單和推進落實意見，實行領導包保、領導小組和指揮部工作推進機制，充分發揮工作專班的作用。市裏每年組織1?2次高質量發展觀摩活動，對重點項目進展情況，實行現場評議、打分排序。要著力優化營商環境，深化“一次辦好”改革，以相對集中行政許可權改革爲契機，推動審批服務流程再造，實現“一窗受理”“一鏈辦理”“一網辦通”；落實領導幹部常態化聯系服務企業制度，開展優化營商環境承諾、踐諾、評諾和市直部門主要負責同志與群衆熱線對話活動，構建“親”“清”新型政商關系；大力營造尊重企業家的社會氛圍，每季度向社會公布納稅百強企業名單，每年總結表彰一批優秀企業家，讓企業家在煙台真正受尊重、有地位。
全市經濟工作會議強調，要大力倡樹擔當作爲、開拓進取精神。持續深化“思想大解放、作風大改進、工作大落實”活動，堅決反“四風”、轉作風，力戒官僚主義、形式主義，大力整治“慵懶散、躲拖軟”等突出問題，切實做到治慵提能、治懶促勤、治散聚力、治躲強責、治拖增效、治軟求硬。
市紀委常委、市監委委員張麗敏告訴記者，將按照全市經濟工作會議的部署，持續糾“四風”、刹歪風、樹新風，組織推動全市各級把作風大改進作爲全年工作重點，舉實措、辦實事、求實效，切實解決一批群衆關注、反映強烈、阻礙發展的作風積弊和突出問題，爲煙台工作在全省“保三爭二搶第一”提供堅強作風保障。具體工作中，將深化“兩條渠道”聽取群衆意見活動。依托“民生熱線”欄目和“網上民聲”平台兩條渠道，分批組織市直部門“一把手”與群衆面對面互動交流，回答群衆關切、回應群衆訴求，打通聯系服務企業群衆“最後一公裏”；紮實開展“亮諾踐諾評諾”活動。組織部分職能部門“一把手”在新聞媒體上對優化營商環境工作進行公開承諾；組織開展專項述責，報告踐諾情況，接受管理服務對象民主評議，評議結果向社會公開；持續開展重點工作落實集中察訪活動。抽調人員對上級決策部署落實不到位、“三重”任務未按期完成的，進行集中察訪，拍攝制作專題片，進行播放曝光。
讓敢擔當有作爲的幹部有幹勁、有奔頭。會上提出，要樹立鮮明的選人用人導向，按照總書記好幹部標准和省委“三個一切”的要求，真正把好幹部選出來、用起來。認真落實激勵幹部擔當作爲幹事創業實施辦法，關心關愛基層幹部28條等政策措施，完善容錯糾錯和澄清保護機制，旗幟鮮明地爲擔當者擔當、爲幹事者撐腰、爲負責者負責。
市委組織部常務副部長姜曰象告訴記者，市委組織部堅決貫徹落實市委張書記在全市經濟工作會上的講話精神，立足職能激情幹事、激發幹勁、激勵幹部，爭做敢于擔當的表率、爭做奮發有爲的標杆，爲煙台高質量發展提供澎湃的幹部動力。
“我們將旗幟鮮明樹導向，結合機構改革和幹部調整，大力提拔重用敢于擔當負責、敢于拍板決斷的‘獅子型’幹部，大力提拔重用锲而不舍、幹一件成一件的“實幹型”幹部，大力提拔重用以苦爲樂、以苦爲榮的“戰士型”幹部，著力以正確的選人用人導向營造濃厚的幹事創業氛圍。”姜曰象說，還將旗幟鮮明促擔當，只要不是主觀故意、只要不是違法違紀、只要不是謀取私利、只要不是觸及紅線，就最大限度寬容敢于擔當的幹部、支持敢于負責的幹部。旗幟鮮明愛基層，全面落實關心關愛基層幹部28條措施，抓幹部鼓幹勁促幹事，同等條件下優先提拔基層幹部，評比表彰時優先考慮基層幹部，待遇報酬上優先保障基層幹部，讓幹得好的基層幹部提拔使用的時候看得出來，評先樹優的時候體現出來，堅決不讓基層幹部流汗又流淚、吃苦又吃虧，真正做到榮譽上提升、待遇上提高、職務上提拔。