沿海捎帶業務是指在中國沿海港口之間從事外貿集裝箱的國內段運輸業務。新政策實施後，外貿箱在大連、天津、青島與上海洋山港之間可以用外資船捎帶，無須再通過額外中資支線船中轉。該政策突破了過去只允許國內的內貿船公司開展“沿海捎帶”業務的限制，是我國國際航運領域開放的一次重要突破。
近日，27個從加拿大溫哥華進口至中國的集裝箱，在上海洋山深水港碼頭被裝上“美若馬士基”輪，運往最終目的地天津港，這標志著我國首單外資班輪船公司“沿海捎帶”業務正式落地。
“‘沿海捎帶’業務是上海海關支持臨港新片區構築高質量發展新優勢、服務長三角一體化發展戰略的重要舉措。”洋山海關關長曹鳴表示，“沿海捎帶”業務指的是在中國沿海港口之間從事外貿集裝箱的國內段運輸業務。根據以往規定，外國國際船舶經營者不得經營中國港口之間的船舶運輸業務，也不得利用租用的中國籍船舶或者艙位，以互換艙位等方式變相經營中國港口之間的船舶運輸業務。新政策實施後，外貿箱在大連、天津、青島與上海洋山港之間可以用外資船捎帶，無須再通過額外中資支線船中轉。
“該政策突破了過去只允許國內的內貿船公司開展‘沿海捎帶’業務的限制，現在符合條件的國際集裝箱班輪公司也可從事這項業務。”曹鳴說，開展“沿海捎帶”業務試點，是我國國際航運領域開放的一次重要突破。
此前外資班輪船公司爲何不能開展“沿海捎帶”業務？對此，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會特殊綜合保稅區處（航運處）負責人林益松表示，沿海運輸權與國家主權、國家安全息息相關，保留沿海運輸權、禁止及限制外國船舶進入沿海運輸領域是各國普遍的政策。然而，作爲目前全球第一大集裝箱樞紐港，上海的航線網絡密集，班期密度大，洋山深水港國際中轉、國際集拼箱量占比已達到17%，“沿海捎帶”業務落地，將進一步提升上海港樞紐能級。
當前，上海正加快協同長三角共建輻射全球的航運樞紐，允許外資班輪船公司利用其全資或控股擁有的非五星旗國際航行船舶，開展大連港、天津港、青島港與洋山港區之間，以洋山港爲國際中轉港的外貿集裝箱“沿海捎帶”業務試點，將有利于發揮洋山港區位優勢，提高對國際航線、貨物資源的集聚和配置能力，進一步帶動上海港中轉業務發展。“這將有利于吸引境外船公司將國際中轉業務從釜山、新加坡等傳統中轉港轉移至上海，打造洋山港全球樞紐港功能。”林益松說。
同時，“沿海捎帶”業務的開展也是國家更好發揮臨港新片區作用，推進國際航運領域開放突破的重要舉措，進一步彰顯了我國對外開放的決心和信心。“臨港新片區將以此爲契機，加快推進國際船舶登記制度建設，集聚高能級航運資源要素，加快各類功能平台建設，培育經濟發展新動能新業態。”林益松表示，下一步，臨港新片區還要進一步深化改革創新，推進差別化探索，實行更大程度的壓力測試，全力推動規則、規制、管理、標准等制度型開放，提供高水平制度供給，營造一流營商環境。
記者：李景
監制：代明
審核：張倩
編輯：張爍（見習）