英國人又回來了！英國國防大臣加文·威廉姆森近日透露，在英國脫歐之後，該國將增加海外軍事力量，在加勒比海和東南亞建立兩個新的軍事基地。這也是英國1968年實行“蘇伊士運河以東”戰略、撤銷在東南亞一系列軍事基地後，重新試圖在該地區彰顯軍事存在。“今日俄羅斯”電視台發問：這是不是標志著“大英帝國2.0版”來臨，大不列顛渴望重拾昔日的榮光？
盤活英聯邦資産
威廉姆森說，英國將放棄1968年的“蘇伊士運河以東”戰略，該戰略導致英國撤消了在馬來西亞、新加坡、波斯灣和馬爾代夫的軍事基地。新的軍事部署意味著“英國再次成爲一個全球性國家……是二戰結束以來我們作爲一個國家最重大的時刻。”
英國已經在塞浦路斯、直布羅陀、福克蘭群島（阿根廷稱馬爾維納斯群島）和印度洋迪戈加西亞島建立了永久性的聯合作戰基地。與威廉姆森關系密切的一名消息人士說，新基地可能“在未來幾年內”部署在新加坡或文萊，以及加勒比海的蒙特塞拉特或圭亞那。
美國有線電視新聞網（CNN）稱，新加坡和文萊仍然駐紮著小規模的英國軍事特遣隊，這是20世紀上半葉遺留下來的遺産。當時新加坡和文萊分別是“日不落帝國”的殖民地和保護國。對英國近期防務舉措的觀察表明，它在亞洲建立軍事基地絕非即興之舉，而是對近年來所采取行動的合理延伸。去年10月，英國護衛艦“阿蓋爾”號參加了“五國團結—2018”軍演，參加演習的還有來自馬來西亞、新加坡、澳大利亞和新西蘭海軍的艦艇。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建對解放日報·上觀新聞記者指出，自英國首相特雷莎·梅提出“全球化英國”口號以來，英國的外交安全走向均圍繞這一目標。在脫歐派看來，英國與歐盟“分手”將奪回主權，現在是時候重塑英國大國地位、實現其全球存在了。盡管英國對新加坡、文萊、加勒比國家的控制已屬久遠之事，但英國仍將其視作勢力範圍。在脫歐背景下，上述地區理所當然成爲英國重新盤活英聯邦資産、刷存在感的優先方向。
瞄准亞洲軍售市場
英國在海外基地領域“開疆拓土”，還具有經濟意義。
斯德哥爾摩國際和平研究所的一份報告顯示，從2013年到2017年，英國是世界第六大武器出口國。亞洲的軍事基地可以成爲英國先進裝備的“陳列室”。 對于脫歐後的英國經濟來說，大規模的武器交易將是一個巨大推動力。
根據英國國防部數據，2017年，英國海外軍售額爲113億美元。盡管這僅占英國全部出口商品的2.6%，但這些“巨額項目”是産生高薪制造業工作崗位的源泉。2015—2016年度，英國每200個工作崗位中就有一個與國防相關。英國的主要軍售對象包括：沙特阿拉伯、科威特、阿曼、印度、巴西和美國等。
去年6月，澳大利亞簽署了一項260億美元的協議，將購買9艘英國設計的反潛護衛艦。英國《金融時報》稱，在英國准備退出歐盟之際，這一“大手筆”交易對英國國防承包商巨頭BAE公司來說是一次“重大勝利”。這筆被稱爲“10年來全球最大的海軍防務合同”，可能有助于降低英國護衛艦的單位成本，並吸引其他外國買家。
與此同時，由于亞洲、大洋洲和中東武器市場正在增長，而歐洲、非洲和美洲武器市場正在萎縮，因此英國將視線轉向亞洲也有“順勢而動”的考慮。這也解釋了爲何英國去年10月要在西亞國家阿曼舉行20年來規模最大的軍演，以及將印尼發展爲自己的第三大武器客戶。
會追隨華盛頓嗎
外媒認爲，如果英國在新加坡建立軍事基地，一定會受到頭號軍事盟友美國的歡迎。美國在新加坡樟宜設有海軍基地，它一直鼓勵盟友加入，對抗“北京在南海的陰影”。
近年來，英國的一些表態和做法已經引起中國警惕。威廉姆斯在去年6月的香格裏拉對話會上表示，英國將派遣軍艦前往亞洲海域，以顯示對“基于規則的體系”的支持。2個月後，英國皇家海軍兩棲攻擊艦“阿爾比恩號”出現在南海，它因駛近西沙群島的挑釁行動登上中國媒體頭條。而在前年，時任英國外交大臣鮑裏斯·約翰遜在澳大利亞發表演講時表示，英國皇家海軍將于2020年把“伊麗莎白女王”號及其正在建造中的姊妹艦“威爾士親王”號部署到南海……
崔洪建認爲，英國近幾年外交實踐中，冒險性的一面在增加，仿佛回到了一手持劍，一手謀利的大航海時代。這是因爲在脫歐背景下，在梅舉起“全球化英國”大旗之際，英國政府不得不“拉場子”給國民一個交代，它迫切需要在國際舞台上發揮行動力，去做點什麽，方可不負精英階層對“脫歐”的厚望。
“然而，應該怎麽行動？行動得不好，容易顯得莽撞，甚至不擇手段。”崔洪建說，“去年闖西沙一事，就不是一種建設性行爲，會引起不必要的摩擦。英國行事的不確定性也會讓中國産生困惑。”
崔洪建指出，一段時間以來，英國對美國“印太戰略”的興趣越來越大。去年英國外交政策文件中，“印太”已經正式取代“亞太”的提法。英國勢必在一定程度上跟隨美國做點事，這既有利于維護英美特殊關系，也有利于借印太戰略的平台推行“全球化英國”，提升在印澳新等英聯邦國家中的影響力，助推與這些國家的外交安全和貿易投資合作。“中方奉行開放、包容、共贏的亞太觀，我們希望，向來以外交靈活著稱的英國，不要因爲國內政治因素變得冒險和投機，而是應該明確自己在亞洲的利益訴求是什麽，與中國等亞洲國家不斷協調、融洽相處，在這一區域發揮建設性作用。”
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欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：蘇唯