編者按
第二屆海絲中央法務區分論壇（二）以“海絲中央法務區與市場化、法治化、國際化營商環境建設”爲主題。福建省人民檢察院檢察長霍敏，中國社會科學院國際法研究所國際經濟法室主任、研究員劉敬東，中南財經政法大學知識産權研究中心名譽主任、中南財經政法大學原校長吳漢東，新加坡律師公會會長、義正律師事務所合夥人陳錦海，民革福建省委副主委、福州大學法學院副院長李智教授，安踏集團法務部總監黃文婷等6位嘉賓先後發言，福建省人民檢察院副檢察長葉燕培主持。下面與大家分享各位嘉賓的發言。
霍敏
福建省人民檢察院檢察長
就“海絲中央法務區與市場化、法治化、國際化營商環境建設”，我們理解：和國內其他中央法務區使命、作用相同，海絲中央法務區同樣具有通過集聚優質法律資源、服務本地經濟社會發展的應有功能。與此同時，由于我省區位特點和涉外涉海涉台因素，海絲中央法務區還具有更鮮明的國際化、外向型、創新性特征。
從戰略導向看，習近平總書記殷切希望福建深度融入共建“一帶一路”，在服務和融入新發展格局上展現更大作爲。近十年，我省與“一帶一路”沿線國家地區貿易額年均增長4.8%，66種商品出口規模居全國第一，福耀玻璃、紫金礦業、甯德時代、安踏等企業紛紛布局海外。打造更高水平的海絲中央法務區，是堅持統籌推進國內法治和涉外法治的應有之義、應時所需，有利于提升運用法治方式應對風險挑戰的能力，更好維護包括企業在內的國家利益。
從發展空間看，在新世紀，與海有關的因素在國際、國內發展與利益上將越來越占重要地位，需要重視和解決的紛爭也會越來越突顯。福建是海上絲綢之路的起點，有著悠久的向海發展的曆史；海域面積、海岸線長度、海洋生産總值及以海爲基礎的國際、境外交流交往，都在全國居于前列，擁有向海發展的有利條件。海絲中央法務區建設秉持以海爲懷、法通陸海的理念，深耕做強涉海法務，搶占新興領域的法務制高點。
從市場特征看，涉台港澳優勢明顯、主體活躍，2021年實際使用港澳資增長14.2%，閩台貿易額首次突破千億元，在閩台企超1萬家。海絲中央法務區在保障台港澳市場主體權益、創新法律服務方式等方面，肩負著獨特的使命。
建設海絲中央法務區，既彰顯了省委、省政府持續優化營商環境的鮮明態度，也是我省建設市場化法治化國際化營商環境的探索實踐，將爲法治強省建設按下提速鍵。
一是探索以規則標准“軟聯通”，助力市場化營商環境建設。法律規則是市場經濟的通用語言。海絲中央法務區直接面向國內、國際商貿規則和法務要求，通過適用規則、調處糾紛、辦理案件等，不僅能夠爭取更多的合法效益，而且能深度參與規則制定，促進市場規則標准完善，打造市場化營商環境。
二是探索以一站式“泛法務”，助力法治化營商環境建設。海絲中央法務區從市場主體“用戶體驗”出發，不僅集聚律師、公證、調解、仲裁等傳統法務機構，還針對性地吸納海事、商事、金融、涉台、知識産權等專業服務機構，形成一站式“泛法務”的服務大廳，以法律服務的集聚效應，打造法治化營商環境。
三是探索以制度型開放，助力國際化營商環境建設。今年，《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）生效實施，我省出台《高質量實施<區域全面經濟夥伴關系協定>的若幹措施》，深入推進制度型開放。海絲中央法務區搶抓機遇，深度參與規則開放與制度創新，打造國際化營商環境。
海絲中央法務區運行以來，檢察機關一直思考和探索，如何按照總體建設方案要求，落實檢察工作具體任務，依法能動發揮法律監督職能，助力優化營商環境。我們堅持理念引領，初步形成一套制度體系。
今年以來，我們出台檢察機關依法能動履職優化營商環境“16條意見”、服務保障海洋強省建設“18條意見”，制定具體意見推進知識産權檢察職能集中統一履行，細化檢察工作服務海絲中央法務區任務分解方案。
我們強化精准發力，將知識産權法律供給、涉案企業合規改革作爲兩項履職重點。深化知識産權刑事、民事、行政檢察職能集中統一履行，在廈門市挂牌成立11家知識産權檢察保護工作站。
我們探索涉案企業合規監管機制，會同工商聯、國資委、財政等部門強化第三方監督評估機制建設，督促涉案企業落實合規整改。舉辦“海絲中央法務區企業刑事合規建設”論壇，探索法務區建設框架下促進企業自主合規、行政合規、刑事合規一體化的有效做法。
我們著眼長遠，著力夯實數字賦能、理論研究、人才培養三項基礎保障。在省委政法委領導下，主導推進全省政法跨部門大數據辦案平台建設，促進執法司法協同。將廈門台胞台企權益保護法治宣傳基地等特色展示平台，融合海絲中央法務區發揮作用，開展直觀可視的普法宣傳和法律咨詢。連續多年舉辦海峽兩岸檢察制度研討會，加強涉外法治人才培養，組建全省首批37名涉外涉台檢察人才庫。
參與海絲中央法務區建設，也爲檢察工作創新發展、重塑變革提供了新的契機。海絲中央法務區蘊含的法治理念、運行形態、特色定位，可以延伸適用到法治工作、檢察工作中。
下一步，我們將深化法治理念，以檢察機關法律監督保障法律正確實施，引領社會法治意識，引導群衆遇事找法、解決問題靠法。要借鑒法務區法律服務一站式運行形態，形成控申受理、律師閱卷、檢務公開等檢察公共服務“一網通辦”“一網統管”，提供便利化智能化的檢察服務。要立足省情實際，把握海絲中央法務區獨特使命，加強對“走出去”“引進來”法律問題的前瞻性思考，圍繞涉外法務、知識産權、數字經濟治理等重點領域，開展檢察理論研究和實務探索，爲運用法治方式解決跨國跨境糾紛作出貢獻。
我們相信，在習近平法治思想科學指引下，在各位專家學者和法律界同仁的交流啓發下，福建檢察機關將通過這次論壇，進一步優化理念、明確路徑、能動履職，爲推進海絲中央法務區建設、優化我省營商環境貢獻更多檢察力量！
責編：黃慧兒
審核：方琮 高奇
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