說起計劃生育,相信大家肯定都有印象,計劃生育曾經是我國的基本國策之一。但是從2016年開始,我國計劃生育政策已經放開,這是根據時代發展做出的決定。其實,在世界各國中,並不僅僅只有我國推行了計劃生育。印度、越南等人口稠密的國家,都推出了類似的政策。例如鄰國越南,早在1988年便提出了家庭計劃化政策,相當于越南版的計劃生育。今天,我們就聊聊越南的家庭計劃化政策。
越南曾經是中原王朝的三大藩屬國之一,同時,也是一個傳統的農業國。越南的文化、建築、服飾等與中原王朝都很相似,但是在19世紀後期,越南淪爲了法國的殖民地。法國爲了自己的統治,推行了一系列對法國有利的政策,對越南的影響很大。在第二次世界大戰期間,法國迅速戰敗,被德國軍隊占領。隨後,德國的東方盟友日本,趁機接管了越南等地。日本對越南的統治非常殘暴,以至于在4年多時間裏,總計造成了200余萬越南人死亡。
在二戰結束以後,從40年代中期開始,越南開始了抗法、抗美戰爭,直到70年代中期才結束,整整打了30年時間。長期的戰爭對越南經濟的影響非常大,與此同時,造成了大量的人員傷亡,尤其是青壯年。截止1975年,越南完成南北統一的時候,越南全國人口有5000多萬,其中,女性總數明顯高于男性。爲了擴大全國的人口,越南開始鼓勵生育,出現了大量的新生代。但是請注意,越南的國力很有限,國力、經濟與人口總數已經不成正比。
越南完成了南北統一以後,面對飽經戰火摧殘的局面,越南並沒有迅速轉入恢複生産和休養生息。長期的戰爭爲越南鍛煉了一支數量龐大、骁勇善戰的軍隊,再加上蘇聯的援助和扶持,越南准備重新建立當年的印支聯邦。1978年12月,20多萬越南軍隊占領了自己西部的兩個鄰國。兩個多月以後,新一輪的戰爭爆發,越南開始處于兩線作戰的局面。對于越南來說,必須長期維持龐大的軍隊,由于軍事對抗的原因,越南的經濟根本無法發展。
大量的青壯年在軍隊服役,造成了民間勞動力大量不足。在七八十年代,第三次科技革命正在迅速發展。新加坡、韓國等把握機會,成爲了亞洲四小龍。至于越南則沒有這個機會和精力,經濟總量非常低。越南嚴重依賴蘇聯的援助,80年代中期,自身出現了一系列問題的蘇聯,停止了對越南的所有援助。越南不得不迅速改變了戰略,調整了與周邊各國的緊張關系。
1986年,越南推出了革新開放政策,越南開始發展經濟。1988年,已經精疲力盡的越南,決定裁軍60萬,相當于越南總兵力的一半。就在同一年,越南推出了家庭計劃化政策。按照這一政策的要求,每個越南家庭,最多能夠生育2個孩子。如果生育第3個孩子,就會受到嚴厲的處罰。尤其是那些公務人員,如果觸犯了政策,處罰力度非常大。越南爲什麽要推行家庭計劃化政策呢?
1989年,越南全國的經濟總量只有62億美元,但人口總數已經達到了6000多萬。越南全國多山地、丘陵和叢林,耕地面積本來就有限。長期的戰爭導致了農業産量大幅度下降,依靠當時的糧食産量,已經無力養活更多的人口。進口糧食需要大量的外彙,很明顯,當時的越南並沒有這樣的實力。因此,越南才會推出了家庭計劃化政策,控制人口的生育率。起初,這一政策的效果並不明顯,越南人口還在繼續增長。
進入90年代以後,越南人口總數達到了7500萬以上,這讓越南高層非常著急。家庭計劃化政策的力度進一步加大,據說,如果越南的公務人員家庭,生育了第三個孩子。第二天,就可以辦手續回家了。不過,從90年代開始,越南的經濟持續發展,人們的生活開始逐步好轉。越南家庭計劃化政策包括:女性在22歲以後才能生育,最多生育2個孩子,兩個孩子的生育間隔必須在3年以上。
如果生育了第3個孩子,孩子在戶籍、上學、住房等各個方面,都會受到很大的限制。越南國內重男輕女的思想非常嚴重,由于只能生育2個孩子,很多家庭渴望生育男孩,從而造成了男女比例嚴重失衡。根據統計,每出生100名女孩,就會出生110多名男孩。換而言之,男孩比女孩多了10%以上。原本是女性多男性少,現在這樣的情況已經明顯被逆轉,男性總數超越了女性總數。尤其是新一代的越南年輕人中,男孩數量明顯高于女孩,一部分男孩遇到了找對象困難的難題。尤其是在城市,情況更爲嚴重。
越南城市和農村之間的差距越來越大,越南廣大農村的執行力很差。因此,在各地越南農村中,每個家庭最少都擁有三四個孩子。越南農村的辍學率很高,很多越南女孩根本不認識字,或者僅僅認識幾個字而已。很多青年人都在家裏務農,或者進入城市工廠裏打工。越南北部的人們,一般都會選擇進入我國雲南、廣西邊境地區找工作,一般從事建築、收割等工作,每天的工資收入比在國內強得多。但是,必須當天返回越南,不准留在當地過夜。
隨著經濟持續發展,2018年,越南的經濟總量達到了2400多億美元。越南人的平均年齡爲31歲,已經進入了人口紅利期。越南國內已經出現了要求廢除家庭計劃化的呼聲,但截至目前,越南仍在繼續推行這一政策。其實並不僅僅是越南,在八九十年代,印度也推出了嚴格的生育政策。關于越南各方面的故事還有很多,作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。