滇中新區智能電子設備制造産業。記者周密攝
中關村電子城、國藥中生血液制品基地、希爾頓酒店、新加坡豐樹物流、國際生態養生城……一個個重大項目如雷貫耳；江鈴新能源汽車、東風雲汽、普洛斯……一顆顆潛力“新星”星羅棋布，5年來，雲南滇中新區（以下簡稱“新區”）騰起項目建設大熱浪，挺起了經濟發展“脊梁”。
5年來，新區始終堅持抓龍頭、促集聚，發展動能顯著增強，構建起布局合理、錯位發展、特色鮮明的現代産業體系，形成落地一批、建設一批、投産一批的良好發展態勢，以一座“産業新城”的姿態，飽蓄動能駛入高質量發展的航道。
精妙布局
爲大發展打好基礎
處在變局中的世界宛如一個巨大棋盤，要從中殺出一條坦途，不得不謹慎抉擇，卻又必須快速決斷。此等棋局，既考驗定力，又考驗眼力。
縱觀全盤，新區局勢如何？從設立之日起，新區就承載著推動全省産業發展、加快産業結構調整的重任，産業在新區開發建設中占有極爲重要的地位。
——主線明朗，脈絡清晰。産業發展和一個區域的經濟社會發展水平、産業發展基礎息息相關。精准的片區功能定位、科學的産業發展布局將在推動産業又好又快發展中起到積極作用。
新區以高質量發展爲引領，大力實施“533”産業發展戰略，做大做強汽車及高端裝備、石化、新材料、電子信息、生物醫藥5大高端制造業集群，培育發展高端商務和總部經濟、商貿及現代物流、旅遊和健康服務3大現代服務業集群，高水平打造安甯工業園區、楊林經開區、空港經濟區3大千億級産業園區平台，著力構建布局優化、分工合理、錯位發展、特色鮮明的現代産業體系，以項目大建設推動新區實現大發展。
——産業高地，星羅棋布。隨著一批産業項目紛紛進駐，依托資源禀賦和産業基礎，發揮比較優勢，進一步明確了各大産業的發展定位，逐步形成了具有新區特色的産業空間布局，培育了以“四車一中心”、臨空産業集群、石化産業鏈集群、國門商圈現代服務業集群爲代表的多個産業聚集區。
安甯市圍繞石化産業集聚集群，同步引進新材料、裝備制造、商貿、文旅等項目，産業結構不斷提升，千億級工業園區規模進一步壯大。嵩明縣聚焦汽車産業延鏈強鏈，同步引進裝備制造産業和文旅産業，産業規模持續擴大。空港經濟區依托臨空區位優勢建鏈成群，重點引進電子信息、生物醫藥、現代物流、高端商務和總部經濟等産業。
——兵強馬壯，勢頭強勁。重大項目建設快馬加鞭，一批高精尖項目也是你追我趕。中石油項目累計實現産值1210億元，雲天化聚丙烯和異辛烷建成投産，祥豐30萬噸合成氨點火試生産，北汽（昆明）新能源汽車項目具備量産能力，通過國家工信部生産准入審查。江鈴新能源汽車下線新能源乘用車950輛。東風雲汽一期試生産車輛900余輛，雲南轎車制造實現“零”的突破。引入中關村電子城、京東方、氮化镓、中國中藥、國藥中生、普洛斯、雲南出版集團等項目，産業優勢日益突出。
可以預見，精妙布局下，發展新動能正在醞釀。
項目雲集
絕不是偶然
重大項目雲集，接連落子新區，爲什麽？靠什麽？
除了看好新區在發展戰略中的重要角色，對未來新區成爲雲南面向南亞東南亞輻射中心的重要支點的判斷外，還有另外一個不可忽視的原因，那就是新區在産業、政策等方面的扶持，從稅收扶持、用地保障、人才引進、科技創新、上市融資等方面幫扶企業做大做強，逐漸凸顯新區後發優勢，著力打造面向我國西南地區和南亞東南亞的政策窪地及投資高地，集中力量培育“産業尖子”，提高産業發展競爭力。
衆多項目紛紛落地新區，從簽約、開工到投産，見證的是新區服務項目建設不斷創新、環境持續優化的“滇中速度”。
衆所周知，項目建設既是“穩定器”，更是“推進器”。然而，一個項目要落地，有著繁複的審批程序，也可能遭遇不少難以預料的困難。如何解決這種桎梏，提升項目落地效率？新區在推進過程中總結了兩大 “妙招”：
其一是優化審批環境，當好“服務員”。以“環節最少、效率最高、服務最優、風氣最好”和“服務無距離、業務無差錯、工作無積壓、企業無投訴”爲工作目標，著力提升企業獲得感。
其二是優化配套，當好“領航員”。加強重點項目建設情況動態監測，對重大項目逐個精准調度，做到每個項目有人管、每項環節有人抓，確保按時序進度完成建設任務。
正是新區將企業視爲“自己人”，將項目視爲“心頭肉”，將心比心，才會從“痛點”出發，主動提出解決之道。
昆明京東方顯示技術有限公司總經理王輝對此深有體會：“新區對提出的困難和問題，回複中從來不說‘不’，行動上總追求‘快’，第一時間幫助我們解決。”
幫，就要幫在難處。京東方是重點項目，在項目推進過程中，項目服務小分隊駐點零距離服務，那段時間，新區工作人員幾乎天天和他們“泡”在一起，及時高效在一線解決各種問題，當了解到該項目存在電力專線方面困難時，新區負責人立即協調解決，有效保障項目建設進度，確保項目早投産達效。王輝感慨萬千，“‘保姆式服務’不是空喊口號，而是實實在在的行動。對于這種高效又暖心的服務，我們由衷點贊。”
從不說“不”的背後，飽含了新區廣大幹部爲推進項目所付出的艱辛和汗水。“項目建設怎麽支持都不爲過！”這是新區人的共識。以問題爲導向攻堅，全員抓項目。在新區，有一股“舉全員之力、動全員之策”抓項目的氛圍。
除了主要領導親自抓，還做到了一個項目“一套班子幫扶、一張圖紙作戰、一套清單管理、一個小組代辦、一個微信群調度”的“五個一”服務模式，形成人人抓項目、項目人人抓的局面。
扶上馬
還要送一程
如何做大做強實體經濟，考驗著政府與企業的智慧和能力。
新區制定了優于西部其他新區、具有滇中特色的普惠性招商引資政策，並針對重點招商引資項目及戰略性新興産業項目實行“一企一策”制度，從稅收扶持、用地保障、人才引進、科技創新、上市融資等方面幫扶企業做大做強，逐漸凸顯新區後發優勢，著力打造面向我國西南地區和南亞東南亞的政策窪地及投資高地。
新區緊密結合《雲南省推進企業上市倍增三年行動方案（2019—2021）》，瞄准瞪羚企業、獨角獸企業、准上市企業，組織申報一批科技含量高、稅收貢獻大的重點骨幹企業入庫培育，進一步優化完善綜合扶持政策，推動重點企業加速成長，扶持推進更多新區企業上市融資、做大做強。
優化完善産業培育扶持機制，對已入區企業從企業規模、管理模式、經營業績、創新能力、增長潛力等方面遴選認定行業領先、競爭優勢明顯的骨幹企業和可持續發展企業，通過政策支持、財政扶持、優先配置關鍵資源等方式，支持鼓勵企業提升産品質量和附加值，增強市場競爭力和盈利能力。
此外，深入實施創新驅動發展戰略，加快推進院士工作站、工程技術研究中心、企業孵化器和雙創基地等創新平台建設，重點推進互聯網科技産業園、信息産業城等項目建設，高標准打造滇中科技創新園，積極開展臨空産業園“産業大腦”平台試點建設，推動産學研各方開展深度合作和就地成果轉化運用，全力打造全省科技創新示範高地。
“一木不成林，百花方爲春。”中小企業的數量、發展的活力和潛力，是衡量一個地區經濟發展水平的重要指標。落實好省委支持民營企業高質量發展22條和省政府保持經濟平穩健康發展22條等系列政策，推動傳統和低端産業轉型升級，吸引鼓勵民間資本擴大投資，支持重點企業個轉企、小升規、規改股、股上市，逐步培養一批民營骨幹企業，把新區的民營經濟做大做強。
新區一位負責人如此總結：“服務項目不分大小，查辦問題不留死角，解決難題不留釘子，企業滿意服務至上。” 如此姿態，如此決心，怎不令人心潮澎湃。當項目會戰奏起凱旋之聲，當高質量發展勢頭強勁襲來，當項目立區的路徑愈發明晰，我們從未如此自信地邁入下一段征程。
記者李思娴報道