朝鮮周五發射2枚導彈,受到外界高度關注。但必須注意到,這次發射與前兩次驗證高超音速導彈技術有很大不同,是對美國制裁的“以牙還牙”。國務委員兼外長王毅就呼籲各方保持克制,美方應正面回應朝方主要關切。美國媒體觀察到,拜登的“印太戰略”對朝鮮構成高壓,而日本也趁機“火上澆油”。朝鮮10天內三次試射導彈會否改變拜登的對朝政策?
朝中社周六發布消息,周五上午,朝鮮人民軍鐵道機動導彈團接到總參謀部緊急下達的火力任務,迅速機動至指定的發射地點發射兩枚戰術導彈,精確打擊了設在朝鮮東海上的目標。朝鮮人民軍指揮成員和國防科學院的領導幹部高度評價執行任務的平安北道鐵道機動導彈團的戰鬥動員狀態,並強調要進一步完善“朝鮮式鐵道機動導彈戰法”。
美國國務卿布林肯和韓國外長鄭義溶周五通電話,就朝鮮發射導彈問題交換意見。韓國聯合參謀本部情報認爲,朝鮮發射的是2枚KN-23“朝版伊斯坎德爾”近程戰術彈道導彈,飛行距離約430公裏,飛行高度約爲36公裏,精准度比以前有所提升。這是朝鮮第二次在火車上發射導彈。去年9月15日,朝鮮曾在平安南道陽德郡通過火車發射彈道導彈。朝中社當時稱鐵道機動發射能起到“出其不意”的效果。因爲朝鮮全國的火車車廂都有可能成爲發射載具。
深圳衛視直新聞注意到,這是繼上周三和本周二之後,朝鮮開年後第三次試射導彈。韓國智庫世宗研究所朝鮮研究中心主任鄭成長認爲,朝鮮試射新導彈基本都在清晨進行,而這次是在下午突然試射,顯示這次任務屬于“計劃外”,目的是爲了向剛剛宣布對朝新制裁措施的美國展示實力。新加坡《聯合早報》認爲,朝鮮以發射導彈迅速回應美方制裁,此舉表明今後朝鮮將對美國“以牙還牙”。
周二,美國以兩種渠道對朝鮮追加制裁引發朝鮮強烈不滿。一方面,美國財政部將6名朝鮮人、1名俄羅斯人和1家俄羅斯公司Parsek列爲制裁對象,稱上述人員和實體“參與了朝鮮大規模殺傷性武器和彈道導彈項目研發”。美方指責俄羅斯Parsek公司向朝方提供了美國杜邦公司生産的耐高溫材料凱夫拉線、芳綸纖維、航空燃料、軸承和高精密銑床等物資。俄羅斯外交部則指美方說法是“以捏造替代事實”。
除了單邊制裁,美國常駐聯合國代表格林菲爾德還“提議聯合國對朝鮮進行制裁”,將其中5人列入安理會制裁名單。朝鮮外務省發言人回應稱,最近的導彈試射是“朝鮮行使自衛權”,並稱“如果美國繼續采取對抗立場,朝鮮將被迫采取更強有力和更堅決的回應措施”。
國務委員兼外長王毅周五表示,中方對局勢感到關切。他表示,美方制裁只會引起半島局勢緊張升溫,這不符合任何一方的利益,這不僅解決不了問題,反而會制造出一些新的問題。中方將按照雙軌並進原則,推進半島問題政治解決進程。美方應拿出實際舉措,正面回應朝鮮主要關切。
韓國輿論擔憂,在朝美關系陷入僵局的情況下,拜登政府的制裁只會導致局勢進一步惡化。韓聯社注意到,爲了給事態降溫,韓國總統府青瓦台在聲明中沒有將朝鮮這次試射定性爲“挑釁”,但表達了“強烈遺憾”。此外,韓國總統大選將于3月9日投票,總統文在寅指示各部門采取必要措施,爲韓朝緊張關系降溫,消除民衆不安。但文在寅在任期的最後時間內與朝鮮達成“終戰宣言”的目標也基本可以判定無法實現。
事實上,拜登上台後初期的較長一段時間內,朝鮮在試射導彈方面都比較克制。但去年9月之後開始恢複,至今已經發射5次,其中三次都發生在最近10天內。分析認爲,朝方密集試射原因有三,第一,朝方的高超音速導彈研發需要進行試驗;第二,中間一次發射日也是安理會開會日,選擇這樣的時間點發射導彈帶有擴大影響力的目的;第三,拜登降低了朝鮮事務的優先等級,實際上給了朝方獲取下一次談判籌碼的契機。
美國國務卿布林肯曾多次表示,美方願在互相不構成威脅的情況下與朝方展開不設門檻的對話。但實際上美方所稱的“不設門檻”只是外交辭令。美國“外交學者”網站刊文指出,奧巴馬采取“戰略忍耐”的對朝政策,其核心是拒絕接觸,這導致朝鮮危機感加重,加速研制核武器。特朗普的“大交易”政策則令朝美關系大起大落,最終在河內的朝美領導人峰會不歡而散。拜登試圖走“中間道路”,但他提出要將“無核化”放在首位,與朝方自認爲已經是“擁核國家”的認知有嚴重分歧,這也是朝美會談迄今仍遙遙無期的原因。
觀察指出,近期朝鮮的導彈試射極有可能改變拜登政府的政策。據美國有線新聞網周五報道,周二朝鮮試射一枚高超音速滑翔飛行彈頭成功命中1000公裏以外的目標當天,美國軍方的早期情報預警系統發生嚴重誤判,得出了朝鮮導彈“對阿拉斯加州構成威脅”的結論。實際上,朝鮮與阿拉斯加距離超過5000公裏。在“幾分鍾之後”,美國北方司令部和北美航空航天防禦司令部否定了這一結論。但就在這幾分鍾之內,事件迅速升級,美國聯邦航空管理局將西海岸的一些飛機停飛了約15分鍾,等待起飛的飛機被要求立即取消升空,處于飛行狀態的許多航班被要求改變航向,還有空管對飛行員解釋發生了“全國性停飛”。美國媒體指出,這一混亂狀況是自“9·11”事件以來從未見過的。一名國會議員在聽取了簡報後用“醜陋”來形容當天的狀況。
美國《國會山報》周五發文指出,拜登的對朝戰略因朝鮮導彈的發射而備受壓力。文章指出,拜登政府上台以後,“沒有采取任何吸引朝鮮返回談判桌的措施”。去年5月,拜登任命美國駐印尼大使金成兼任美國朝鮮問題特使,這顯示拜登對朝鮮工作的認知爲一種“兼職”任務,凸顯其對朝鮮不感興趣。但新美國安全中心(CNAS)印太安全計劃研究員雅各布·斯托克斯(Jacobs Stokes)研判,隨著朝鮮在高超音速導彈方面的進展,拜登政府渴望對朝開始新的外交攻勢已經勢在必行。
美國《國會山報》的文章還認爲,日本的態度值得玩味,持續扮演“反朝急先鋒”的角色。拜登推行“印太”戰略得到了日本的積極配合,美日多次各層級會談幾乎是言必稱朝鮮,但這對朝鮮構成了額外的戰略壓力。日本駐美國大使館發言人米淵正志(Masashi Mizobuchi)周五向美國國會發去一份聲明,稱要和美國密切合作實現朝鮮的完全無核化,還要求全面執行安理會對朝鮮的制裁。上周五,美日在“2+2”會談後還簽署一份防務合作協議,啓動高超音速和太空能力等研發合作。
作者丨陳柯,深圳衛視直新聞主編。




