隨著中國(四川)自由貿易試驗區揭牌成立,成都自貿試驗區作爲四川自貿試驗區的主體和核心,開啓了深耕國家改革開放試驗田的曆史使命。運行近3個季度以來,成都自貿試驗區充分發揮開放倒逼效應,國家改革試驗田作用不斷彰顯,便利化、國際化、法治化營商環境加快形成。
黨的十九大報告提出,推動形成全面開放新格局。優化區域開放布局,加大西部開放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港。一個月後,中國(四川)自由貿易試驗區建設實施方案出爐,提出以制度創新爲核心,以探索可複制可推廣經驗爲基本要求,突出內陸特色,探索建設內陸自由貿易港,努力在新一輪對外開放中走在前列。
新時代,新氣象,新作爲。面積100平方公裏的成都自貿試驗區作爲我省重要的制度創新高地,在努力推動改革試驗任務落地、研究形成改革創新案例的同時,還正對標國際,“走出去”學習借鑒經驗,宣傳推廣創新改革成果,成都自貿試驗區影響力和吸引力不斷擴大。
新加坡
首場海外推介會引關注,成都與新加坡合作空間持續擴大
離飛機降落還有20多分鍾,新加坡一片甯靜的港灣就映入眼簾,一條條船只在深深夜色中如同貼在鏡面上,燈火閃亮。新加坡是世界著名的自由貿易港,近日,記者隨四川自貿試驗區成都管委會一行來到新加坡,見證了成都自貿試驗區進行揭牌成立以來的首場海外推介會。
“此次來到新加坡,我們非常真誠地希望聽取大家對于成都自貿試驗區建設的建議,幫助我們加快構建與國際投資貿易規則相銜接的制度框架。”市商務委相關負責人表示,新加坡是一個繁花似錦的花園城市,也是一個區域性、國際性乃至全球性的航運中心、金融中心,與新加坡持續合作20多年來,成都與新加坡的交往合作碩果累累。
最新數據顯示,華僑銀行、萬邦集團等431家新加坡企業落戶成都,累計投資57.02億美元;海特集團等25家成都企業在新加坡進行投資,累計投資超過3.5億美元;2017年1月—9月我市與新加坡進出口總額31.8億元,增長27.2%,其中出口23億元,增長24.7%,進口8.8億元,增長34%。
“當前發展進入新時代,成都自貿試驗區爲深化雙方的合作提供了一個新機遇,搭建了一個新平台。”該負責人表示,當前的成都在全面開放的新格局中正從“後方”變“前沿”,從內陸腹地變開放高地,“我相信新加坡企業將在成都擁有更爲廣闊的發展和合作空間。”
成都自貿試驗區四大落地區域一齊亮相,也使新加坡企業看到了雙方更多的合作機遇。“新加坡許多企業有意與四川企業合作,自貿試驗區建設無疑是新加坡企業進軍四川的良機。”新加坡勝科集團城鎮發展有限公司首席執行官趙萬成向記者表示,自貿試驗區將使成都整體商業環境提升,也將在醫療、信息等領域開拓無限商業機會。
這並不是成都自貿試驗區與新加坡的首次“見面”。2017年6月,成都自貿試驗區新加坡企業推介會在成都舉行,雙方簽訂《新加坡國際企業發展局與成都自貿試驗區管委會合作備忘錄(2017-2020年)》,將在貿易物流、金融與專業服務、新川創新科技園等課題上進行合作。
成都
營商環境不斷提升,研究形成改革創新案例
成都自貿試驗區面積100平方公裏,重點發展現代服務業、高端制造業、臨空經濟、口岸服務業等産業。截至10月底,成都自貿試驗區新增注冊企業14899家,新增注冊資本2229.91億元,其中新增外資企業155家,注冊資本10.36億元。今年1月—9月全市實現貨物貿易進出口總值2834.7億元,同比增長56%,出口1448.5億元,增長50.7%,進口1386.2億元,增長62%。
著力解決一批制約營商環境法治化、國際化、便利化的突出問題,努力形成“企業有所呼、改革有所應”的試驗格局,成都自貿試驗區國家改革試驗田作用不斷彰顯,已創造39個案例。
成都國航進出口有限公司的報檢員小廖給記者算了一筆賬:有了新的政務平台後,報檢的地點較之以前不再受限制,只要能上網的地方就能報檢,通過網上申報系統完成電子申報後,再通過無紙化報檢系統上傳報檢單據,無須再有人到檢驗檢疫部門“跑單”,而且很快就能收到通關單數據。
從申報到收到通關單數據,整個過程10分鍾內即可完成,較之以前節約了3小時/批。每年公司的報檢量2000批左右,預計能節約交通、耗材、人工成本6萬余元。
不僅是通關便利,據市商務委相關負責人介紹,在便利化方面,企業注冊更加簡便,32證合一、一照一碼,企業住所申報登記,以郵政通信地址作爲住所等登記改革極大便捷了企業注冊流程。此外,企業投資更加便利。外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度,對一般性境外投資項目和設立企業實行備案制。貨物流轉更加順暢,資金流通更加便捷,在西部城市中率先開展跨國公司總部外彙資金集中運營等多項試點,試點跨國公司達11家,開展跨境人民幣結算業務銀行機構達36家,結算國家和地區達57個。
“從成都出發現在往歐洲去的有三條線,中間紅白相間的線是中線,從成都出發到達波蘭羅茲,德國紐倫堡,以及荷蘭蒂爾堡……”指著電子屏幕上的蓉歐快鐵線路示意圖,青白江區相關負責人介紹道,截至11月份今年開行的蓉歐快鐵班次是869班,“今年我們會超過1000列,這在全國的中歐班列當中是三分之一的量。”
成都自貿試驗區國際交流通道進一步暢通,除了蓉歐快鐵,雙流航空口岸正式獲批進口冰鮮水産品檢驗檢疫口岸和肉類空運口岸。此外,國內首個由地方搭建、得到歐盟官方認可和國家部委大力支持的全面對歐創新合作綜合服務平台——中國—歐洲中心已投入運營,致力于打造成爲中國西部與歐洲進行貿易、投資和技術合作的綜合性服務平台。目前,德國、法國、西班牙等15個國家的23家機構已確認入駐。
12月8日,成都雙流自貿試驗區舉辦HKIAC仲裁條款談判演習會;12月1日,成都首個自貿試驗區檢察室成立;11月21日,國內首家以“一帶一路”爲特色,自貿試驗區、法院、調解室聯合打造的國際商事調解室正式受理第一筆商事調解案件;11月8日,中國國際貿易促進委員會(四川)自由貿易試驗區服務中心、調解中心及中國國際經濟貿易仲裁委員會四川分會、四川自貿試驗區仲裁中心落戶成都……
成都自貿試驗區事中事後監管體系逐步完善,全面實施“證照分離”改革,推進“綜合執法”體系建設,不斷深化“大市場監管”模式,全面推開“雙隨機、一公開”監管改革。開展“百千萬”企業信息誠信公示和網上信用承諾制度。企業維權制度進一步完善,前後設立中國國際經濟貿易仲裁委員會四川分會、四川自貿試驗區仲裁中心、成都知識産權法庭和中國成都知識産權快速維權中心,有效保障了企業發展的合法權益。
聲音
以自貿試驗區爲重要合作平台 深化與四川投資貿易務實合作
“新川創新科技園納入了自貿試驗區範圍內,是新加坡企業參與四川發展的重要載體。”新加坡教育部部長、交通部第二部長黃志明介紹,該項目是新加坡和四川合作的首個綜合型城鎮發展項目。“爲使新加坡企業把握自貿試驗區發展機遇,今年6月我們到成都舉行了推介會,並簽訂備忘錄。希望未來雙方將以自貿試驗區爲重要合作平台,繼續在生物醫藥、節能環保等領域鞏固合作成果,深化與四川投資貿易務實合作,抓住機遇共創美好未來。”
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