金磚國家新開發銀行(New Development Bank,下稱“新開發銀行”)成立六周年了。
從一個初創機構,僅擁有一層樓和包括行長在內的五名員工,到批准了78個基礎設施項目、能投入300億美元資金的多邊機構,新開發銀行的下一個五年將是什麽樣的?
在新開發銀行六周年之際,馬磊立(Leslie Maasdorp)開啓了他作爲副行長的又一任期,並兼任首席財務官(CFO)。
在接受第一財經記者獨家專訪時,馬磊立表示,未來五年,大致上有三個領域將非常突出:第一,更深更強力地專注于可持續發展;第二,在金磚國家之外進行擴張;第三,將與私營部門更密切合作,向私營部門提供貸款。
“從第一天開始,走的就是清潔路徑”
第一財經:六年前,當你剛抵達上海時,新開發銀行還只是一個未落地的想法,只擁有五名員工,包括一名行長和四名副行長。你當時的感受是什麽?
馬磊立:六年前,我們是一個徹底的初創機構,從各種意義上都要從頭開始。我們在大樓裏占據了一層樓,只有五名員工,當時的行長卡馬特(K.V. Kamath)從印度來,還有四名副行長,每個金磚國家各占一位。
今天,我們已經完成或批准了78個基礎設施項目,其中大多數是清潔和可持續的基礎設施項目,這些項目在金磚國家中總共投入了300億美元的資金。這是很驚人的,而且在如此短的時間內造就了如此顯著的指數級增長。因此,這是一個偉大的時刻,既反映出銀行所取得的成就之一,同時讓我們能將目光投向銀行下一階段的發展。
第一財經:新開發銀行是什麽時候發放的第一筆貸款?
馬磊立:我記得很清楚,因爲那是一個曆史性的時刻。新開發銀行在2015年7月21日正式開業。2016年4月,世界銀行與國際貨幣基金組織(IMF)舉行春季年會期間,我們在美國華盛頓公布了首批貸款項目。一共有五個,每個金磚國家一個。而且這五個項目都涉及可再生能源領域。可以說,我們從第一天開始,走的就是清潔路徑。
第一財經:新開發銀行獲得了“AA+”的信用評級,你認爲獲得如此高的評級有多難?
馬磊立:2015年,正如我前面提到的,作爲一個完全的初創機構,要獲得這樣的信用評級是一個相當大的挑戰,因爲國際評級的要求是相當高的。我們很高興能夠獲得AA+的評級,並且在過去幾年裏保持這一評級。
在金磚國家之外進行擴張
第一財經:下一步,新開發銀行的計劃是什麽?
馬磊立:新開發銀行目前的戰略是五年期的,在2017年初正式通過,而這個五年戰略將在今年結束。我們下一步的計劃也將采用新的五年戰略。雖然該戰略仍在建設中,但我想在該新戰略中,大致上有三個領域將非常突出。
第一,更深更強力地專注于可持續發展。環境、社會和治理(ESG)在現如今的討論中占主導地位。這有很多原因,一是因爲今年全球大多數國家將在英國格拉斯哥舉行第二十六屆聯合國氣候大會(COP26)。在那裏進行的討論將可能改變政府政策的重點,以及金融部門對世界的看法。今年晚些時候舉行的COP26會議的結果,將會導致相當大的變化。
此外,我們早已開始了協助金磚國家進行綠色轉型的旅程。我們在金磚國家有幾個超過50億美元的清潔能源或可再生能源項目。在上海,我們已經有了一批太陽能項目,我們在福建省也有海上風電項目,在其他金磚國家,我們也有其他幾個可再生能源項目。
新開發銀行的第二大重點,將是在金磚國家之外進行擴張。我們已經宣布,新開發銀行的股東批准我們引入新成員。而且,在2021年結束之前,我們可能會看到第一批新國家的加入,這將使新開發銀行更像注重全球新興市場的多邊開發銀行。我們對此感到非常興奮。
第三,將是與私營部門更密切合作,我們也將向私營部門提供貸款。過去,我們主要在主權領域開展業務,這意味著我們向政府和國有企業提供貸款。未來,我們將與私營部門進行更密切的合作,與私營部門進行項目融資等。
第一財經:此前中方曾表示,要積極拓展“金磚+”合作模式,加強發展中國家團結協作。要繼續爲新開發銀行擴員提供政治動力,力爭首批新成員年內早日加入,提升銀行影響力和覆蓋面,讓更多國家從中受益。這次新階段進入的新成員都是新興市場國家嗎?
馬磊立:銀行的重點,一方面是把新興市場國家納入進來,也就是發展中國家。但是我們也會對所謂的非借款成員開放,也就是說,來自發達世界的國家,包括歐洲國家和亞洲國家,如新加坡、日本、韓國,他們也有可能加入,但新興市場國家肯定是主導。
第一財經:和私營領域加深合作的原因是什麽?
馬磊立:私營部門在可持續的基礎設施方面已經非常活躍,比如我之前提到的可再生能源。在印度、南非和中國這樣的國家,大部分的新能源都是由私營部門投放的。比如我剛才提到的海上風能項目和太陽能項目,都是由私營部門來做的。私營部門在這些領域非常活躍,是因爲可再生能源在商業上是可行的。同樣,在提供高速互聯網和光纖電信等的建設方面,私營部門也是非常積極的,還有水、節能建築和交通智能移動等方面也是如此。所以,這並不是一個新現象,我們只是在增加對私營部門的關注。
設立100億美元抗疫項目
第一財經:新冠疫情如何影響到了新開發銀行?
馬磊立:2020年3月後不久,我們設立了規模爲100億美元的緊急新冠響應項目。我們在2020年的所有活動都與此聯系在一起,旨在幫助各國與全球大流行病作鬥爭。以前,我們建設的是可持續的基礎設施,比如涉及整個機場、橋梁、港口等,疫情暴發後,我們終止了所有這些活動,以專注于幫助金磚國家。
我們以兩種方式達成目的。第一,100億美元中,有50億美元要用于立即加強所有金磚國家的公共衛生基礎設施,比如購買更多的保護性設施和呼吸機,也爲醫院擴建設施提供額外的資金。這是第一部分,每個國家得到10億美元。
對中國來說,去年4月左右,我們批准了一項70億元人民幣的緊急援助貸款,然後其他金磚國家分別得到10億美元。2021年年初,我們又批准給每個成員方單獨的10億美元,旨在幫助經濟複蘇。
現如今,挽救就業仍是一項挑戰。許多公司已破産,我們現在的業務模式旨在幫助金磚國家經濟複蘇。新冠確實完全改變了新開發銀行的工作重點。但我們很高興我們能夠迅速作出反應,並在幫助金磚國家方面發揮了重要作用。
第一財經:疫情只是短暫地改變了新開發銀行的優先事項,對嗎?
馬磊立:是的,我們關注可持續發展的技術設施。我們的長期關注話題是,綠色轉型和聚焦氣候變化。
第一財經:五個金磚國家在綠色轉型和基礎設施建設方面有什麽不同需求嗎?
馬磊立:我認爲這五個國家在不同程度上,已經注意到了所有實現綠色轉型的方案,並尋找正在進行的創造性工業革命所帶來的機會。
中國可能取得了最多的進展,從2000年初、2001年起,新能源行業的太陽能産業已經增長了800%。換句話說,可再生能源領域已經出現了新投資的蓬勃爆發。相似地,在南非,政府有一個強大的可再生能源計劃,在過去的10-12年中,該計劃吸引到的投資超過150億美元,而且還在繼續。印度以及巴西也是類似的情況。
我們將以我們的方式與所有其他金融機構等一起做出貢獻,如國家開發銀行。