中國商務新聞網 2021年11月2日,澳大利亞宣布,澳政府已完成《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)核准程序。對此,澳大利亞貿易部部長特漢表示,RCEP將加強澳大利亞與東盟間的貿易關系,並表明澳大利亞對東盟主導的區域經濟架構的承諾。同時,RCEP或將有助于澳大利亞“重新設定”和中國的經濟關系。
自貿圈不斷擴容
長期以來,澳大利亞都在推動經貿“多元化”發展,而東盟正是澳大利亞自貿圈的重要夥伴之一。
澳大利亞是東盟最初的對話夥伴,與東盟1974年建立關系,1976年雙方簽署東盟—澳大利亞貿易合作諒解備忘錄。東盟與澳大利亞的貿易關系開始不斷升溫,到20世紀90年代末,澳大利亞對東盟國家直接投資達到120億美元,占澳大利亞對外投資總數的7%。2002年9月以來,以東盟爲一方,以澳大利亞和新西蘭爲另一方,建立了東盟自由貿易區(AFTA)與澳大利亞、新西蘭比較密切的經濟關系(CER)之間的聯系,簡稱AFTA-CER連接關系,這一關系已成爲東盟與澳大利亞、新西蘭經濟交往的平台。2003年,澳大利亞和新西蘭最先與新加坡簽署自貿協定。2007年8月,東盟10國與澳大利亞在馬尼拉共同簽署了《東盟—澳大利亞全面夥伴關系聯合宣言》,該文件爲雙方深化合作奠定了基礎。2009年2月28日,東盟與澳大利亞、新西蘭簽署綜合自由貿易協議(AANZ-FTA)。2012年,澳大利亞分別與馬來西亞和泰國簽署自貿協定。2021年10月,澳大利亞和東盟同意建立全面戰略夥伴關系。
除了與RCEP成員國保持高度的經貿合作,澳大利亞也在不斷拓展更廣泛的自貿圈。2021年12月16日,澳大利亞和英國正式簽署自貿協定,預計在2022年7月1日正式生效。屆時兩國將通過逐步取消關稅等舉措,促進商品和人員流動。不過,前述協定的具體經濟效益尚待觀察。就連英國首相約翰遜也曾于2021年6月表示,協定“在經濟上很重要”,但“政治和象征意義更重要”。
“重新設定”對華經貿
澳大利亞國內對RCEP一直十分重視。有澳大利亞媒體分析指出,RCEP是中澳關系的一條生命線,並認爲RCEP有助于澳大利亞“重新設定”和中國的經濟關系。
盡管在政治層面上有較大分歧,但是雙方的經貿合作交流卻並未停止。
在2021年5月舉行首屆中國國際消費品博覽會上,澳大利亞貿易投資委員會組織了12家澳大利亞企業參展,主要展出高端保健、護膚和時尚文創等産品。2021年10月,“2021年長沙·澳大利亞食品飲料産品展示對接會”在高橋展貿中心舉行。約50家湖南企業代表到現場參觀了陳列的澳大利亞産品,並與40多家澳方品牌代表進行了合作交流。近200款精選澳大利亞明星産品還同步亮相線上商城。2021年12月7日,爲應對新冠肺炎疫情帶給外貿行業的沖擊和影響,促進中澳紡織服裝産業經貿與産能合作,由中國商務部主辦的澳大利亞中國紡織服裝線上展開幕。140余家中國優質紡織服裝企業參展,企業通過産品展示、直播互動和即時通訊等方式開拓數字化營銷渠道。2021年12月23日,中國寶武鋼鐵集團首個“公司日”儀式現場,由寶武資源主導的澳大利亞Hardey鐵礦項目取得突破性進展,完成了“雲簽約”。該項目是“小股權、大商權”資源項目開發模式的成功嘗試,對中國寶武鐵礦石國際化資源保障戰略有重要意義。
另據澳媒報道,中國首次超越日本成爲澳大利亞最大的液化天然氣買家。在截至2021年6月30日的一年中,澳大利亞對中國的液化天然氣運輸上漲了7.3%至3070萬噸。
中澳之間高度互補的經濟結構爲兩國的貿易和投資提供了天然動力,但澳方在政經多領域頻頻發出不協調的聲音給雙方保持過往良好的經貿夥伴關系平添了許多障礙。中國駐澳大利亞使館王晰甯公使在澳國家新聞俱樂部發表演講時曾講到,盡管存在諸多差異,但是彼此尊重將會把雙邊關系穩固地錨定在差異的湍流中。“我們不應讓冷漠的心靈與黑暗的思想遮蔽兩國的夥伴關系,我們不應讓狹隘的利益和短淺的看法誤導兩國的交往,我們不應讓過時的觀念和有預謀的歪曲影響對彼此和世界的認知,我們不應讓空洞的口號和蓄意的標簽化框定雙邊關系的內涵。”誠哉斯言,誠在行動,對澳方能否真正回到互利共贏的自有貿易軌道上來,我們拭目以待。
劉 旭