最高人民法院今天舉行“人民法院這十年”系列新聞發布會第五場,介紹涉外商事海事審判服務高水平對外開放工作情況。最高法審判委員會委員、民四庭庭長王淑梅在會上介紹說,黨的十八大以來,人民法院加快推進涉外審判體系和審判能力現代化建設,涉外商事海事審判的國際公信力和影響力持續提升。
投資權益司法保護步入新階段
談及涉外審判,王淑梅介紹,2013年至2022年6月,各級法院審結一審涉外民商事和海事案件29.5萬件。最高法制定涉外商事海事審判司法解釋31個、規範性文件9個,發布指導性案例12件、典型案例137件,印發涉外商事海事審判工作座談會會議紀要,對涉外審判中的111個疑難問題作出明確規定,規範審判程序、統一裁判標准。疫情期間發布的《關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見(三)》,聚焦受疫情影響較大的涉外商事海事案件,平等保護中外投資者權益,服務保障穩外資、穩外貿、穩産業鏈供應鏈,被收錄至聯合國貿法會法規判例法數據庫。同時,准確適用國際條約、國際慣例和准據法審結一批具有規則意義、國際影響重大、推動法治進程的典型案例。
其中,最高法審理的德國蒂森克虜伯冶金公司國際貨物買賣合同糾紛案清晰闡明《聯合國國際貨物銷售合同公約》與准據法的關系,新加坡中華環保公司股東出資糾紛案准確適用新加坡法認定外方股東民事權利能力和行爲能力。涉外司法的國際公信力顯著提升,我國司法案例成爲豐富國際法實踐的重要來源,已有36件司法案例被聯合國貿法會法規判例法數據庫收錄。
與此同時,越來越多的優秀涉外審判人才走上國際舞台,1名法官獲聘擔任聯合國國際勞工組織行政法庭法官,填補了我國在國際勞工組織內部行政司法系統任職的“空白”,多名法官擔任國際統一私法協會觀察員、中國貿促會聯合國貿法會觀察員專家團成員、亞洲商法協會理事等職,充分展現了中國涉外司法的水平和形象。
涉外審判機制創新實現新突破
長期以來,域外送達難、外國法查明難等問題一直是困擾涉外審判的難點問題。
據介紹,最高法修改涉外民商事案件司法文書送達司法解釋,進一步明確涉外送達規則、規範涉外送達行爲;啓用全國法院司法協助管理平台,與司法部民商事司法協助系統聯網,實現送達案件跨部門在線辦理,有效縮短涉外送達周期。多地法院制定涉外民商事案件送達指引,在不違反所在國法律的前提下,探索電子送達、當事人轉交送達和委托律師、公證機構、海外僑團送達機制,有效提升涉外送達質效。
最高法彙集5家域外法查明機構和國際商事專家委員資源,設立域外法查明統一平台,開展域外法律和案例資源庫建設,著力破解域外法查明難問題。爲方便跨境當事人參與訴訟,最高法發布爲跨境訴訟當事人提供立案服務的規定,爲跨境訴訟當事人開通網上立案、委托見證、查詢等服務。多地法院爲外籍當事人提供英、葡、日等多語言訴訟服務。廣東法院推廣“AOL授權見證通”,已經爲近2000名境外當事人在線辦理委托見證手續,大幅降低了當事人訴訟成本。
“2018年8月,最高法首倡國際商事專家委員會,聘任來自22個國家和我國港澳台地區的47名國際商事專家委員,承擔案件調解、域外法查明、就涉外司法解釋和司法政策的制定提供意見和建議等多項職責。”民四庭副庭長沈紅雨介紹,4年多來,國際商事專家委員會召開了三屆研討會,充分發揮了深化國際法治交流合作、凝聚各國法治共識的橋梁紐帶作用。2020年疫情期間,國際商事專家委員和域外法查明機構就全球60多個主要國家和地區以及國際公約、慣例中涉及不可抗力等法律規則及案例進行梳理彙總,形成七期研究報告,爲域外法查明提供有力支持。
國際海商糾紛解決邁上新台階
在國際海事司法中心建設方面,王淑梅表示,各海事法院立足服務海洋強國建設,充分發揮海事審判職能,圍繞海洋權益維護、海洋生態保護和海洋經濟發展等目標任務,努力將我國建設成爲具有較高國際影響力的國際海事司法中心。新設南京海事法院,形成包括11家海事法院、42個派出法庭在內的全國海事審判組織體系,我國已成爲世界上海事審判機構最齊全、受理海事案件最多的國家。最高法先後制定海事訴訟管轄、海事法院受理案件範圍和審理發生在我國管轄海域案件系列司法解釋,不斷完善海事司法管轄規定,爲依法管海治海護海提供制度支持。制定海洋環境司法保護、審理涉船員糾紛等多個司法解釋,保障了法律的統一、規範適用。公正高效審理“康菲”溢油事故系列案、“加百利”輪海難救助案、“天使力量”輪船員勞務合同案等一批有影響力的案件,維護航運商貿秩序、支持船舶産業升級、保障船員合法權益、促進海洋生態環境保護,不斷拓展服務海洋經濟發展的廣度和深度。青島海事法院妥善化解外籍“尼莉莎”輪扣押案,外國當事人特意將船舶更名爲“尊重”(RESPECT),向中國法治致敬。
“越來越多國家的當事人在案涉爭議與我國沒有連結點的情況下,主動選擇中國海事法院管轄,充分體現了對中國海事司法的信任。”王淑梅說。
《法治日報》記者注意到,最高法在深圳、西安分別設立第一、第二國際商事法庭。截至目前,已受理案件27件、審結11件。國際商事法庭網站作爲展示國際商事法庭動態、提供在線訴訟服務的門戶網站廣受關注,總訪問量已突破401萬人次,覆蓋全球149個國家和地區。組建國際商事專家委員會,聘任來自22個國家及我國港澳台地區的47名專家委員,著力打造國際一流法律智庫。建立訴訟與仲裁、調解有機銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制和平台,廣泛吸納國際商事仲裁機構和調解組織加入,爲中外當事人提供多元化的糾紛解決服務。
此外,仲裁作爲國際通行的糾紛解決方式,是我國多元化解紛機制的重要“一元”。2013年以來,全國法院審理司法審查案件超過11萬件,依法審結一批具有重大影響和規則意義的案件,充分彰顯人民法院通過司法手段支持和監督仲裁事業健康發展的司法理念。
本報北京9月27日訊
來源：法治日報–法治網
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