新加坡國防部長黃永宏前往美國,參加第九屆裏根國防論壇。會上,他表現出非常圓滑的姿態,就跟其他新加坡政府高層一樣,不遺余力地在中美之間扮演一個“和事佬”。
黃永宏先是表示,盡管新加坡支持美國參與亞太地區事務,推行自己的“再平衡”戰略,但對幾乎所有亞洲國家來說,中國是最大的貿易夥伴國,因此要做到經濟脫鈎是很困難的。在此基礎上他還聲稱,美國在亞太的軍事力量確保了所謂的“區域穩定”,但美國也應該加強與亞洲的經濟聯系。
【新加坡防長黃永宏】
黃永宏的發言實際上指出了當前亞太地區多數國家面臨的現狀。那就是包括東南亞國家在內的大多數亞太地區國家,在安全上靠美國,經濟上靠中國。這種取舍的底層邏輯也很簡單,那就是美國軍事實力強,而中國經貿前景好。
而這種現狀也決定了,美國在亞太地區的影響力主要集中在軍事安全層面。而中國的影響力,更多集中在經濟以及經貿領域。但更核心的問題在于,在中美競爭愈發激烈的時代大背景下,這種經濟靠中國,安全靠美國的好算盤,新加坡還能打多久?
【黃永宏在自己的社交媒體上分享行程】
有必要指出的是,對于亞太地區的大多數國家而言,這兩者都不可或缺。因爲美國在該地區的軍事霸權自二戰結束以來就成爲了維護所謂“地區穩定”的關鍵力量。這一點黃永宏自己也沒有否認。步入發達國家行列的新加坡尚且如此,其他亞太國家會是什麽樣的想法,自然也不難猜。
換句話說,對于美國在亞太的軍事存在,不少域內國家,都有嚴重的心理依賴,對于走出美國的庇護,也有著沉重的思想包袱。這一點,對于新加坡這些國家而言,未來都是需要克服的。
但另一方面我們也要看到,亞太地區國家各自在軍事以及經貿領域與中美開展的合作,性質存在根本上的不同。對美國軍事上的依附關系,勢必導致國家主權的逐漸淪喪。最糟糕的情況,不外乎是步日本以及韓國的後塵,徹底喪失外交自主權,淪爲美國對華戰略的棋子。此外,一個不爭的事實是,美國在亞太地區所展開的一系列軍事聯合演習,其真正意圖,往往與地區安全不沾邊,反而有加劇矛盾、挑起沖突的想法。
【亞太國家與中國的經貿合作,更爲平等】
雖然新加坡以及東盟其他成員國,都在極力避免上述情況的出現,但既然在軍事安全領域有求于美國,他們的話語權其實相當有限。
而與中國開展的經貿合作就不一樣了。中國在改革開放以後,尤其是進入新世紀以來的巨大市場需求成爲地區各國經濟發展的巨大推動力,往往能取得互利共贏的良好成果。
而正是因爲這一點,美國試圖單靠自己的軍事霸權威逼這些國家進行選邊站隊,是很難實現的企圖。而亞太國家與中國在經貿領域日益密切的合作和高度的相互融合,也決定了這些國家在某種程度上與中國已經成爲利益共同體,要求這些國家與中國強行進行“脫鈎”更是不可能的事。
【對美國的軍事依賴,決定了雙邊關系並不對等】
開頭也提到過,新加坡防長黃永宏一方面承認美國在亞太的軍事存在可以確保“穩定”,但緊接著下一句卻是,美國需要加強與亞太的經濟聯系。其潛台詞無非是,美國的軍事存在並非不可替代,亞洲國家也不會一輩子活在美國軍事力量的陰影下。亞太地區的安全事務,遲早可以靠域內國家獨立完成,如果美國不及時思變求變,在經貿領域打開合作格局,就很難更進一步地參與到亞太地區事務當中。
不過,每每談及經貿合作,美國便表現得“一毛不拔”,對于亞太國家急需的經濟援助以及商業投資,遲遲不願意松口,即便是空頭支票,也不肯開出太大的數額。拜登前段時間出訪東南亞,與東盟結成了全面戰略夥伴關系,還承諾在明年援助8.25億美元,數額看似很大,但對于美國跟東盟的經濟體量而言,還砸不出太大的水花。
【東盟各國領導人訪問華盛頓】
因此一個很清晰的脈絡就是,隨著亞太國家經濟逐漸發展,對于安全事務自主權的需求也會越來越大。
屆時,亞太國家反而會主動卸下心理包袱,尋求與美國軍事層面“脫鈎”,或者是以一個更爲平等的姿態,與美國展開防務合作。這一點,正是全球向多極化格局演變過程中的大勢所趨。而最不希望看到這一幕出現的,或許也就剩下美國自己而已。