“第一,讓精深局可以對違例者采取法律行動,發揮更大的阻遏作用。第二,保護學員,免受不實的廣告誤導。第三,讓當局及時索回公共資金,確保各利益相關者的資源獲得善用。”
國會星期二已經三讀通過以上兩修正法案。任何人濫用精深局補助,包括誘導當局錯誤發放補助,須繳付非法取得的補助,作爲懲罰;同時會面對罰款最高1萬元,或監禁最長三年或兩者兼施。
任何人發出不實或具誤導性的廣告也可被制裁,罰款最高達5000元,或判監禁最長六個月,或兩者兼施。精深局也可指示違規者撤下廣告、修改內容或刊登更正通告。如果未遵照指示,也屬違法行爲。
本地有近1000個培訓業者,提供約2萬5000項課程。她強調,隨著政府繼續投入資源于持續教育與培訓,加強精深局的執法權至關重要。這是爲了阻遏不良行爲,並維系公衆對培訓機制的信心,修正法案通過三方面達到這個目的。
精深局須確保執法行動對不同機構與個人是一致的,可以設立獨立單位,負責檢討並批准執法行動,同時提供指引。這可作爲獨立且公正的監督,有助于建立對機制的信任。
——文禮佳(惹蘭勿刹集選區)
議員潘麗萍(惹蘭勿刹集選區)、葉漢榮(楊厝港區)、楊益財(拉丁馬士區)等也關注如何確認課程的真僞,以及反饋途徑。
議員關注如何確認 課程真僞及反饋途徑
此外,稽查員定期接受培訓,掌握調查工作的最佳作業方法。在執行任務前,他們須展示當局賦予的身份證明,濫用職權者將面對紀律行動。
新增條文也要求獲精深局資助者,若無法按時開課或中斷課程,須退款給已繳費的學員,或把資助歸還給當局。
當局也有嚴謹的程序,委任一組稽查員進行調查工作,並定期檢討他們的任期,以確保他們具備所需的技能。
教育部兼人力部政務部長顔曉芳指出,當局有一套嚴謹程序,可委任一組稽查員調查違例行爲。精深局的稽查員目前可在私立教育法令下執行調查任務。
我接到反饋,有年長者被招募去參加課程,尤其是科技類的,就算他們沒有所需的語言能力或基礎知識來理解培訓內容。精深局獲授權人和稽查員可以聯絡學員,查看他們的學習進展嗎?這類隨機檢查可以避免培訓業者虛報學員的表現,稱學員及格,但實際上卻不是。
——黃文鴻(蔡厝港集選區)
她指出,當局有一套嚴謹程序,可委任一組稽查員調查違例行爲。精深局的稽查員目前可在私立教育法令下執行調查任務。
她強調,精深局會盡快處理調查工作,嚴正看待不遵守條例的業者,目前已在培訓夥伴網站(Training Partners Gateway)刊登會采取的行動。當局接下來會向業者講解法案的修訂內容。
針對議員文禮佳(惹蘭勿刹集選區)提議設立獨立單位來檢討執法行動,並關注小型業者沒能力辯護的情況,顔曉芳指出,定罪和處罰是法庭的決定。至于要求業者撤下廣告等,當局認爲沒必要對此成立獨立單位。
法案三讀
葉漢榮指出,一些居民由于聽說一些課程的內容太簡單或不實用,以致遲遲未動用技能創前程的補助去上課。
不過,獲授權人和稽查員的權限有差別。前者的工作是確認補助申請者的資料、是否妥當使用補助,稽查員則有調查權。
教育部兼人力部政務部長顔曉芳星期二(1月10日)在國會爲精深技能發展局(修正)法案和技能發展稅(修正)法案辯論作總結時,回應了幾名議員就精深局在擴大執法和調查權力後,如何防止濫權的提問。
顔曉芳說,公衆可通過MySkillsFuture網站查閱當局支持的課程。參加課程的學員會受邀接受問卷調查,精深局會利用這些反饋來評估課程。公衆若有疑問,也可直接聯系當局。
精深技能發展局向違例者索回的補助將歸入原屬資金,以支持技能培訓項目,而不是用來承擔當局的營運成本。