民生議題最牽動小市民的心。去年財政預算公布之後,水價漲30%成熱門話題。今年不用問,就是GST了。
在2021年至2025年間,消費稅將從7%漲至9%,這個消息來得並不突然,之前部長們和主流媒體都已經不斷在放出風聲,希望給大衆一個心理准備。但消息公布之後,社交媒體上毫不意外仍是罵聲一片,政府那100元至300元的紅包起不了安撫的作用。
這個網民說:“你收回你的300塊,不要調高GST!我們不需要你那丁點的$300。”
這個很形象地用雞和雞腿做了生動比喻。
這個網民細心做了一道數學題:“300塊紅包不是太多,除于365天,一天少過$1。”
以上是面簿上非常典型的網民留言。
再看看財政部長王瑞傑昨晚在亞洲新聞台與民衆互動的畫面。網絡直播時,網民放出的表情,絕大部分都是一張張“生氣”的臉。
沒有人喜歡繳稅。特別是政府一下說去年經濟多好多好,去年財政盈余多大多大,但民衆盼到的不是什麽大禮包,而是:消費稅漲兩個百分點。這種乍聽之下完全是自相矛盾的信息同時放出來,要讓普通民衆如何去消化?不是每個人都是經濟學家、財務分析師啊。
而對消費稅最大的批評是,它屬于累退稅——收入越高,負擔越輕;收入越低,負擔越重——有違社會公平正義原則,甚至可能導致社會貧富懸殊問題進一步惡化。
打個比方,一包米從7元漲到10元,不管是一個住一房一廳的大叔或者住武吉知馬大洋房的富豪,同樣都要多掏3塊錢。但這個3塊錢對富豪來說只是小意思,對月收入500元的大叔來說,就不一定是小數目了。雖然,政府將發出消費稅補助券,但就能完全抵消掉消費稅的累退性質嗎?
行動黨前議員陳樹群批GST:打斷腿再給拐杖
行動黨自家議員、前國會議長陳樹群2002年在國會上就消費稅的累退性做過一次精彩發言,紅螞蟻把相關報道找出來,和大家分享。
《聯合早報》2002年5月15日第15頁的報道說,陳樹群指出,調高消費稅的情況是,富者賺豐厚薪金繳較少的所得稅(因爲個人所得稅率調低),對消費稅的調高大概不會感覺心痛,而另70%原本就不須繳所得稅的人現在卻得承擔消費稅。這樣的制度要如何說服人?
陳樹群說:“你可以給優惠措施,但爲何打斷一個人的腿,再給他拐杖支撐?”
陳樹群還說,當每個人都對較低的稅率感到高興時,並不意味政府的稅收會因此減少。他引述國內稅務局過去幾年的數據,指政府常常預測會出現財政赤字,可是最終卻從征收消費稅和其他稅務中獲得財政盈余。
他認爲,政府不應每年都這麽說;每次搖著警示紅旗的後果,將會像“狼來了”的小男孩,日子一久,人民再也不會相信它的話。
陳樹群還說:“我的結論是政府覺察到消費稅真是個‘金礦’,就像擁車證一樣。當擁車證制度開始施行時,沒人會預見它會是個可以爲政府搖出上億元的機器。”
這是2002年的談話,即便放置在2018年甚至2021年的情境,相信還是適用的。陳樹群用了好幾個生動的比喻,“打斷腿再給拐杖”、“狼來了”、“金礦”。
看到“狼來了”,相信你和紅螞蟻想到一塊兒去了。政府在那神秘的“2021年到2025年間”調高消費稅之後,能不能用數字證明,如果不調高消費稅,2021年至2025年甚至到2030年的財政預算就一定陷入赤字?如果不能,那是不是又一次的“狼來了”?
2021年至2025年間會發生什麽大事?
政府是預見到2021年至2025年間會發生什麽大事,需要動用一大筆開支嗎?
有分析指出,會不會是因爲三個大型基礎建設工期差不多撞在一起,所以到時手頭會非常緊?樟宜機場T5將在2030年完工,大士港口將在2021年起使用、2040年工程完工,新隆高鐵預計2026年底前投入運作。不管是不是,政府都應該更清楚地說明,而不是只是泛泛地說,因爲人口老化啦……因爲國家發展需要啦……因爲要保持競爭力啦……
社交媒體上的不滿情緒是顯而易見的。網民在宣泄不滿的同時,也紛紛“衆籌”不少鬼主意,想幫政府增加收入或減少開支:
- 部長減薪 (一張有關部長薪金和花紅的制圖近日在網絡上流傳。信息真真假假不清楚,但從網民的留言可看出民怨不小。)
- 從國家儲備的投資回報抽取更多
- 動用國家儲備
- 征富人稅
- 征賭博稅
- 征糖稅
不難看出,上述建議的原則是:政府你做什麽都行,只要不調高消費稅就好。紅螞蟻認爲,在衆多建議中,從國家儲備的投資回報抽取更多,或許值得探討。
就如今天的《聯合早報》社論指出,目前的國家儲備淨投資回報框架設下最高50%的提取額,確保下一代繼承的儲備會繼續增加。然而,隨著財政開支急速增長,加上低回報趨勢的投資環境,政府或許要在調高儲備投資回報提取額以及調高稅收之間,做出艱難的選擇。
國家好,人民有好嗎?
有句話說:國家好,人民才會好。GST調高引發的問題是:國家好,人民(特別是中低階層)有好嗎?爲了留住跨國企業,政府選擇不調高公司稅,爲了留住人才,政府選擇不調高個人所得稅,那只好由全民一起埋單,不管貧富貴賤,都一起承擔消費稅。
我們不用去問算命師,已經可以百分之百確定,消費稅將成爲下屆大選反對黨窮追猛打的選舉議題。政治與經濟分不開,GST問題只能是被政治化。事實上,在社交媒體上,下一屆大選的輿論戰已經打響。
在社交媒體上,下屆大選的輿論戰已經打響
反對黨民主黨發表題爲“做秀和廉價伎倆的預算案”的聲明,指政府用“紅包”來轉移民衆對調高消費稅的注意力,並稱這是在侮辱新加坡人的智商。民主黨還稱,財政部長對2017年財政盈余的錯估說明了,政府向民衆征收太多稅了。該黨還判斷,民衆未來的負擔會更重,特別是中低層,並稱這個結果不讓人意外,因爲行動黨向來保護富人利益。
工人黨還沒有正式發表聲明,說是還在研究預算案的細節。不過,工人黨在在其官方面簿賬號上,貼出該黨國會議員去年針對水價漲30%,在國會上提出的批評和質詢。有網民在該帖文下方留言:是時候副駕駛給司機一巴掌了。
李顯龍總理和內政部長兼律政部長尚穆根則是在財政預算公布隔天,在面簿上發文爲上調消費稅的做法辯護。身爲財長,王瑞傑更是親自上陣,接連接受媒體訪問和上電視節目爲政策做進一步解釋。下星期,國會將就預算案進行辯論,朝野雙方如何攻防,外界等著看。到時,社交媒體相信將掀起另一輪有關消費稅的議論潮。
下屆選舉:“你還相信政府嗎”的重要表態
下一屆選舉最遲必須在2021年初舉行,政府還有三年時間給民衆做做思想工作,爭取民衆相信政府做的決定是對的。民衆是善忘的,但反對黨不是。
在昨晚的電視節目中,王瑞傑在被問及是否擔心反對黨在下屆大選拿消費稅大做文章時說:“我不知道他們會怎麽做,但我相信無論我們做任何事,都必須爲新加坡和新加坡人的長遠利益做出正確的決定。這不能只是爲了計算政治得失,我們得做對的事。”
國家領導人有勇氣端出不受歡迎的決策是值得肯定的,否則就完全被民粹主義綁架,什麽事都做不了。但一個重要前提是,要先問問:民衆還相信你嗎?如果相信政府,那即使再怎麽不爽,也會把政策苦藥當良藥吃。如果不相信,就會咬定這一屆政府整天在“騙”,整天在喊“狼來了”。
下屆大選是測試政府與人民之間信任度的一次重要選舉,也是測試4G領導班子能否擔當大任的一次重大考驗,它不只是變相的“GST該不該漲”的公民投票,而且還是“你還相信政府嗎”的一次重要表態。