李顯龍總理剛剛在周日的國慶群衆大會上,給組屋市場派了定心丸。
自從去年三月,國家發展部長黃循財提醒國人不要抱著投機心態購買老舊組屋去等待選擇性重建計劃 (SERS),因爲99年屋契到期後,組屋會歸還給政府。于是,一些屋契不到60年的組屋在公開市場上需求驟減,即使是地點優越、周邊設施完善的高齡組屋少有人問津,一些急著要賣屋子的屋主只能大幅降價,才勉強吸引買家上門看房。
過去一年多,私宅和組屋價格差距開始拉大
私宅和組屋轉售價向來持相同走勢,然而過去一年多,私宅和組屋兩者的價格差距已經開始拉大。根據建屋局的轉售價格指數和市區重建局的私宅價格指數,兩者的差距在今年第二季進一步拉大至13.1%,這大大高于過去 5年平均的5.4%,也遠高于過去5年內最小的差距,即 2016年第四季度的1.9%。 兩者步伐的不一致,與“高齡”組屋的價格受到 99 年地契拖累有關系。(兩個價格指數在 2009 年第一季度同爲 100)
現在政府已經闡明對組屋的立場,並向大衆傳達了一個重要的信息:政府已經聆聽了人民的心聲,並正在想辦法制定相關政策,確保人民的利益不受影響。
那些擔心無法在日後脫售組屋套現,以此安享晚年的國人,現在有自願提早重建計劃(Vers)可以協助他們如願。
這些屋主可以選在在組屋屋齡達到70年時,投票選擇是否要把組屋賣回給政府,並用一部分賠償來購買或租下另外一間受津貼的組屋。
假如嫌搬家麻煩,那政府也有擴大家居改進計劃(HIP II),再提升組屋的居住環境,使那些步入古稀之年的屋主依然可以原地養老。
即使真的等到99年的屋契到期,必須還給政府時,政府也不會坐視不理,允許屋主再購買受津貼的組屋。
總理國慶演講之後 黃循財再講話穩定民心
國慶群衆大會隔天,黃部長又抛出一句:政府也已經在研究如何讓更多國人使用公積金來購買屋契較短的組屋,不過前提是不影響國人養老。
這樣一來,組屋市場上之前較爲悲觀的情緒應該能夠得到緩和。之前一些擔心組屋日後不能套現的國人,現在或許就不急著將組屋脫售,而原本因爲屋契而卻步的買家,現在也能比較放心地進場購買組屋,促使組屋市場的供需情況好轉。
隨著買賣雙方心態的調整,組屋轉售市場的交易預料會更加活躍。只要經濟增長繼續保持良好勢頭,轉售組屋尤其是那些設施完善、交通便利的“高齡”組屋,賣家可能不會輕易降價求售。轉售組屋價格相信在未來的幾個月或季度,將能止跌回升。
中肯對待一系列新宣布 政策至少10年後才推行
不過正當一些國人喜上眉梢時,筆者也勸請各位,中肯地對待這一系列新的宣布,最好了解了詳情後才下定論。再說,這些政策如擴大家居改進計劃要至少10年後才開始推行,而自願提早重建計劃更得要等 20 年後才逐步展開,現在就要政策的細節出爐,恐怕還爲時過早。
- VERS不會像SERS的賠償那麽豐厚
而且,李總理和黃部長都強調了VERS不會像SERS的賠償那麽豐厚,所以別把兩者相提並論,也更別把 VERS 想像成類似于私宅的集體出售。
- 大規模的翻新和賠償計劃,究竟從哪裏撥款
這些計劃也同時引起更多疑問。首先,這麽大規模的翻新和賠償計劃,究竟從哪裏撥款?如果目前的財政預算還沒將這筆費用考慮在內,今後是否還要提高稅收?納稅人的負擔會不會太重?
- VERS 的賠償又會是多少?
再有,即使政府有辦法籌到這筆款項,那 VERS 的賠償又會是多少?在私宅集體出售的過程中,屋主大多會先決定一個保留價,然後才看是否可行。這個保留價也必須是建立在確保每個受影響屋主都能負擔一間替代屋子的前提下。如果連購買替代屋子也成問題的話,集體出售恐怕沒法進行。
決定這個保留價的主因,也恰恰是土地本身的重建價值。不過,政府也已表態:SERS的地皮潛力頗高,所以才考慮重建。也因爲這樣,SERS 還沒到70歲屋齡就被政府看中買下,相比之下,而只有資格VERS地皮,發展潛力本身就不太高。
政府同時也不能收回公共住宅的土地,繼而重新賣給私人發展商興建商用大廈或私宅,因爲這會縮小公共住宅的比率,長久下去供應將減少。根據供需原理,公共住宅的價格即會被擡高,這與政府長久以來必須確保公共住宅是人民可負擔的原則似乎背道而馳。
考慮讓被暫停的私人組屋(DBSS)項目“複出”,邀私人發展商參與重建
那有什麽方法可以爲公共住宅的地皮增值,但又確保未來的公共住宅依然是可負擔的呢?筆者認爲,政府可考慮讓早前已經被當局暫停的私人組屋(DBSS)項目“複出”,並邀請私人發展商參與這個大規模的重建計劃。
一方面,私人發展商參與,有助于加快重建的步伐,另一方 面,把公共住宅的地皮讓私人發展商操刀興建,更符合新一代組屋買家的生活方式。
最重要的是,私人發展商的參與,能爲公共住屋的地皮增值。這能讓 VERS 更有吸引力,也能給予比較豐厚的賠償。原有的屋主則無須購買比較昂貴的私人組屋,而是搬到更符合他們預算的、由建屋局發展的組屋區繼續生活。
當然,此前被暫停的私人組屋計劃也必須重新作出調整,以確保發展商在定價時,把買家的購買能力考慮在內,同時也得提供更廉價的單位,供大衆選擇。這其實跟一些小販中心的翻新有同工異曲之處,就是翻新後的小販中心,必須依然保留一兩種選擇是大衆都負擔得起的,這能確保翻新後比較昂貴的小販中心,依然能照顧到社會種比較弱勢的群體。
組屋轉售市場嚴冬已過,但不確定的因素依然存在
總而言之,組屋轉售市場的嚴冬已過,接下來就看什麽時候回暖。不過這並不意味著買家就應該投機進場,爲屋契較短的屋子支付高額溢價。
屋主也不要爲了搏一搏 VERS,錯過了套現的黃金時期。不確定的因素依然存在,包括VERS是否真的可行,畢竟組屋到了70歲的屋齡,能套現多少還真沒法算;套現後,大部分資金是否又回到公積金戶頭,而無法到手,讓晚年過得更寬裕一下。
無論如何,政府的出發點還是令人鼓舞的。其實正如李總理所說,99年是一個很漫長的時期,應該可以讓一代甚至兩代人都住得很自在了。若真要避免一輩子的積蓄因爲屋契到期而歸爲零值的情況,那就應該活在當下,該套現時就不要猶豫,或轉而購買價格在3萬(15 年屋契)至11萬元(99 年屋契)左右的二房式,而不是把組屋當成是一代傳一代的遺産。
每個新加坡人都應該具有享受國家經濟繁榮富強的碩果,他們會有能力,通過自己的努力,購買自己的組屋。其他的一切就留給政府。