《防止網絡假信息和網絡操縱法令》(簡稱POFMA)于今年10月2日開始生效,短短兩個多月政府已四次動用該法令,“中招”的有一個反對黨、兩個反對黨人及一個網絡媒體。
從上個周末至今,政府兩次援引了POFMA,要求涉事方針對不實內容附上更正聲明。
林鼎暗指當局偏袒外籍大學生被更正
最新被“POFMA”(不要懷疑,POFMA已成爲一個新的動詞)的是人民之聲創黨人林鼎。
POFMA辦事處今早(16日)發出的文告指出,教育部長王乙康針對林鼎指控我國政府偏袒外籍大學生的面簿貼文作出更正指示。
林鼎于上周四(12日)發布的一篇長文和另一則圖說中分別有下列內容:
“本地大學生獲得的資源只有1億6700萬元,相比之下花在外籍大學生的則有2億3800萬元。”
“人民行動黨只提供1億6700萬元的津貼和獎助學金給本地學生,外籍學生卻有2億3800萬元?”
政府專屬“打假”網站Factually指出,上述暗指教育部“比較照顧”外籍大學生的內容是錯誤且具誤導性的。
Factually表示教育部的年度預算高達130億元,大部份預算都用于國人身上。林鼎所指的1億6700萬元只是本地大學生的獎助學金,卻忽略了教育所有投注在國人身上的教育相關經費。
當局投入在本地學生的130億元,爲各年級的新加坡學生提供了津貼教育,而林鼎所宣稱投入在外籍大學生的2億3800萬元只占教育總預算不到2%。因此,Factually強調所謂的1億6700萬元和2億3800萬元並不能相提並論。
此外,大部份的教育部預算是投入在中期階段內固定或無法變動的項目,例如基礎設施、設備、實驗室和教員團隊等。
投入在外籍學生的2億3800萬元當中,也有很大比例包含了這些固定或不變動費用。無論當局錄取的外籍學生比率是多少(目前占5%),政府都必須承擔相關的中期階段內固定或無法變動的項目費用。
Factually也進一步澄清,我國的招生制度確保沒有任何本地學生因爲外籍學生而失去一席之地。外籍學生的存在能拓展本地教育機構的多元性,同時培養本地學生跨文化交流的能力,也能讓更多出國留學的新加坡學生得以享有相應的福利。
林鼎稱POFMA是“愛哭寶寶”法令
至截稿爲止,林鼎仍未在相關貼文中附上更正聲明。相反的,他再度發布一則貼文辯稱自己並沒有誤導意圖:
“我討論的是花在津貼和獎學金上的經費,而不是花在所有新加坡學生的經費。”
他諷刺POFMA是一項“愛哭寶寶”(Cry Baby)法令,並聲稱自己將保留訴諸法律的選項。
新加坡民主黨稱本地PMET被裁人數增加被“打假”
另一個被POFMA“光顧”的是新加坡民主黨,引爭議的是該黨于11月30日提到本地專業人士、經理、執行員與技師(PMET)就業課題的兩則面簿貼文和一篇網絡文章。值得一題的是,民主黨也爲前述兩則面簿貼文購買了廣告。
民主黨在貼文和文章中分別聲稱本地PMET的就業人數下降,以及本地PMET的被裁人數呈上升趨勢。人力部長楊莉明于上周六(14日)透過POFMA辦事處向民主黨發出三條更正指示。
政府網站Factually指出,人力部的勞動力調查顯示本地PMET的就業人數從2015年開始就穩步上升。事實上,本地PMET占本地勞動人口的比例也從2015年的54%增加到2019年的58%。
其次,針對民主黨聲稱本地PMET的被裁人數呈上升趨勢,當局搬出以下三項數據駁斥:
1. 2015年以來國人的被裁員人數並未出現上升趨勢,其中2018年有7070名國人被裁退,比2017年的9120人來得少。
2. 2015年後本地PMET的被裁人數同樣沒有呈現任何成長趨勢。本地PMET被裁人數從2015年的6460人下降到2018年的5360人。
3. 被裁本地PMET占所有本地PMET的比率也2015年開始下降,2018年每1000名本地PMET有6.6人被裁退,2017年這個數字同比是8.5人。
當局也進一步強調政府將根據經濟局勢調整就業准證的數量,以確保本地PMET的就業權利。
民主黨照做但申請撤銷更正指示
民主黨昨日(15日)按照指示,在相關面簿貼文和網絡文章中附上更正聲明。不過,該黨稱楊莉明發出的更正指示是具有爭議性的,因此該黨將申請撤銷更正指示。
民主黨也在同一天稍早發布副主席陳兩裕署名的聲明否認其內容具誤導性,該黨稱其被指示更正的內容所引用的資料來自《海峽時報》。
人力部隨後回應,《海峽時報》2019年3月15日刊登的報道指的是,在所有被裁國人(2018年爲7070人)中,PMET所占的比例增加,但並非民主黨所指的在本地PMET當中(2018年爲125萬4000人),被裁退人員的比例增加。
人力部聲明重申,更正指示的兩大重點是本地PMET並沒有呈現被裁人數上升的趨勢,本地的PMET就業人數也穩步增加中,這和民主黨所描述的情況是有天壤之別的:
“經濟前景不明朗時,國人對就業前景和裁員感到焦慮是可以理解的。人力部指正虛假和誤導性陳述的目的,是確保公衆對就業這個重要議題的討論是依據准確的事實。”
《聯合早報》報道,人力部表示若收到民主黨撤銷更正指示的申請,當局將根據申請理由予以考慮。
11月已有兩人中招
當局在11月底也曾兩次援引POFMA,分別要求新加坡前進黨黨員鮑耶(Brad Bowyer)和網絡媒體“States Times Review”對不實內容加入更正聲明。
根據今年10月生效的法令,個人若沒有遵從更正指示,可面對高達2萬元罰款,或長達12個月監禁,或兩者兼施。
接獲更正指示的若非個人,如果不遵從指示,則可面對高達50萬元罰款。
若要上訴,當事人須先向部長申請修改或取消指示,若遭拒則可入禀高庭上訴。