英國《金融時報》於近日發表評論文章《美國單邊主義傾向讓WTO遭遇認同危機》，稱「在處理貿易問題時，特朗普不打算利用世界貿易組織（WTO）框架，而是明確傾向於採取單邊行動，繞過國際機構。」
英國《金融時報》網站截圖
文章稱，特朗普的前任，歐巴馬，在其總統任期的最後幾天，在WTO框架內針對中國提起了鋁製品反補貼訴訟，意圖將此作為從中國手中爭利益的收官之作。
但一年過去了，這起提訴早已偃旗息鼓，淪為特朗普導演的美國貿易政策戲劇性變化的犧牲品之一。
歐巴馬將WTO當作戰略工具，而對多邊機構一直保持高度懷疑的特朗普眼中，WTO成了戰略目標。特朗普政府貿易議程的核心是：特朗普根本就不打算利用WTO及其程序，而是選擇繞過國際機構，採取單邊措施。
在上個月的亞太經合組織（APEC）領導人峰會上，特朗普表示，他將不會允許別國通過WTO機制來佔美國便宜，「我們不能再容忍這些長期存在的貿易濫用，我們也不會再容忍這類行為。」
《金融時報》認為，特朗普之所以對WTO發起攻擊，是因為WTO建立後，美國很多經濟區就逐漸陷入了經濟困難的境地，因為就業機會流出了美國，流向了競爭對手。
有美國官員站出來闡釋特朗普的理念，認為WTO未能為全球經濟談判達成新的規則，並將美國鎖定於不合理的關稅。他們表示，WTO完全沒能起到反傾銷、反補貼，以及破除貿易保護的作用。
美國國內擁護WTO的聲音稱，WTO的爭端解決機制有利於防止貿易戰。但美國官員則辯稱「WTO爭端解決機制存在很嚴重的問題」，一方面，該機制會將爭端拖得太久，另一方面，他們認為WTO上訴機構本就不公平。
特朗普推特
特朗普手下的幹將，美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）早在2010年做貿易律師時就曾撰寫過一篇論文，認為「美國應該更加經常地對WTO嗤之以鼻」。從政後，萊特希澤正在幫助特朗普做這件事。
「我認為，當前有一項挑戰比我們以往面對的那些挑戰要困難得多，那就是中國，」萊特希澤今年早些時候在華盛頓發表演講時表示。他指責中國強迫技術轉讓及「扭曲」國內市場的行為是「對世界貿易體系前所未有的威脅」。
「遺憾的是，WTO沒有能力應對這一問題，」他補充道，「我們必須找到新方式，確保以市場為基礎的經濟佔上風。」
特朗普推特
11月30日，美國在一份法律文件中，對「中國在加入世界貿易組織（WTO）15年後自動獲得市場經濟地位」一事表示反對。
對此，我外交部強硬回應。
我外交部新聞發言人耿爽表示，所謂「非市場經濟國家」這個概念，並不存在於世貿組織的多邊規則當中，只是個別成員冷戰時期的國內產物。《中國加入世貿組織議定書》第15條明確規定，自2016年12月11日起，在對華反傾銷中採用替代國價格計算傾銷幅度的做法必須終止。這一點是明確和不容置疑的。所有世貿組織成員都應該重信守諾，嚴格遵守國際法的準則，切實履行國際條約義務。
抵制WTO的事，特朗普似乎不是「說說而已」，而是真的會付諸行動。
《金融時報》援引常駐日內瓦外交官說法表示，自特朗普當選以來，美國在多數WTO談判中一直扮演後座角色。「美國已經缺席12個月了，」一位資深貿易外交官表示，「他們根本就不參與。」
過去在召開WTO會議之前，美國在推動談判議程方面一直發揮引領作用。而現在，致力於達成協議（比如在世界各地取締非法捕撈補貼等問題上）的其他國家官員表示，他們只是希望美國不要阻撓任何行動。
此外，特朗普的炮火還瞄準了WTO框架內的核心，上訴機構——幾個月來，美國以技術原因為由，阻止為WTO的七人上訴機構填補空缺。
有WTO官員認為，美國這是要搞垮WTO的爭端解決機制，以便消除對其採取單邊貿易措施的制約。
特朗普推特
美國政府官員對此辯稱，阻礙行動源於美國長期以來對WTO的不滿，並不是特朗普政府特意而為；歐巴馬政府也曾阻止過WTO法官任命。
對於該說法，歐巴馬政府的最高貿易官員邁克爾·弗羅曼（Michael Froman）澄清說，「歐巴馬政府之所以對WTO上訴機構不滿，是因為上訴機構中的某些成員在制定法律方面過於有創意了，我們針對的是這樣的人，而不是想要推翻具有約束力的爭端解決機制本身。」 對於特朗普政府已經顯露出的傾向，其他國家或地區的領導人或貿易代表也紛紛表達不滿。
歐盟貿易專員塞西莉亞·馬姆斯特羅姆（Cecilia Malmström）說，「WTO機制如果有不合時宜的地方，我們可以共同探討如何改革；但如果沒有沒有這套爭端解決機制，全球貿易格局將會變成『狂野西部』。這對美國一點好處也沒有。」
WTO總幹事、巴西前外交官羅伯特·阿澤維多（Roberto Azevêdo）說，如果美國或其他國家走上這樣一條單邊行動的道路，它們將可能重複經濟史上的危險時刻。
「多邊貿易體系現已成為史上最大規模，現在維持它比以往任何時候都有必要。嘗試改進是可以的，但我還從未聽到過、也想不出，有任何可信的方案能夠代替這一體系……要是沒有它，我們將處於一個肯定被單邊行動統治的世界——這基本上是貿易戰的委婉說法。我認為，各國毫無例外都將面臨比目前更糟糕的境遇。」
前加拿大駐WTO大使約翰·威克斯（John Weekes）則對於特朗普向WTO發出挑釁有一種更為積極的看法，「從長期看，我仍對WTO感到樂觀。一場危機或許會使它煥發新生。」
我外交部和商務部曾多次談到中美貿易是表示「合則兩利，斗則兩敗」。
11月22日外交部例行記者會上，發言人陸慷再次表示，中美經貿關係的本質是互利共贏的。在特朗普總統訪華期間，中美雙方就深化兩國經貿合作達成了重要、豐碩成果，對外釋放出中美經貿關係持續穩定發展的積極信號。我相信中美雙方企業界和國際社會絕大多數能持客觀、公正態度看待中美經貿關係的人，都從中美達成的這些重要成果中獲得了正面、積極的預期。
延伸閱讀： 中國笑了！特朗普要退出WTO？日本匆忙抱住了中國、歐盟大腿！
原創 金十數據 2017-12-11 20:20:10
世界貿易組織（WTO）是當今世界最重要的國際組織之一，它承擔著實現世界貿易自由化的使命，有「經濟聯合國」之稱。如今，已有20多年歷史的WTO正面臨著一場前所未有的危機：美國正帶頭對其展開攻擊，而日本則在渾水摸魚。
特朗普要退出WTO，最受傷的竟然是日本？
近日，特朗普在接受電視採訪時抱怨道：「我們在WTO輸掉了幾乎所有的案子……WTO對任何人都有利，就是對我們沒有。他們占美國便宜到了你想像不到的程度。」事實上，特朗普此前曾多次明里暗裡地威脅要「退出WTO」；而日內瓦的外交官也表示，自從特朗普當選後，美國已經缺席WTO的談判12個月了，甚至根本就不參與。
與以往一樣，「退出WTO」只是特朗普貿易保護主義的又一個噱頭，其緣由是美國日益擴大的貿易赤字。2016年美國全年貿易逆差達到5023億美元（約人民幣3.3萬億元），創下四年新高。而且，美國將貿易逆差直接歸罪與WTO和少數幾個國家：美國商務部曾在一份報告中直接點名了日本和墨西哥兩國，表示它們對美國的貿易逆差已經達到難以忍受的水平。
因此，如果美國真的退出WTO，最受傷的很可能是日本。日本是對美國貿易順差第二大的國家，去年在與美國的貿易中賺了690億美元；更關鍵的是，日本典型的外向型經濟體，GDP的增長十分依賴貿易拉動（日本估計僅TPP就能增加3%的GDP）。所以別看安倍和特朗普在會面時打得火熱，一旦美國貿易政策有變，日本就必須另謀「出路」。
安倍渾水摸魚，甚至拉上了歐盟和中國？
12月8日，經過長達四年的討價還價之後，日本與歐盟的終於敲定自由貿易協議（EPA）。根據協議，歐盟將免除對日本汽車徵收的10%關稅，日本方面則將免除對歐盟奶酪徵收的約30%關稅等。按照日本的設想，「這份奶酪換汽車協議」將打造出一個覆蓋6億人口、貿易總量在全球占比約30%的自由貿易經濟區，為雙方帶來「實實在在的利益」。
事實上，安倍近期一直試在用「合縱連橫」的手段，來拉攏美國之外的經濟體。近期，日本聯合了其他11個國家，在美國拂袖而去之後達成了「跨太平洋夥伴關係全面進步協定」（CPTPP）；而且日本還計劃重啟「中日韓」自貿協定的談判，這一協定在體量上完全不輸日本與歐盟的EPA，未來很可能打造一個全球第三大的經濟貿易區。
可見，在特朗普頑固地推行貿易保護政策是，日本等其他大多數國家都在積極地推進貿易自由化。不管是美國真的退出WTO，還是日本與歐盟等經濟體達成自貿協定，都將改變現行的國際貿易體系，但無論如何，美國都不太可能是最終的贏家。