據了解，目前平均每天有超過一萬人往返新中兩國，每周往返的航班超過700多架次。據最新的數據統計，2017年僅中國大陸來新旅遊的人數已達到322.7萬人次，成爲新加坡最大的遊客來源國。此外，在新加坡還有大約7500多家中資企業，以及大量的務工人員和留學生。
▲中國遊客必到之地，魚尾獅公園(來自網絡)。
新加坡總體的治安狀況良好，但隨著新中兩國的交往日益密切，人員往來也日益頻密，中國大使館領事保護與協助工作壓力也日與劇增。以2017年爲例，使館共處理到館求助的領事保護與協助案件近600起，接聽領報求助電話近6000通。處理領保求助電子郵件800多封，涉及的範圍包括有入境受阻、意外事故、旅遊糾紛、勞資糾紛、丟失證件等等。
▲位于位于東陵路150號的中國駐新加坡大使館(來自網絡)。
如何有效地解決領保工作面臨的供需矛盾，有效緩解不斷增大的工作壓力，切實保護好在新公民和機構的安全和合法權益，是中國駐新大使館近年來高度重視的課題之一。
2018年5月15日，中國駐新加坡使館舉辦“法律爲新時代領事工作服務體系”發布會和座談會。洪小勇大使出席發布會並致辭，使館房新文公參、鍾曼英商務公參、曹士海教育參贊、王家榮領事參贊以及新加坡當地律師、主要華文媒體、免費法律資源機構、中資企業、航空公司、旅行社、留學生、新移民社團代表共約70人參加。
▲發布會活動現場。
新加坡一直以來也積極倡導法制，以“執法嚴格”著稱，這也是新加坡社會秩序井然、治安良好的重要保證。充分調動新加坡當地法律資源爲領事工作服務，同時加強法制宣傳教育，運用法律手段維護中國公民合法權益，引導中國公民依法辦事，是中國大使館領事保護工作的重要方面。爲此，中國大使館曆經兩年時間整合各方資源，初步構建了“法律爲新時代領事工作服務體系”。
▲中國駐新加坡使館領事參贊兼總領事王家榮(左)、中國駐新加坡使館大使洪小勇(右)。
洪小勇大使現場介紹了“法律爲新時代領事工作服務體系”的六項重要舉措：
1，聘請法律顧問，爲使館依法行政提供專業法律保障；
2，建立《新加坡律師事務所推薦名單，爲遇到法律問題的中國公民提供法律支持；
3，建立《新加坡免費法律資源名單》，使經濟相對困難的中國公民也能獲取專業法律指導；
4，翻譯9部新加坡法律文本，向有需要的中國公民和機構免費發放；
5，建立新加坡常見法律問題問答及案例庫，爲中國公民提供借鑒；
6，在使館網站設立“法律服務”專題版塊，方便中國公民獲取相關法律信息。
當然，需要指出的是，這個名單是大使館根據工作中了解的新加坡律所爲中國公民提供服務的情況而建立的律師事務所名單，供有需要的中國公民和機構參考，使館不具備對相關律所資質水平進行鑒定確認的專業能力，也無法對所需費用和個案處理結果承擔責任。這些名單也不是固定不變的，使館將根據中國公民的反饋等情況適時進行調整。
洪大使指出，使館開展領事保護與協助工作的目的，就是要把國家的關心和幫助帶給每一位身在海外的同胞，讓他們的安全和合法權益及時得到有效地維護，讓他們遇到的困難都能在第一時間得到解決，從而爲他們追求幸福、實現夢想保駕護航。
近年來，中國駐新加坡大館不斷推進領事工作的制度化、體系化、規範化水平，從法律支撐、機制建設、風險評估、安全預警、預防宣傳和應急處置等六大方面入手，構建了使館領事保護與協助工作的“四大體系”：
1，構建“法律保障體系”，供民需。努力發掘、整合新加坡當地法律資源，幫助中國公民和企業在遇到困難時、在遭受權益受損時，及時獲得法律救助，更好地保障自身合法權益。
2，構建“預防宣傳體系”，保民安。始終秉持“預防是最好的保護”理念，綜合運用法律服務、發布手冊、領事提醒、安全巡視、舉辦座談、廣泛宣傳等手段，把大量風險化解在公民踏出國門之前，讓在新中國公民安心旅行、安心生活。
3，構建“應急處置體系”，解民憂。不斷完善相關機制和處置流程，密切關注新加坡當地涉我公民案件，爲在新中國公民撐起一把越來越牢固的“保護傘”、“安全傘”。
4，構建“窗口服務體系”，順民意。使館堅持“以人民滿意爲標准”的原則，在2017年極推出新設服務咨詢台、開辟母嬰室、增設飲水機、增設投幣複印機以及的設立專職電話咨詢員、加大人員培訓等一系列便民服務措施，獲得好評。
今年將繼續推出包括搭建“避雨棚”、爲行動不便者下樓提供服務、加強工作人員業務和服務禮儀培訓在內的一系列改進服務舉措，真正讓在新中國公民來到大使館，就能感受到祖國的關懷和家的溫暖。
洪大使說，服務無止境，雖然使館連續推出改進措施，但仍會存在一些待改進的問題。問題的原因很多，有的是客觀原因，一時難以做到；有的是主觀原因，需要我們繼續努力。他相信，只要大家共同努力，一定會越來越好。
洪大使向所有關心和支持使館領事工作的朋友表示感謝，並希望大家能夠繼續建言獻策，支持使館工作：一是拓展使館“眼”和“耳”，密切關注當地形勢，傳遞群衆呼聲；二是延長使館“手”和“腳”，協助使館處理涉中國公民和機構領保案件；三是擴大使館之“口”與“心”，宣介使館利民、惠民措施，傳遞祖國的關愛之情。
隨後，洪大使向使館法律顧問立傑律師事務所頒發聘書，並見證了王家榮參贊與蕭錦耀律師簽訂法律文本翻譯協議。
▲洪大使與使館推薦律師館負責人合影留念。
洪大使還就媒體關心的“法律爲新時代領事工作服務體系”六項舉措産生相關背景、意義、下一步考慮、具體實施步驟及領事保護、領事窗口服務措施具體內容回答了中央電視台、新華社、新華網及新加坡眼、新加坡萬事通、華人頭條、鴻運傳媒、隨筆南洋等新加坡當地的社交媒體記者提問。並和與會的媒體代表們合影留念。
▲洪大使與受邀媒體代表合影留念。
發布會後，王家榮參贊主持召開“法律爲新時代領事工作服務體系”座談會。鍾曼英商務公參、曹士海教育參贊分別介紹了使館經商處、教育處在處理務工人員和留學生安全與合法權益保護的相關工作。與會嘉賓就如何進一步完善“法律爲新時代領事工作服務體系”和做好使館領事工作積極建言獻策。
▲座談會現場。
關于“法律爲新時代領事工作服務體系”
“法律爲新時代領事工作服務體系”是中國駐新加坡使館曆經兩年時間，整合各方資源構建的爲民服務體系，是秉持“以人民爲中心”宗旨做好新時代領事工作、構建海外平安體系的重要舉措，目的是充分調動新加坡當地法律資源，更好地運用法律手段維護在新中國公民和機構的合法權益。
中華人民共和國駐新加坡共和國大使館
地址：150 Tanglin Road
Singapore 247969
(本文部分資料由大使館提供)
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