觀察者網
（文/觀察者網 王世純）那個罵中國是「新帝國主義」的美國國務卿蒂勒森又因為非洲問題批評中國了。他訪非前批評了中國的對非政策，無端指責中國在非洲「通過不合理合同和腐敗製造大量基建債務」從而讓非洲國家「依賴中國」。雖然對中國大肆批評了一番，但國務卿蒂勒森此次非洲之行卻被美國輿論廣泛質疑「缺乏目的，計劃，以及成果」。
中國讓非洲太過依賴！
據英國廣播公司（BBC）3月7日報道，美國國務卿蒂勒森在在維吉尼亞州喬治梅森大學(George Mason University)發表了講話。他在講話中嚴厲批評了中國的對非政策。這番講話幾小時後，他便啟程對查德、吉布地、衣索比亞、肯亞和奈及利亞等非洲國家進行為期一周的訪問。
正在維吉尼亞州喬治梅森大學發表講話的蒂勒森 圖源：紐約時報
「中國的投資雖然幫助非洲解決了基礎設施短缺的問題，但是中國在非洲的基礎設施建設導致了越來越多非洲國家的債務，而且中國在大多數非洲國家幾乎沒有創造新的工作崗位。當這些政治和資金壓力疊加，就會危及非洲的自然資源以及長期的經濟和政治穩定。」他在講話中無端指責中國。
另外，蒂勒森還無理指責中國人通過「利用不透明的合同、掠奪性的貸款條款和腐敗的交易來達成目的」。他聲稱，中國在非洲利用政治腐敗，但是美國在非洲激勵良好的政治環境。美國的「可持續」投資就協助非洲國家發展自身的能力，讓它們能「自給自足」。同時他還指責中國人對於礦產和自然資源的掠奪破壞了非洲環境。
2017年5月30日，蒙內鐵路正式竣工通車（圖片來源：視覺中國）
雖然批評了半天，不過美國人似乎沒有想好該如何在非洲應對中國。美國國務院負責非洲事務的前助理國務卿周二對美國之音記者說，蒂勒森對中國在非洲影響力的表態「完全正確」，但「他沒有說會對中國的影響力採取怎樣的反制措施」。
只是撒幣，沒有目的
雖然對中國在非洲的政策進行了大肆的批評，但是有不少西方媒體指出，蒂勒森此行在非洲大陸上露面，沒有什麼具體的目標，也沒有什麼新的行動要宣布。因為特朗普政府至今也沒有公布本屆政府對非洲的政策大綱。因此除了5.33億美元的人道主義援助「撒幣」以外，這次旅程更像是一次「聆聽之旅」。
據《華盛頓郵報》3月7日報道，這次蒂勒森到訪的五個國家曾經被美國總統特朗普在今年1月描述為「茅坑國家」（shXthole countries），據美國《洛杉磯時報》此前報道，今年1月12日，特朗普在白宮一場內部的移民政策會議上，向海地、薩爾瓦多和一些非洲國家開炮，稱「那些地方是『茅坑』（Sh*thole）」，並拒絕向那些國家的移民提供保護。此事引起軒然大波，非盟全體54個國家聯合發表聲明，要求特朗普收回相關言論並道歉。
另據美國國家新聞網3月7日報道，特朗普的此前對於描述在非洲引起了憤怒和恐慌，許多人不知道該如何看待美國總統，也不知道他對美國總統的怎麼看待他們。
蒂勒森作為自特朗普內閣最資深的美國官員本次前往非洲大陸的是為了彌補美國對於非洲大陸的疏遠。在喬治梅森大學的演講中，他概述了他非洲行的主題：反恐、民主、治理、貿易和投資。
「我們國家的安全和經濟繁榮與非洲前所未有的聯繫在一起。」蒂勒森表示，他同時指出：「我堅持相信，非洲大陸有足夠的機會促進經濟增長、實現更大的繁榮，以及通過與美國發展相互尊重的夥伴關係應對全球挑戰。」
但他同時表示雖然美國承諾提供幫助，但在安全局勢得到控制之前，不可能實現（非洲的）繁榮和基本穩定。
但是這並不能表明蒂勒森此次非洲之行有什麼明確的目的或計劃，除了給出一筆5.33億美元的人道主義援助以外，特朗普政府至今也沒有公布本屆政府對非洲的政策大綱。特朗普當局一年以來還沒有任命負責非洲事務的助理國務卿，也沒有任命南非等主要國家的大使。特朗普很少談及非洲大陸，整個非洲大陸在特朗普的《國家安全戰略》報告的最後幾頁，只獲得了7個段落。「蒂勒森和特朗普需要解釋很多事情」美國國家新聞網這樣寫道。目前還不清楚蒂勒森將有多少機會與關鍵領導人和非洲重要組織進行實質性接觸。
目前還不清楚蒂勒森將有多少機會與關鍵領導人和非洲重要組織進行實質性接觸
去年11月，蒂勒森出席非洲貿易，安全以及治理部長級會議，大談特談民主政府有多重要
蒂勒森星期二宣布，將額外提供5.33億美元人道主義援助，幫助衣索比亞、索馬利亞、南蘇丹和奈及利亞應對饑荒，乾旱以及解決地區衝突，但目前還不清楚這筆資金是從哪兒來的。此前特朗普的預算削減計劃大幅度砍掉了很多用於幫助非洲國家的海外支出。
由於缺乏計劃和目的，除了撒幣以外，美國官員能夠做的只有去聆聽——聽聽非洲人民想讓美國怎麼做，以及談談民主。據《紐約時報》報道，美國國務院官員說，蒂勒森希望從非洲領導人那裡聽到他們最渴望與美國合作的方式。蒂勒森在星期二表示:「越來越多的年輕人，如果沒有工作，對未來失去希望，就會被恐怖分子利用，破壞穩定，破壞民主政府。」
何望在講台上給非洲國家學生授課，圖文無關 圖片來源：三湘都市報
但是混亂的非洲似乎並不能給他多少討論民主或傾聽非洲人民心聲的機會。因為他訪問的國家目前正陷入不同程度的動盪。目前，剛果民主共和國、中非共和國和南蘇丹等國的危機已經給聯合國的現有行動帶來了巨大壓力。而肯亞的政治體系因與總統烏呼魯·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)連任有關的爭議而陷入混亂。而蒂勒森在當地時間7日抵達的衣索比亞目前處於緊急狀態，以控制反政府抗議活動。在蒂勒森離開的前一天，大約100名抗議者聚集在華盛頓蒂勒森的辦公室外，高喊反對政府的口號。
由於少數族裔抗議浪潮愈發擴大，衣索比亞部長理事會舉行會議，決定國家進入為期6個月的緊急狀態，以維護國家憲法秩序與和平穩定 圖源：CNN
誰是非洲人民最好的夥伴
英國廣播公司的非洲事務評論員弗格爾·基恩這樣評論蒂勒森的非洲之行：「……雷克斯·蒂勒森此次講話以及非洲之行想傳達的的重要信息是，美國才是非洲真正的夥伴他說，而中國不是。美國將採取更多措施減少非洲夥伴的貿易和投資壁壘。不過對於一個缺乏計劃，砍掉對非洲援助，以及在外交政策因為朝三暮四而著名的國家而言，指望蒂勒森在美國和非洲的關係上實現轉變是不現實的。」
雖然美國當局有不少議員指責美國政府「讓中國贏了非洲」，但是比起蒂勒森無頭蒼蠅式的訪問，中國和非洲各個國家的合作依然在穩步推進。
Quartz網站報道截圖，蒂勒森此次漫無目的出訪，看來是贏不了了
就在蒂勒森漫無目的評判中國以及訪問非洲的這幾天，中國推進中非合作的腳步依然沒有停下。據外交部消息，2018年3月6日，中非合作專家論壇在摩洛哥首都拉巴特成功召開，駐摩洛哥大使李立、阿瑪杜斯學會主席費赫里、馬里前總理馬拉、中非前總理齊蓋萊，以及來自中國、摩洛哥和非洲等多國知名專家學者、政府官員、企業界和媒體代表等近百人參加。
論壇由駐摩洛哥使館和阿瑪杜斯學會聯合舉辦，分設經濟、政治、人文和安全等四大專題討論會，旨在就中非關係未來發展集思廣益、培植共識。
同日，2018年3月6日，外交部部長助理陳曉東應邀出席加納駐華使館舉辦的國慶招待會，並同加納駐華大使博阿滕就中加關係及共同關心的問題交換意見。
外交部部長助理陳曉東應邀出席加納駐華使館舉辦的國慶招待會 圖源：中國外交部官網
此外，吉布地駐華大使阿卜杜拉·米吉勒５日在接受記者採訪時表示，中國在過去五年里各領域發展成效顯著，持續發展的中國經濟對世界經濟的復甦起到了積極的作用和重要的影響。
在3月7日例行的記者會上，中國外交部發言人耿爽回應了蒂勒森關於「中國讓非洲變得過於依賴中國」的指責。他表示：支持非洲實現和平穩定與發展符合國際社會共同利益和責任。中方樂見非洲國際合作夥伴多元化，真誠希望國際社會各方都能加大對非投入，特別是已開發國家要切實兌現對非承諾。有關方面發展對非關係的出發點和落腳點，應該是支持非洲和平發展事業，而不是對非洲國家謀求自身發展的努力，正在進行的對外合作說三道四。中非合作好不好，非洲國家和人民最了解，也最有發言權。
2018年3月7日外交部發言人耿爽主持例行記者會圖源：外交部官網
他同時表示，經中非雙方協商一致，今年9月將舉行中非合作論壇北京峰會。目前，中非雙方正保持密切溝通協調，努力籌備峰會各項事宜。「我們相信，峰會必將取得豐碩成果，為非洲發展和中非合作注入新的強勁動力。」