洪鼎基認爲，許多“受約束自由業者”雖然受到雇主約束，卻沒有一般雇員所得的保障。隨著非典型員工日益增加，政府須檢討目前的雇傭框架，確保自由業者的權益受到保護。
英式女籃教練鄭少儀（45歲）是名“個體戶”，可自由地同時爲數所學校服務。但他的工作性質其實並不自由，只能在學校規定的時段裏訓練學生，收費也必須符合學校的開支預算。
所幸他擔任體育教練已經16年，累積了些知名度，學校都願意支付他月薪，他的收入才不致于因爲學校任意取消訓練而減少。不過，他的一些同行仍受不公平服務合約影響。例如，有些學校只在合約裏含糊列出預計訓練時間，卻不注明會具體支付多少個小時的服務。
今天起調任全國職工總會助理總幹事，主管自由業者事務的洪鼎基，形容像鄭少儀這類面對服務價格和工作時間等限制的工作人士爲“受約束自由業者”（tied freelancers），優步（Uber）司機是另一個例子。
洪鼎基：希望爲自由業者爭取更多法定福利
據他透露，職總今年的預算案願望清單之一，就是要政府考慮給予“受約束自由業者”保障，讓他們享有各種法定福利。這些福利可包括醫藥福利、公積金、解決勞資糾紛的框架，以及確保員工在職場上受保護。
洪鼎基說，隨著第三方應用和配對服務平台湧現，許多他稱爲非典型的員工所提供的服務種類也日益多元，政府有必要推出類似特別就業補貼的援助，協助這個日益壯大的服務隊伍。
爲鼓勵雇主雇用年滿55歲的員工，政府在2011年推出了特別就業補貼，主要目的是資助雇主支付雇員的部分公積金。
人力部數據顯示，截至2015年6月，本地有近17萬居民是“個體戶”，當中逾九成投入服務業。盡管沒能提供更新的數據，職總今天起爲高級職員另辟一條全新的職業發展軌道，包括洪鼎基的職總助理總幹事將擴大職總服務對象，尤其是自由業者等過去不太積極加入工會的人。
洪鼎基用顔色把員工分成四類：綠色，代表受雇傭法令保護的大部分員工；紅色，代表理應受雇傭法律保護但沒受保護的員工；黃色，即“受約束自由業者”；以及藍色，即實實在在的自由業者，他們工作的時間和地點等都符合自己的喜好。
他認爲，“受約束自由業者”既然受到服務對象約束，服務對象就應該爲他們提供一些保障。他也說，職總已與不少這類服務人員接觸，了解他們的需求，並且協助組織部分人員，讓他們可集體向服務對象爭取福利和權益。
已有200個會員的新加坡教練協會在職總援助下設立，身爲協會會長的鄭少儀說：“目前，自由業者與自雇人士一樣，都只繳交公積金保健儲蓄，無法爲退休儲蓄。其實，許多體育教練在同一所學校服務多年，學校應該爲我們繳交公積金才對。”
了解到自由業者希望有保障，兩個配對服務的平台——去年起營業的Vanitee以及即將投入服務的EventKakis.com，都開始與職總英康探討爲自由業者提供保險，並爲他們繳交公積金的可能性。
通過手機應用，消費者可以把Vanitee屬下的美甲師、美容師和美發師等，約到家中提供服務，也可以到服務人員的家或店裏。
Vanitee聯合創辦人顔義東（33歲）說，公司先鑒定“美業師傅”的資格才讓他們加入行列，不時要求他們再受訓，如果政府也能爲公司提供培訓津貼那就更理想了。
即將爲企業配對主持人和藝人等的EventKakis.com聯合創辦人陳素儀（32歲）則說：“我們從藝人的收費中抽傭，可說是他們的半個雇主，照顧他們的福利是天經地義的。如果我們、藝人和政府都能繳交公積金，那藝人保健儲蓄以外的公積金戶頭都能有儲蓄。”