國會觀察
hosb
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“如果員工的工作表現不達標，雇主也難辭其咎……”
“過去的表現未必能反映未來的走勢……”
在勞動市場趨軟的當下，人力部長林瑞生的上述兩句話，更顯寓意深長。
他第一句話的目標對象是盛裕控股集團，這個城市發展咨詢巨頭不久前以員工表現欠佳爲由，一次過解雇54人，這種不透明的人事管理作風引起非議。
林瑞生2015年出任人力部長之前，在全國職工總會服務多年。他昨天在國會答複議員的口頭詢問時說，這相信是他當職總秘書長多年和出任人力部長以來，首次碰上采取大規模解雇行動的雇主，公開爲遭解雇員工貼上“表現欠佳”的標簽。
身爲人力部長，他坦言無法接受這種做法，他認爲雇員和雇主都必須對雇員的表現負責，雙方如果無法維系原有勞資關系，應找合理方式分道揚镳，並且給予合理賠償。更何況，一名雇員在某個工作崗位上表現不理想，並不表示他就不能在其他地方發揮所長。
盛裕控股後來承認處理事件的方式“有待改善”，並且與工會達成協議，給予受影響員工額外賠償。
值得注意的是，在解雇事件中，只有18人是工會會員，還不到受影響員工總數的一半。不過，工會還是公開譴責盛裕控股，公司最後承諾與工會的討論結果也適用于非工會會員。
林瑞生說出第二句話，則是基于整體自由業者（freelancers）在過去三年裏，雖然實際收入增長，特別是對運輸與儲藏業者而言，但無法預知他們未來薪金的漲跌。
此外，目前有18萬名自由業者是不雇用員工的“個體戶”，人數占在職居民的8％。盡管這個比率10年來保持平穩，諸如私人召車服務業等特定領域正在擴大，隨著“共享經濟”平台走俏，預計會有更多人會以“自由業”爲副業。
人力部因此從去年9月起，進行常年調查以了解自由業景觀的變化、從事自由業者的特征、他們所投入的領域，以及財務規劃情況等等。
誠如教育部長（學校）兼交通部第二部長黃志明在提出公路交通（修正）法案二讀時所說的，世界各地的陸路交通正在經曆一場前所未有的數碼革命，私人召車服務已成爲一種廣受國人歡迎的出行方式。
黃志明認爲，與其向一些城市看齊，阻礙私人召車服務的成長，還不如采取“柔性監管”（light-touch），盡力平衡各方需求，既保障了乘客的利益和安全，也爲業界提供足夠的創新發展空間。修正法令授權陸路交通管理局推出及執行條例，規定私人召車服務業者須履行的職務和責任，包括確保旗下司機持有效的職業執照。
一邊是確保法律跟上新發展，保障民衆安全，另一邊則是站在投入新興行業者的角度，爲這些自由業“新鮮人”發聲。
昨天，孫雪玲（白沙—榜鵝集選區）和紮吉哈（蔡厝港集選區）就在國會對自由業者住屋和養老等需求表示關注。在這之前，職總也說要政府考慮讓“個體戶”享有各種法定福利，如醫藥福利、公積金和解決勞資糾紛的框架。
政府的適時幹預、工會和議員的極力爭取、雇主的配合，以及個別員工明白自身權益——不論工作如何轉型，這些仍是勞動市場中不可或缺的元素。
黃志明認爲，與其向一些城市看齊，阻礙私人召車服務的成長，還不如采取“柔性監管”，盡力平衡各方需求，既保障了乘客的利益和安全，也爲業界提供足夠的創新發展空間。