審計署發現,一家政府醫院沒有遵照衛生部發出的指南指導原則來計算入住B2病房病患的保健基金援助額,以致病患獲得更高的援助。前年4月1日至去年3月31日之間,這家醫院針對22名病患計算的保健基金援助額,比應有的多11萬9100元。
一家政府醫院未遵照衛生部指導原則計算保健基金的援助額,以致提供過高援助額,一年內多出達11萬9100元。
衛生部爲此將在年底推行一個統一的記費系統,確保各醫療機構以一致的方式計算保健基金援助。
保健基金是用來幫助有經濟需要的國人,若他們在動用保健儲蓄、終身健保後仍有困難支付醫藥費,可申請保健基金。衛生部已爲所有公共醫療機構,發出有關如何執行保健基金的指南。
根據審計長報告,它發現一家政府醫院沒有遵照指南的指導原則來計算入住B2病房病患的保健基金援助額,以致病患獲得更高的援助。
前年4月1日至去年3月31日之間,這家醫院針對22名病患計算的保健基金援助額,比應有的多11萬9100元。
衛生部自2015年獲知,除了這家政府醫院外,也有其他公共醫療機構采用相同的計算方式。
審計署指出,各醫療機構之間不同的計算方式會造成保健基金受惠者獲得不一致的對待。
衛生部認同,盡管保健基金是由個別機構自行決定與評估的安全網機制,但有關保健基金援助額計算的指導原則應清楚地傳達給各機構。它未清楚或及時地糾正那家醫院的誤解。
衛生部年底推行統一計費系統
根據報告,衛生部已通知審計署它不會向那家醫院或其他醫療機構取回多支出的援助額,因爲指導原則僅供參考,不是硬性規定,而醫療機構已評估受惠者有經濟困難。
衛生部將在年底推行一個統一的計費系統,確保各醫療機構以一致的方式計算保健基金援助額。在過渡期間,衛生部會提醒各醫療機構遵照指導原則。
在管理援助津貼計劃方面,衛生部與社會及家庭發展部都被“點名”,有不足之處。審計署指出,這兩個部門清楚劃分援助津貼的評估以及批准程序,但它們有好幾次是在資助期開始後,才批准資助或擬定資助協議。
此外,也有幾次發生過資助還未獲得批准,或還沒有相關協議時,津貼就已批准發放或已經發放。
審計署指出,兩個部門有一套作業程序來處理津貼的發放工作,要求志願福利團體提呈相關證明文件。
盡管它們及時發放津貼,但兩個部門未充分檢查志願福利組織的申請,確保信息無誤,甚至出現津貼額出錯的情況。
志願福利團體也必須提呈業績與財務等報告來證明符合資助條件。不過,審計署發現兩個政府部門的審查工作不足,包括未及時跟進並向有關團體索取未呈交的文件。
衛生部和社會及家庭發展部發聯合聲明指出,已采取行動改進並糾正失誤。“我們會致力確保協作的志願福利團體在財務記錄方面保持高標准,與此同時也得避免加重它們的行政負擔。審計署確認我們有一套程序處理津貼的評估、發放工作等,但有必要在幾方面加強,例如確保及時地批准津貼、確認資助額、跟進獲津貼機構的表現等。”
衛生部會加強對津貼發放過程的監管,提升職員與志願團體的能力。社會及家庭發展部也表示會改進作業方式,確保職員清楚有關的程序。從2016年4月至去年3月底,這兩個部門共發放15億9000萬元津貼給1058個福利組織項目。
財政部也在文告中指出,該部門去年與會計署(Accountant-General’s Department)領導跨機構的津貼管理檢討小組,探討如何加強津貼管理程序。
檢討工作已完成,公共服務領域將加以提升管理程序,如讓管理相似津貼的機構協作,一起分享良好的作業程序並加強協調工作。財政部與主計署會提供指導與協調各方工作,提升津貼管理的監管能力。