記者|劉芳
12月30日，《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，簡稱CPTPP）正式生效。自此世界第三大自由貿易區形成，環太平洋區域內11國將逐漸取消98%的商品關稅。
首先進入CPTPP的6個國家分別爲澳大利亞、新西蘭、加拿大、日本、墨西哥和新加坡。越南將于1月14日正式實施CPTPP，而文萊、智利、馬來西亞和秘魯將在完成批准程序後60天加入。這11國GDP總值約爲13.5萬億美元，占全世界GDP的13.4%。
據彙豐銀行的一份聲明顯示，在12月30日首輪生效當天，這6個國家將取消90％的商品關稅。
事實上，減免關稅只是CPTPP內容的一個方面。它更具戰略性的意圖，是在環太平洋區域取消投資、服務和數據的障礙，爲零售、銀行和電子商務帶來機遇。
以數據爲例，CPTPP將確保數據在11國的自由和安全的流動，爲供應鏈和跨境銷售提供保障。CPTPP的成員國不能硬性規定公司將數據儲存在境內服務器上。這樣的規定將爲數據驅動型企業在本國或第三國運營提供便利條件。
金融方面，越南、馬來西亞等發展中經濟體將給予CPTPP成員國衆多優惠待遇。例如，成員國的銀行被允許在馬來西亞開設多達16家分支機構，非成員國銀行只能開設8家分支機構。
簽證方面，一些成員國將爲陪同商務人士的家庭成員提供快速簽證批准。
當然，在CPTPP生效之初首先受益的還是成員國的出口商們。
新西蘭貿易和出口部長派克（David Parker）在接受采訪時表示，CPTPP在生效的第一年就將給出口商們省下1億美元的關稅。在所有條款生效後節省的關稅可達2.2億美元。
新西蘭奇異果、櫻桃、葡萄等夏季水果將在CPTPP成員國內實現零關稅。
澳大利亞貿易部長伯明翰（Simon Birmingham）也表示：“澳大利亞産品以其高品質享譽國際，現在它將被全世界更多人所享用。從維多利亞葡萄酒和奶酪，到新南威爾士州的優質牛肉。“
對此，澳大利亞釀酒師聯合會CEO巴塔格萊恩（Tony Battaglene）顯然非常同意。他說：“CPTPP爲澳大利亞的葡萄酒生産商帶來了實實在在的好處。 例如，墨西哥20％的關稅取消以後，澳大利亞的葡萄酒生産商能夠在更加公平的環境中競爭。”
據日本政府初步估算，TPCPP將使日本GDP增加7.8萬億日元（約合700億美元）。日本經濟再生相茂木敏充（Toshimitsu Motegi）表示，TPCPP是“日本經濟增長新的發動機”。
在最終的CPTPP版本中，11國政府選擇暫時擱置原TPP版本的22項條款不予執行，而這22項條款多爲美國方面單獨堅持的爭議性條款，如投資者 – 國家爭端解決機制（ISDS）。從新西蘭政府官網上公布的信息來看，CPTPP縮小了ISDS的適用範圍，同時保留了政府爲公共利益進行監管和防止無理索賠的權利。
按照新的CPTPP條款，（跨國）公司在投資合同和批准方面如與成員國政府産生糾紛將不能索取賠償。而這點，曾是奧巴馬政府與11國簽署的TPP版本中最富爭議的條款之一。
非常有趣的是，澳大利亞前總理在慶祝CPTPP生效的同時也不忘提醒一下2017年“中途退夥”的特朗普。在推特中澳大利亞前總理特恩布爾說：“大約兩年前日本首相安倍和我決定，即使在特朗普退出以後也要將TPP進行到底。謝謝安倍首相，李顯龍總理，阿德恩總理和其他領導人一起對抗沒有任何前途的貿易保護主義！”
