獨立會計事務所KPMG的報告也指出,這些失誤若是蓄意觸犯,“可構成犯罪行爲”。
鄧華貴 報道
獨立會計事務所針對工人黨市鎮理事會的報告出爐,指該市鎮會整體監管環境有多處疏漏,理事個人或集體有不正當付款,造成幾百萬元的公款使用不當。
報告也指出,這些失誤若是蓄意觸犯,“可構成犯罪行爲”。
根據KPMG會計師事務所前天(10月31日)呈交給阿裕尼—後港市鎮會(AHTC)和建屋發展局的最新審查報告,AHTC有至少2300萬元的款項是由利益沖突者自行批准給自己的,這當中存在利益沖突的疑點。
此外,報告也點出市鎮會的不正當付款多達150萬元,其中有至少60萬元是市鎮會應追討回的。
去年9月大選後重組成立的AHTC,被終審法庭裁定須委任獨立會計師,受委的KPMG完成就市鎮會在工人黨的管理下,從2011年5月至2015年11月的付款交易審計。
KPMG長達68頁的審計報告,指AHTC的種種監管疏失並非個別案例,而是源于整體監管環境失當,形成公款有可能被濫用的風險。
報告顯示,除了總審計署和市鎮會較早指定的會計師所發現的115項監管疏失,KPMG還另外發現多71項疏失。其中,報告特別點出AHTC支付給前管理代理公司FMSS和服務承包商FMSI的管理代理費不當,缺乏市鎮會會員的有效監管。
工人黨在2011年大選奪下阿裕尼集選區後,成立阿裕尼—後港市鎮會,接管集選區和後港單選區的市鎮管理工作。市鎮會委任FMSS爲管理代理,也將電梯維修與緊急服務外包給FMSI。然而兩家公司的老板和董事卻同時在市鎮會擔任重要財政職務,被指形成利益沖突。
報告指出,AHTC最初在未經招標的情況下委任FMSS爲管理代理,也沒有提供合理解釋。這筆合約總值540萬元。市鎮會後來更新合約,第二次委任FMSS爲管理代理時雖有經過招標,但沒有把合約頒給價格最具競爭力的競標者,也沒有考慮到市鎮會與FMSS之間的利益沖突。此外,更新後的合約總值也大幅上升至2320萬元。
此外,報告也指出AHTC給其他承包商的不正當付款,包括在沒有提供合理解釋的情況下,未經招標就雇用收費較高的顧問公司。這對市鎮會造成額外近280萬元的高昂開銷。
AHTC:並未發現任何
涉嫌欺詐或重複性付款
AHTC昨晚發表聲明,指KPMG在長達八個月的嚴密審查中,並未發現市鎮會有任何涉嫌欺詐或重複性的付款。今年7月,KPMG曾發現市鎮會有4萬8519次以“人工記賬”直接付款的交易,總額高達6066萬零927元。發言人指KPMG經審查後,在此次報告中表明沒有發現任何涉嫌欺詐或重複性的付款。
發言人在聲明中也點出KPMG對“不正當付款”的廣泛定義,包括不符合市鎮會的內部管控程序。發言人也指,KPMG在報告中雖發現一些不正當付款,但並無證據顯示這些付款缺乏合法性,因此未必可被追討回。
建屋局受詢時確認已收到上述報告,正連同國家發展部詳細研究,將在適當時候給予答複。