工人黨也倡議由一個民選的八人參議院(Senate),接手總統原有的監管權限,讓總統只須繼續扮演團結國人的象征角色。
一向主張廢除民選總統制度的工人黨認爲,政府不應急于修改制度,並建議舉行全國公投,由國人決定應該如何選出國家元首,以及保障國家儲備金的機制。
工人黨也倡議由一個民選的參議院(Senate),接手總統原有的監管權限,讓總統只須繼續扮演團結國人的象征角色。
七名工人黨國會議員昨天先後針對憲法(修正)法案二讀展開辯論,並表明工人黨反對這項法案。
率先發言的工人黨主席林瑞蓮(阿裕尼集選區)指出,法案有意授予總統顧問理事會更大的權利,但理事會不是通過民選程序産生,因此這麽重大的修憲法案應該交由全體國人通過公投表態。
提出公投兩選項
工人黨也草擬全國公投的內容,讓國人從兩個總統制度的提議中,選出其一。
第一個選項是人民行動黨政府推行的民選總統制度,由總統同時扮演象征性,以及監管國家儲備金和要職任命這兩個角色。
另一選項由工人黨建議,在廢除民選總統制度後,改回由國會委任總統,並把總統的監管權限交由一個由國人選出的參議院負責。
林瑞蓮指出,就如憲法委員會指出,民選總統的這兩個角色相抵觸,所以工人黨提出這項建議。此外,由國會委任總統,可確保不同種族的代表可輪流受委。
工人黨建議的參議院有八名參議員。一個類似總統選舉委員會的遴選委員會,將先篩選16名合格參選人,篩選條件“類似民選總統的資格標准”,八名在全國選舉中得票率最高者出任參議員。他們不得屬于任何政黨。
若參議員在決定是否讓在任政府動用儲備金時,支持和反對者各占一半,議案則交回國會表決,在獲得四分之三大多數贊成票後,才可動用儲備金。
工人黨認爲,由于參議院只有受限的監管職責,而沒有行政權,因此參議員“不會誤會自己有任何行政或政策決策的功能”。
林瑞蓮說,擬議的修憲引起許多討論,也有質疑聲音,就連李顯龍總理也承認,要說服國人修憲的必要不容易,因此工人黨認爲不應急于推動修憲。
唐振輝(馬林百列集選區)則批評,若要八名參議員都由選舉産生,情況將更政治化,也會耗費過多時間和精力。
他也指出,李總理1月就提出可能修憲,憲法委員會也舉行公開陳述會,工人黨有各種表達意見的機會,卻選擇直至昨天才抛出公投以及成立參議院的建議。
工人黨質疑親執政黨總統阻礙反對黨政府運作
林瑞蓮也說,民選總統選舉的門檻太高,可能導致只有親執政黨人選可以合格當選,而日後若有政權的輪替,總統很可能因政治因素,阻礙新政府的運作。
工人黨秘書長劉程強也質疑,執政黨修憲的動機是要進一步保障行動黨,並可能利用民選總統制度牽制非行動黨政府,形成“跛腳鴨”。他稱行動黨只顧及自身利益,“(修憲)是意圖癱瘓政府的設計手法。”
他指,國會在1988年辯論民選總統制度白皮書時,行動黨的前內閣部長王邦文說過,若出現意外的全國大選結果,讓反對黨政府掌權,“行動黨總統若要損害和打擊反對黨政府和總理是可想而知的”。
他認爲,儲備金不屬于任何一任政府,而屬于全體國人,因此不應只交給總統一人監管,應該由民選的國會承擔這個責任。
唐振輝則指出,修憲以及民選總統制度的基本原則其實恰好相反,因爲民選總統擁有的否決權可以限制在任政府唯所欲爲,而且行動黨應該是全球極少數會提議限制自己權限的政府。