國會
【財政預算案辯論】
蘇文琪 陳勁禾 李錦松 黃偉曼 葉偉強 卓彥薇 鄧華貴 報道 [email protected]
數名議員指出，以服務合約方式受聘的員工得承擔更多責任與風險，如果這種聘雇模式破壞了公積金體系，許多方面都會受影響。此外，這類員工也難以培養自身技能，職業發展道路將停滯不前。
企業趨于以服務合約的方式聘用員工，推動“零工經濟”的普及，不少議員認爲，政府應重新探討雇主在新聘雇模式中的責任，如繳交公積金等，以保障合約員工的利益。
議員陳有明醫生（裕廊集選區）昨天在國會辯論新財政年政府財政政策時發言指出，新加坡大部分的社會與勞工政策是建立在雇主與雇員關系的基礎上，一旦這個關系改變，將對政策有深遠影響。
他說，以服務合約方式受聘的員工得承擔更多責任與風險，雇主可能無需繳交公積金，也無需提供有薪病假、醫藥津貼與意外保險等福利。
“雇主正在改變他們的勞工政策，因爲可從中獲得經濟上的好處。這讓企業能進一步把聘用員工的好處占爲己有，同時把照顧員工的責任推給社會。”
陳有明指出，如果這種服務合約的聘雇模式破壞了公積金體系，許多方面都會受影響，包括購買組屋的存款、通過保健儲蓄（Medisave）支付的醫藥費，以及退休金。
議員洪鼎基（宏茂橋集選區）同樣指出，合約員工的報酬付款方式與工作安排，通常都受聘請他們的企業控制。
“但是，員工須自己去確保按時收到酬勞，他們也必須負責自己的醫藥費和保險，並且繳交公積金。”
他指出，雖然這群員工是獨立的服務提供者，但他們對自己的工作其實沒有多大的控制權，有些人工作時甚至得穿制服，或展示公司的招牌。
可試用新方式評估
雇主應如何繳交公積金
議員王鼎昆（馬西嶺—油池集選區）也指出，既然合約員工不屬于公司，公司也無需規劃合約員工的職業發展，合約員工難以培養自身技能，一直做同樣的東西，以致在職業發展道路上停滯不前。
陳有明建議政府試用新方式來評估雇主在繳交公積金方面應負什麽責任，這可在明顯存在“零工經濟”（gig economy）的行業推行。
例如，按雇主給的報酬總額或工作多少小時繳交公積金，或按每小時、每一項任務或每單元的勞務，繳交最低公積金。
他也建議雇主可共同承擔風險，爲員工合買保險。
洪鼎基則建議各行業參考德士行業的做法，成立調解中心解決糾紛、與工會合作讓員工接受培訓，以及成立基金幫助有經濟困難的員工。
他指出，德士公司也爲德士司機繳交保健儲蓄款項，幫助司機爲醫藥費儲蓄。
議員呼籲政府務必盡早正視“零工經濟”産生的問題。
陳有明說，他在接見居民時就碰到一名送貨司機，原本是以雇員合約的方式受聘，最近公司卻叫他簽一份新合約，變成承包商的身份，如果不簽就解雇他。
“我認爲這是一個嚴重的問題。在勞工市場常態達到臨界點之前、在更多雇主涉足零工行列，競相采用最低勞工成本之前，我們必須盡早解決這個問題。”