汽車行業正在面臨陣痛,2018年以來,中國車市出現28年以來的首次負增長,而2019年這一勢頭仍然在延續。爲推動汽車消費升級、促進汽車産業變革,2019年國家有關部門相繼出台了多項重要新政。本篇梳理了一年來汽車行業多項影響深遠的政策。
工信部發布新能源産業規劃,明確純電動是主要發展方向
2019年12月3日,工信部發布《新能源汽車産業發展規劃(2021-2035年)》(征求意見稿)。《征求意見稿》顯示,我國新能源汽車産業的整體發展目標爲純電動汽車成爲主流,燃料電池汽車實現商業化運行,公共領域用車全面電動化,高度自動駕駛智能網聯汽車趨于普及。
該文件明確發展目標:1.到2025年,新能源汽車新車銷量占比達到25%左右。 2. 智能網聯汽車新車銷量占比達到30%。 3. 高度自動駕駛、智能網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。
同時,與之前規劃相比,新規劃有以下3點新增內容:1. 完善雙積分,建立與碳交易市場銜接機制。2. 完善新能源車購置稅等稅收優惠,優化分類交通管理及金融、保險等支持措施。3. 2021年起,國家生態文明試驗區、大氣汙染防治重點區域公共領域新增或更新用車全部使用新能源汽車。
車輛購置稅法正式實施
2019年7月1日起,《中華人民共和國車輛購置稅法》正式實施,該法案指出到2020年12月31日,對購置新能源汽車免征車輛購置稅。
該政策主要內容包括:1. 調整征收範圍,車輛購置稅的征收範圍是汽車、有軌電車、汽車挂車、排氣量超過150 ml的摩托車,其中過去在征收範圍內的農用運輸車、排量在150 cc以下的摩托車不再征收車輛購置稅。2. 新增免稅項目:懸挂應急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛、城市公交企業購置的公共汽電車輛不再征收車輛購置稅。3. 計稅依據不再包括價外費用:計稅依據僅包括全部價款,不再包括價外費用。4. 新增退稅條款:已繳納車輛購置稅的車輛,發生下列情形之一的,准予納稅人申請退稅:一是車輛退回生産企業或者經銷商的;二是符合免稅條件的設有固定裝置的非運輸車輛但已征稅的;三是其它依據法律法規規定應予退稅的情形。
2019年各部門圍繞電動化、網聯化、共享化、智能化制定了多項重要政策,其中發展新能源汽車更是重中之重。面對內需不足、經濟不景氣、中美貿易戰等影響,車市持續下行。有關部門出台了一系列促進汽車消費增長的政策,包括取消限購、減免購置稅等,但從汽車銷量來看目前成效尚不明顯。而從長遠來看,各種激勵政策有望引領汽車行業回暖。
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