作者：石江月
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當地時間3月10日，一部可能影響俄羅斯未來幾十年的《俄羅斯聯邦憲法》修正案，在俄國家杜馬（議會下院）通過草案二讀。
在3月10日的二讀中，該法案獲得了382名俄議員的支持，44名俄議員棄權。據“今日俄羅斯”網站報道，在棄權票中，大多數是反對黨俄共的成員。
普京在3月2日曾向俄國家杜馬提交了憲法的修正案草案。俄國家杜馬主席維亞切斯拉夫∙沃洛金透露，總統的提案共24頁，涉及各種議題，所有修正案草案都已經移交杜馬專業委員會審理。
身爲“統一俄羅斯”黨主席的梅德韋傑夫對于這份憲法修正案的看法是，“總統普京提議的憲法修正案，旨在加強國家主權並確保國家獨立，它將俄羅斯人的利益放在首位”。
普京之前在《國情咨文》中也說到了這一點：俄羅斯國內局勢已經急劇變化，實質上從這個意義上說，今天的俄羅斯已經是另外一個國家，所以對憲法進行修正當然勢在必行。
據稱，擬定憲法修正案的工作組成員走遍各地區，會見了選民和立法會議代表，廣泛地聽取了意見。普京還強調了一個重點，就是用新版憲法團結不同民族、不同收入、不同信仰、不同地區的民衆。
從之前的表態來看，普京非常重視這部修正案。他在修正案進入二讀前呼籲，“在公民、社會和議會黨團的代表積極參與下，進行了准備憲法修正案二讀審議的繁重工作。尊敬的同事們，所以我今天想要請求你們在二讀和接下來的三讀中團結一致地支持修改憲法的法律草案。”
根據現在規定的程序，若二讀進展順利，俄國家杜馬將于莫斯科時間3月11日10時對憲法修正案草案進行三讀。然後由聯邦委員會表決通過，之後須有三分之二的俄聯邦主體立法會議（地方議會）通過，再經憲法法院審查具體條款，最後提交全民公投。
全民公投定于4月22日舉行。若有超半數參與投票公民支持，則憲法修正案于投票結果公布之日起生效。
02 普京會接著當總統？
在3月10日之前，幾乎所有人都認爲，正在審議中的這部俄羅斯憲法修正案是限制和分散總統原有權力的。因爲從修正案的條文看，包括將一些權力從總統手裏重新分配給國家杜馬，將總統的總任期限制在兩個任期，禁止官員擁有外國公民身份。
在修正案草案當中，對于出任總統的條件也比以往提高了：俄羅斯總統必須是年滿35周歲、在俄居住至少25年、沒有且未曾擁有過外國國籍或外國長期居留權的俄羅斯公民。
副總理和各部部長等職務由總理提名，國家杜馬批准，由總統和聯邦委員會通過協商來確定的部長除外。總統也無權拒絕任命獲得國家杜馬批准的副總理或部長。清理自己的政治遺産，避免曆史重演似乎是普京實施這次改革的動機。
但是，這一切在3月10日似乎又發生了戲劇性的轉折。
據俄新社報道，就在當天普京抵達表決會場前，“統一俄羅斯黨”議員、世界首位女性宇航員瓦蓮京娜·捷列什科娃提議稱，應在憲法修正案中取消總統任期次數限制，或者在憲法修正案生效後，現任總統的任期應從零開始計算。
年輕時的捷列什科娃
對于這一設想，普京強調，在4月22日即將舉行的全民公投中，“只有公民支持這樣的提議”，這樣的提議才能成爲現實。
普京還說：“憲法修正案早已成熟，我堅信修正案將對我們的公民有用，它將加強我們的主權、我們的傳統和我們的價值觀。”他表示希望能和國家杜馬議員齊心協力爲國家做事，直到2024年，“到時候再看事態如何發展”。
絕大多數西方媒體認爲，普京流露出在憲法修訂後再度參選總統的意思。
但實際上，普京對于這個問題其實給出的答案是模棱兩可的。
此前，俄羅斯著名導演兼演員馬什科夫在憲法修正案工作組成員會議上提議，在憲法中明文規定禁止讓渡國家領土。他強調：“讓渡是不可能的，甚至連談都不能談。”
馬什科夫表示，外國的政治專家指出如果普京卸任、下一任總統上任，“可能給割讓千島群島一事打開窗口，有人將索取克裏米亞的領土，甚至將瞄准加裏甯格勒”。這裏所說的千葉群島指的就是日本所說的北方四島。
對于這一提案，普京表示“盡管如此，我們還是正在與合作夥伴就某些問題進行談判。但想法本身很合我心”，將指示法律專家，把這一想法以合適的形式表現出來。因此，普京基本上支持在修憲方案中加入禁止割讓領土的條款。
俄羅斯與日本的領土爭議一直是個敏感問題。二戰結束後俄日一直沒有簽署和平條約，這爲兩國關系蒙上了長期陰影。