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橫向調動多于縱向移動 學者:改組讓接班人有自主打造團隊空間

2021 年 3 月 12 日 龙效清

政治觀察家認爲,此次內閣改組中多名高級政務部長沒有如預期中擢升爲第二部長,橫向調動多于縱向移動的調整說明,李顯龍總理意在維持職務相對穩定的同時,讓日後的總理接班人有打造自己團隊的空間。

李總理昨天公布的政治職務者名單中,現有的九名高級政務部長中只有律政部兼財政部高級政務部長英蘭妮擢升爲部長,另有五名出現職務調動但未升職,其余三人的任命沒有出現更動。

尤索夫伊薩東南亞研究院研究員諾沙裏爾·薩阿(Norshahril Saat)認爲,此輪改組的重點聚焦于誰會是總理接班人,同時擴大已有內閣經驗的第四代領導團隊的接觸面,因此相對資淺的擔任政治職務者未獲擢升。

他說:“我們看到的是(部長和政務部長)兩個層面的改動。政務部長層級雖然沒有太多的縱向變動,但有橫向調動。這說明總理想在第四代當中建立領導的第二梯隊。”

新加坡管理大學法律系副教授陳慶文受訪時也指出,這樣的安排是爲了讓年輕部長不斷獲得接觸不同部門工作的機會,也確保有足夠的年輕部長。

陳慶文認爲,沒有必要過早讓高級政務部長晉升爲第二部長或部長。“再過一兩年,(高級政務部長)就會被委以更重的職務,到時他們也會做好出任部長的准備……讓他們做好准備,確保他們有能力勝任職務會比較好。相信到了下一輪內閣改組,會有更多高級政務部長擢升爲代部長或部長。”

新加坡管理學院全球教育兼職講師陳添金博士也說,讓高級政務部長留在現有級別,能讓他們擴大接觸面,他們也能與新晉的政治職務者分享看法和經驗,爲他們提供指導。

此次獲委政治職務的後座議員也引起政治觀察家的關注。李光耀公共政策學院政策研究所副所長許林珠博士形容,馬林百列集選區議員唐振輝一躍成爲律政部兼衛生部高級政務部長,說明“他有潛能成爲第四代領導班子中的重量級人物”。

私企出身議員也有機會

南洋理工大學社會科學學院助理教授胡君傑也指出,唐振輝與現任內政部長兼律政部長尚穆根背景相似,受委政治職務前同爲業內的頂尖律師,他的任命說明政府需要一名業內的頂尖領袖,而唐振輝也能扮演好這樣的角色。

陳添金則說:“總理也許有意讓私企背景,而不只是來自公共部門的議員擔任政治職務,傳達的信息是,並非所有內閣職務一定由(前)公務員擔任,私企出身的議員也同樣有機會獲得提拔。”

至于第四代領導班子的領頭羊是否隨這次改組出現,觀察家普遍認爲,現階段下定論仍太早。但諾沙裏爾·薩阿和胡君傑都指出,這次的改組鞏固了總理公署部長陳振聲、財政部長王瑞傑和教育部長(高等教育及技能)王乙康三人的“領跑者”地位。

受訪公衆則認爲,此次各部長的職務調動驚喜不大。余瑞生(58歲,退休人士)受訪時說,他原本以爲會有更多年輕部長到不同政府部門接受磨煉,尤其是三名總理接班人“領跑者”。但他也說:“照目前來看,陳振聲似乎比另兩位有機會累積更多元的經驗。”

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