在2013年底“小股風暴”之後,監管當局爲加強對付市場操縱行爲,在2016年12月針對市值不到4000萬元的主板公司,推行修訂後的“最低交易價”條例,至今將滿三年。如今情況已改變,新交所監管公司認爲,已有更針對性的措施對付市場操縱風險,在這方面,最低交易價條例是個“鈍工具”,現在是撤除這個“鈍工具”的時候了。
新加坡交易所監管公司(SGX RegCo)建議撤除施行了接近三年的“最低交易價”(MTP)條例,並展開公衆意見征詢,預計明年上半年作出決定。
在2013年底“小股風暴”之後,監管當局爲加強對付市場操縱行爲,在2016年12月針對市值不到4000萬元的主板公司,推行修訂後的MTP條例,至今將滿三年。
如今情況已改變,新交所監管公司認爲,已有更針對性的措施對付市場操縱風險,在這方面,MTP條例是個“鈍工具”(blunt tool),現在是撤除這個“鈍工具”的時候了。
在施行MTP條例前後,許多公司爲了避免股價不達標而進行並股,但並股後股價往往大跌,不少公司因此轉到凱利板挂牌。
MTP條例至今讓超過百家主板公司被列入MTP觀察名單,必須在三年裏設法使股價重新回到0.20元以上,否則面對除牌風險。至今除了四家轉到凱利板之外,沒有一家公司能夠通過並股成功脫離MTP觀察名單。在MTP觀察名單的公司,有些因此連借貸和發展業務都受影響。而從列入名單算起的三年期限一到就可能被要求除牌,對公司和股東將有嚴重後果。
監管公司建議撤銷MTP之前,已考慮了它所收到的回饋,其中便包括在MTP觀察名單的公司,在向銀行貸款時面對困難,也在發展業務關系方面受到不利影響,這些是它未能預見的。
此外,監管公司也發現,在MTP觀察名單的公司,極少數有股票被操縱的迹象(92%的公司並沒有被監管公司警惕要“小心交易”或提交當局調查)。
監管公司發布消息時表示,它認爲現在是廢除這個條例的時候了,因爲它這幾年來已經加強了對付操縱股票交易的其他工具和措施,例如2014年至今,“小心交易”(TWC)已經提升至“第三代”,和當年不可同日而語,已經取得實際的效果,如今還和交易限制並用。
此外,2016年至今,監管公司和新加坡金融管理局也加強與證券行會員的合作,提高它們對不當市場行爲的認識以及加強它們察覺潛在違規市場行爲的能力。
監管公司表示,這些措施實行後,觸發它發布“小心交易”警惕(操縱行爲)的次數已經大幅下跌。
新交所監管公司首席執行官陳文仁說:“市場操縱是嚴重的事,我們一直在調整管制工具,讓它們更有針對性和有效率。我們的最新一項改進是並用發布‘小心交易’警惕和施行交易限制。這些工具整體的發揮作用,更直接的減少操縱風險,因此是檢討MTP條例的時候了。”
新加坡金融管理局助理局長(資本市場)李文業昨日答複媒體詢問時說:“除了加大執法力度對付市場操縱,金管局和新交所監管公司也積極與證券行合作,提高它們覺察和制止不良交易行爲,並中斷可能濫用市場的活動。”
他說:“我們對付市場操縱的方式已經演進至更加積極主動以及有針對性。現在是監管公司檢討現有監管措施的適當時候,包括MTP條例。”
財務觀察名單也將改進
另一方面,新交所監管公司昨日也表示將改進財務觀察名單。
目前,連續三年扣稅前虧損的主板公司將被列入財務觀察名單。爲防止公司規避或脫離財務觀察名單,新交所將考慮有關公司的盈利是否來自非經常收入或非一般營運項目,以及審計師是否作出不利的看法或“無法置評”或質疑公司是否能繼續經營下去。
這個財務觀察名單目前有37家主板公司,其中32家也在股價不達標的觀察名單。
撤除MTP條例的公衆意見征詢活動將在12月27日截止。直到明年決定是否保留MTP條例之前,監管公司不會把股價不達標新公司加入MTP觀察名單,而目前因爲股價不達標而列入MTP觀察名單的公司,可以繼續在半年一次檢討時尋求脫離名單。
修訂後的MTP條例施行已快三年,如果明年上半年撤除該條例,根據現有名單計算,有68家公司將一次過解除被除牌的風險。