環境局邀飲料制造商針對該收取的金額、在哪裏設置回收點、以什麽樣的方式退回押金、制造商責任計劃業者的委任等提出建議。環境局早前公布,最遲會在2025年推行“制造商延伸責任”模式,監管包括塑料在內的包裝浪費。
從2022年開始,消費者在購買飲料時除了飲品的價格,或許還得支付一筆小額押金,待歸還空容器後才能取回款項。除了提高公衆的再循環意識,政府也希望通過實行押金退費制,要求飲料生産和進口商負責回收流入市場的用後包裝。
國家環境局分別在今年7月和8月,向飲料生産和進口商(簡稱制造商),及廢物管理業者發出信息征詢書,邀業界爲如何落實押金退費制(Deposit Refund Scheme)提出看法,助當局設計一套有效率的機制。
根據《聯合早報》取得的信息征詢書,環境局估計,每年可通過這個機制回收多達約9萬噸,或相當于26億7900萬個飲料容器,包括塑料瓶、玻璃瓶、鋁罐和紙盒。以容器數量計算,塑料瓶的占比最高,約占52.3%。
一些已實施類似機制的國家包括韓國、德國、挪威、芬蘭和瑞典。政府是在今年3月,宣布我國有意推出這項計劃。
以韓國爲例,視瓶子容量大小,消費者在購買飲料時須付約等于新幣8分至4角的押金,喝完後把容器帶到任何售賣飲料的商店就能取回押金。在芬蘭,押金金額約等于新幣1角6分至6角5分,飲料包裝上印有識別碼,公衆把空瓶罐投入反向販賣機後,可拿回和押金等值的超市現金券。
環境局邀飲料制造商針對該收取的金額、在哪裏設置回收點、以什麽樣的方式退回押金、制造商責任計劃(Producer Responsibility Scheme)業者的委任等提出建議。
飲料制造商可以選擇自行處理回收容器的事項,或是共同出資聘用制造商責任計劃業者,由承包商管理公共教育、押金退款、回收、運載和存放容器,以及數據收集等工作。
環境局早前公布,最遲會在2025年推行“制造商延伸責任”(Extended Producer Responsibility)模式,監管包括塑料在內的包裝浪費。制定押金退費制,是當局落實包裝浪費EPR的首階段行動。
屬下會員包括可口可樂、星獅集團等飲料生産商的亞洲食品工業受詢時指出,除了建立再循環設施來處理用後包裝,“押金退費制能不能成功,也取決于消費者是否願意接受和使用這個機制”。
發言人說,他們會支持政府在推廣環境可持續方面的努力,但是協會希望能先進行影響考察評估,來判斷在本地推行押金退費制的成本收益。
學者:推行計劃最大挑戰是如何鼓勵公衆參與
針對評估範圍,也是協會會員的利樂紙包裝(Tetra Pak)認爲,目前還存在的一些問題包括新機制能否提高累進再循環率、全面減少包裝垃圾,以及它對産品價格和消費習慣的影響。
公司指出,本地目前沒有飲料紙盒再循環設施,他們與公共廢料處理業者合作,收集和區分可再循環的包裝後再運往鄰國處理,估計本地飲料紙盒的回收循環率約爲7%。其他設施較發達的國家如加拿大回收率達58%、馬來西亞爲38%。
新加坡國立大學商學院管理與組織系副教授謝慧賢認爲,“影響考察評估側重的是結果……而現在更應關注的是環境發展可持續性,包括考慮到後代享有環境的權利。”
謝慧賢也是國大環境管理碩士學位課程管委會主席,她指出,推行這項計劃的最大挑戰是怎麽鼓勵公衆參與,因爲高樓住屋都設有垃圾槽,要丟東西太方便了。
環境局回複時說,該局會通過不同管道繼續與利益相關者接洽發展押金退費制,並適時公布更多詳情。