新加坡模式,是指新加坡建國後幾十年裏建立起了一個政治民主、政府清廉、社會文明、經濟繁榮、人民幸福和諧、環境優美國度的治國方略和模式。新加坡社會發展取得的巨大成功,成爲世界上許多國家的政治、經濟體制改革學習的樣板和追求的模式,故又稱爲新加坡模式。
新加坡自1965年建國後,經濟發展實現了從勞動密集型到技能密集型,再到資本密集型與技術密集型的成功轉型。1998年之後,新加坡開始邁入以知識經濟爲基礎,高端服務業和現代制造業齊頭並進的發展階段。
目前,經濟高速發展的新加坡,已被公認爲是全球最具競爭力的國家。而新加坡之所以能夠取得如此輝煌的成就,與“人才建國”,“人才立國”的國家核心發展戰略是密切相關的。
李光耀指出,“開發人才。尊重人才,依靠人才,是我們的第一要務。”新加坡政府一方面充分開發本國現有人才資源,另一方面,通過多種措施積極從海外招才引智,同時通過加強國內的人居環境吸引人才。
新加坡實際上就是一個彈丸小國,面積僅有724.4平方公裏,相當于我國的一個縣,況且資源匮乏,幾乎所有物資均需進口,就連日常生活用水都需要從馬來西亞進口。
當人們與一位新加坡人交談時,往往會聽到他會這樣評價自己的國家,“新加坡什麽都沒有,只有人才。”事實也的確如此,長期以來,新加坡始終穩居全球最具競爭力的國家排名前三。
國家的快速發展令世界矚目,從建國之初的對外輸出制造業産品,到後來輸出高科技,到成爲亞洲金融中心向外輸出金融産品,再到如今向外輸出戰略思想,被稱爲東盟“大腦”和“軍師”。
新加坡僅用建國後的幾十年時間,就完成了從低端産品輸出到高端思想輸出的華麗轉身,而新加坡的成功之道其實就在于人才立國,尤其是注重從世界各地引進外來人才。
新加坡引進人才國家戰略的實施,體現在以下四個方面:
一、將人才立國確定爲國家戰略
自建國之初,新加坡就十分重視人才,將人才政策提升到國家戰略的高度,由國家領導人組織推動實施。經過多年來對人才政策的反複實踐與完善,新加坡逐漸形成了一套完備的,適合自身發展的人才戰略。
新加坡經濟取得的傑出成就,就是其人才戰略成功的最好證明。新加坡獨立後,十分重視教育和培訓,並致力于培養三支隊伍,即1、重視基礎教育和繼續教育,培養高素質的勞動力隊伍;2、重視精英教育,培養高層次精英人才隊伍;3、重視將科技成果轉化爲生産力,培養本地科技企業家隊伍。
新加坡擁有衆多大學和研究機構,而且企業、大學和研究機構三者之間有著長期的密切合作。
“聯系新加坡”是新加坡政府引進人才的主要政府機構,由新加坡經濟發展局和人力資源部共同組成。該機構在全球設有6個分部,面向全球投資者、專業人士推廣項目,幫助國際人才來新就業、定居。
此外,新加坡還通過1100多家職業中介機構和獵頭公司、高等院校的國際獎學金等方式吸引全球人才。
新加坡的人才戰略很務實,可以形象地比喻爲“掐尖兒”。新加坡近些年來積極吸引中國內地的高二、高三優秀學生來留學,因爲他們知道,如果不提前動手,中國學生會把目光投向歐美市場。
而這些學生來到新加坡,再經過1-2年的學習後,就可以直接在新加坡上大學。畢業後,很多人會選擇留在新加坡工作,6年後,這些學生已經在新加坡戀愛、結婚、生子,有了自己固定的職業,成爲新加坡人才資源的一部分。
二、出台了一系列優惠政策“招才引智”
事實上,新加坡一直以積極開放的態度吸引和留住全球人才,這是其之所以能夠在全球競爭中取得優勢的一個重要因素。新加坡政府出台了引進人才的各項優惠政策,包括“外來人才政策”、“再造新加坡計劃”等吸引全球人才的開放政策。用較高的待遇,詳盡的移民計劃,富有吸引力的留學政策等措施,積極吸引外國人才。
爲達此目的,新加坡政府提出了“三最”:要用最好的工作條件和最具挑戰性的工作來吸引最優秀的人才。新加坡的官方語言是英語,教育體系也是以英文爲教學語言,新加坡充分利用英語教學這一優勢,吸引馬來西亞和中國人才。
新加坡統計局的數據顯示,新加坡561萬人口中,有40%來自國外。新加坡國內400多家跨國公司中有10萬多名外籍高、精、尖人才,平均年收入達到19萬新幣,3萬多名信息與通信技術專業人員中,30%來自于國外,高等院校中,近40%的教授和講師爲外國人。
三、打造優美宜人的環境,提供優惠政策,吸引人才居住
新加坡在世界上有著“花園城市”的美譽,絕非浪得虛名。這一切都得益于新加坡完善的城市規劃、宜人的生活環境、良好的治安環境和先進的醫療條件,這些“硬件設施”都爲吸引人才提供了良好的人居環境。
新加坡爲留住人才創造了有利條件,如將持有短期居留證的優秀人才轉化爲永久居留,享受該國公民的福利;開設各類國際學校,方便外國人才的子女的國際化教育等。
2021年,新加坡被世界著名的美世人力資源咨詢公司,評爲亞洲生活質量最高的城市。同時,根據環球人力資源信息及顧問機構的一項調查顯示,新加坡是最適合外籍人士居住的城市。
由此可見,新加坡通過實施引進人才的國家戰略,爲該國引進和培養了大批高層次科技人才,使得新加坡在當今諸多世界尖端科技領域的競爭中處于領先地位,加快推進了新加坡經濟的快速發展。
四、融會貫通東西方文化,創造多元文化的“國際社會”,成功實現築巢引鳳
新加坡吸引人才的競爭優勢主要體現在3個方面:1、穩定的經濟和豐富的職業發展機會;2、較高的生活水平;3、地理優勢,從新加坡飛往大多數亞洲國家都十分便捷。
新加坡另一個獨特吸引人才之處在于,新加坡能夠很好地將東西方文化融會貫通,打造出一個具有全球視野的“國際社會”。新加坡提供的跨國和多元化的文化環境,成功地吸引了世界各地的專業人才,並將此地作爲他們國際職業生涯的起點。
目前,新加坡的人才戰略發展已經進入了一個新階段,正在著手建立知識型經濟發展模式,目標爲:打造熟練知識型勞動群體,進一步提升人力資本結構,加強創新成果的交流與應用。
結語
筆者認爲,新加坡成功引進人才的模式值得我國借鑒,當前中國經濟已進入高質量發展階段,在經濟轉型和産業升級的過程中,都顯示出對于各類人才的迫切需求。
因此,在解決高端人才需求上,應采取“兩條腿走路”的方針,在大力培養國內人才的同時,也需要將目光放眼全球,創造良好的客觀條件並提供較高的薪酬待遇,吸引更多的外國人才爲中國的各項建設事業服務,解決人才短缺問題。




