開發區是戰“疫”一線，同時又是經濟建設的主陣地，當前，有序推進複工複産，持續發揮開發區在經濟發展上的“造血功能”，是分布全省的120家開發區共同面對的一次大考。
爲切實推動各級各類開發區進一步發揮在防控疫情、穩定經濟、引領發展方面的重要作用，省商務廳積極協調聯絡各方，幫助省內開發區和企業解決一次性口罩60多萬只和溫控槍、防護服等防疫物資，指導全省開發區全力組織企業複工複産，力爭實現開發區經濟建設“開門紅”。
截至2月25日，全省開發區(工業集中區)對5785戶“四上”企業開展調查，4562戶企業複工複産，複工率平均達到78.86%，一些開發區複工率已達100%;上崗人數30.42萬人，外省返工人數19987人，嚴格按照隔離14天要求上崗。
在抗擊疫情和保證生産秩序的雙重壓力下，站在吉林招商引資和對外開放前沿的全省各地開發區，扛起責任，陸續複産，既做好疫情防控的“後勤站”，也當好恢複經濟的“先鋒兵”。一段時間以來，省內開發區迅速從督導檢查防控疫情、號召企業捐款捐物等工作轉向統籌協調推進企業複工複産和項目建設工作，下好先手棋，打好總體戰，力爭疫情防控和穩增長“兩手抓”，爲有序複工交上了一份優秀答卷。
發揮“穩定器”作用 有序保障複工複産
爲幫助開複工企業解決實際困難，進一步減輕企業負擔，長春新區率先印發“應對疫情助企十五條”，提出“鼓勵防疫企業擴大産能。對新區防疫物資生産企業，出于防控疫情需要，疫情期間新建生産線或購置設備提高産能的，按照事後獎補方式對此期間新購置設備投資額的20%給予補助，最高不超過300萬元”等15條有力舉措，涵蓋助力企業生産、減輕企業負擔、強化財政金融保障、支持科技創新和優化提升服務等五大方面。
爲充分發揮重大項目建設對促投資、穩增長的關鍵作用，全面加快“一谷一城”建設，促進經濟高質量發展，白山市也于日前出台加強項目建設方案，明確2020年，白山經濟開發區新謀劃項目至少20個，新開工項目至少5個等多項任務分工，以及成功落地食藥産業項目，單個項目最高獎勵1000萬元人民幣(含稅)的獎勵機制，爲開發區和企業下一步工作指明了方向。
在農安經開區，第一時間成立的新冠狀肺炎疫情巡查領導小組，將整個開發區劃分成6個網格，建立嚴格的疫情防控責任制，指導和幫助企業做好疫情期間的複工和防控工作。
“目前，區內企業疫情防控工作小組覆蓋率達到100%，打通了疫情監管的最後一步，實現企業和人員的疫情、生産等情況全面動態監管。”農安經開區主任蔡佳鋒告訴記者。
措施有力、落地有聲。自疫情發生以來，我省各地開發區嚴格督導檢查，謀劃防疫項目，補齊物資短板，全力做好防疫藥品和物資的生産保障。不僅充分發揮了“穩定器”作用，更爲企業安全複工複産畫出“路線圖”，傳遞出政府和企業共渡難關的態度和決心。
重大項目不暫停 招商引資不斷線
一直以來，開發區都是我省招商引資和對外開放的“高地”，是集聚新興産業、優化經濟結構、轉變經濟發展方式的示範區和增長極。
在一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展的大背景下，省內開發區將如何更好招商並有效引導重大項目開工建設?
日前，長春經開區創新推出7條招商舉措，確保疫情防控期間招商力度不減。“我們已建成總面積100萬平方米的標准廠房，幫助企業實現了輕資産進駐的同時，還大大縮短招商項目落位進程，目前總體出租率超過90%。”長春經開區有關負責人表示，與工業地産招商同時推進的，還有強化企業跟蹤服務，“經開區外資企業集聚，疫情發生後，我們緊急調度外資企業開複工及解決生産經營中的困難和問題，共收到世倍特汽車電子、一汽豐田發動機等11家區內重點外資企業反饋的主要問題34條，協助外商投資企業做好各方協調溝通，力爭降低疫情影響。”
長春經開區的有效做法，只是我省開發區有序推進複工複産，力保重大項目不暫停、招商引資不斷線的一個縮影。
記者了解到，四平紅嘴經開區實行“一個項目、一位領導、一套方案、一抓到底”工作機制，成立項目專班，采用電話、微信等方式，積極與投資主體溝通對接，通過網上平台填報、在線審批等手段加快推進項目前期手續辦理，紮實推進擬春季集中開工項目的手續辦理工作，保障項目建設順利開展。
在我省已經簽約的大項目紛紛進入節後複工“黃金期”的同時，還在招商的大項目，同樣是各開發區的“必爭之地”。在疫情防控仍處關鍵期的當下，招商引資的傳統模式正悄然發生著改變——第一時間從線下轉到線上，全面式招商轉到全鏈式招商。
省商務廳正在創新和優化招商引資方式，積極通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式推進網上招商，積極開展委托招商、以商招商，組織靈活多樣的招商活動。對于洽談簽約的項目、准備開工的項目、准備投産的項目和擬招商的項目，要實行“不見面”跟蹤服務，做好基礎性工作，強化項目推進和落地，繼續發揮開發區在經濟發展上的“造血功能”。
據了解，四平市正在探索“鏈長制”招商，由市級領導、行業主管部門領導和産業集聚地主要領導帶隊開展專業化精准招商，聚焦現代農業、特色裝備等“八大産業”精准發力，立足自身實際“建鏈”、聚焦薄弱環節“補鏈”、推進協調發展“強鏈”，加強産業集聚承載區建設。力爭利用2至3年的時間，推動“八大産業”在轉型升級、延長産業鏈條、補齊産業短板和推進産業集聚方面實現新突破。
轉危爲機提前謀劃 爲産業發展積蓄後勁
采訪中，記者了解到，防疫期間，我省國家級産業園仍在爭分奪秒地謀劃和建設中。
吉林(中國—新加坡)食品區管委會主任楊晶明告訴記者，該區的“兩區”建設(國家城鄉融合發展試驗區先行區，國家農業高新技術産業示範區)正在有序推進中，“我們已經獲批國家城鄉融合發展實驗區，並由國家發改委小城鎮中心指導完成了《國家城鄉融合發展試驗區産業協同發展先行區實施方案》等3個規劃和實施方案，待吉林省政府審定上報國家發改委審批後實施。同時，國家農業高新技術産業示範區也按要求上報待批。”
日前，經農業農村部、財政部備案審查同意建立東遼縣國家現代農業産業園。爲全面推進園區建設，東遼縣迅速成立産業園建設推進領導小組，征地拆遷、現場踏查、規劃設計等工作隨即快速展開。
而爲了打贏疫情防控和穩增長兩場戰役，全省開發區系統在全力爲企業提供支持服務的同時，更把目光聚焦在“轉危爲機”上，提前謀劃、提前部署，力爭爲區內産業後續發展積蓄強勁力量。
爲進一步壯大我省醫藥産業集群，省商務廳鼓勵我省以醫藥健康産業爲主導産業的開發區加大醫藥産業扶持力度。比如針對醫療、康養、食品、衛生防護等醫藥産業和應急體系建設催生的新需求，充分發揮我省中草藥資源禀賦和醫藥産業基礎，支持企業加大疫苗、醫療器械、中西藥及保健品生産研發等方面的投入，加快産業集聚，培育支柱性企業，盡快形成産業優勢。
同時，省商務廳支持省內開發區推動區內信息技術産業加速發展，如:抓住疫情防控中和疫情後政務、經濟、民生等領域對信息技術的強烈需求，結合“數字吉林”建設，加快謀劃系統研發、大數據應用等産業發展，加大對線上辦公、遠程醫療、在線教育等智能應用研發企業扶持力度。
據悉，下一步省商務廳還將指導開發區暢通中小企業問題反饋渠道，對企業遇到的困難和需求及時解決，充分發揮開發區在經濟社會發展中的重要作用，爲全面完成省委省政府確定的目標任務作出應有的貢獻。
吉林日報記者 張雅靜