據《日本經濟新聞》網站近日報道，日本政府近50年間向沖繩投入了總規模高達13.5萬億日元的振興預算。盡管當地在日本政府的優惠政策下不斷加強基礎設施建設，但仍未發揮出應有的潛力。沖繩需以亞洲經濟增長作爲杠杆，在全球戰略的支持下提高生産率。
日本自民黨本部于2021年12月中旬召開了沖繩振興調查會。日本內閣府公布了自2022年度以後，將每10年更新一次的沖繩振興計劃改爲每5年更新一次的方案。
該方案在沖繩縣的要求下未被通過，沖繩振興計劃仍將維持10年的適用期限，但政府新增了“未來5年內做出調整”的規定。沖繩振興調查會會長小渕優子透露，討論期間，許多人都認爲10年的適用期限對沖繩並無益處。
報道表示，日本內閣府公布這一方案的背景在于，手握巨額國家補貼的日本沖繩並未走上理想中的發展道路。當地不僅人均收入處于日本全國最低水平（2018年度人均收入爲239.1萬日元），主要經濟指標也都在“拖後腿”。
沖繩依靠國家補貼比例最高可達95%的公共事業費修建了大量基礎設施。根據2017年度決算，沖繩縣平均每人獲得了26.3萬日元的國庫補助金，除地震受災縣以外是全日本獲補助額度最高的縣。
報道還稱，自2000年以來，沖繩希望擺脫“3K經濟”（指依靠“基地、公共事業、觀光”的經濟發展模式，3個詞的日文首字母均爲K），近20年間引進了近500家IT企業。
但效果卻十分有限。原因是當地積極引進的主要是客服中心等勞動密集型業務，在培育高附加值産業方面依然落後。沖繩成爲金融和IT特區的願景也因要求較高而未能順利推進。
眼下，奧密克戎變異株蔓延，導致當地的主力産業——旅遊業遭受重創。日本琉球大學名譽教授嘉數啓指出，宣稱沖繩正走在“自立經濟的半道上”已成爲當地從國家獲取預算的一種手段。
2013年，時任日本首相安倍晉三承諾，2021年度以前，每年向沖繩發放3000億日元以上的振興預算。如今這一承諾已經到期，日本中央政府在2022年度預算案中，時隔10年大幅削減沖繩振興預算額度至3000億日元以下，以對9月的沖繩縣知事選舉産生影響。
報道認爲，日本中央政府和沖繩縣政府在博弈之間，忽略了基于全球視角的長期戰略。沖繩的發展範例同樣位于亞洲。
這就是資源匮乏但努力發展成爲亞洲金融和物流樞紐的新加坡。新加坡在1965年獨立時人口僅爲188萬，與現在的沖繩（146萬）相近。首任總理李光耀爲新加坡繪制了以減稅和放寬限制吸引全球人才、商品和資金的發展戰略。
李光耀將培育本國人才和吸引外國人才上升至國策高度，使新加坡人口增至545萬，人均國內生産總值（GDP）增長100多倍，將日本一舉超越。沖繩在琉球王國時代因成爲日本、中國和東南亞的中轉貿易地而繁榮，具有國際化發展的條件。
有學者認爲，沖繩應轉變思路走上國際化道路，政府也應放寬限制予以支持。
日本需擺脫過度依賴國家模式的自治體並不只有沖繩。如果以表示自治體收入與支出之比的財政力指數來看，沖繩爲0.37，在沖繩之下還有12個縣。
報道評論稱，沖繩是日本唯一保持人口自然正增長的縣，未來還有很大開發空間。沖繩成爲國際化都市將爲日本經濟增長注入活力。（編譯/李子越）
來源：參考消息網