【一個好的城市規劃是讓每座城市都保有屬于自己的面貌和故事，讓市民感受到這座城市的靈魂，最終實現真正的安居樂業】
□中國經濟報告 王藝璇
著名城市規劃大師路易斯·芒福德曾說過，“城市是文化的容器，是曆史的記錄者。”城市規劃的繁榮興衰，記錄著社會的發展足迹，且和經濟相輔相成、相互促進。
劉太格被譽爲“新加坡規劃之父”，是新加坡“花園城市”和“居者有其屋”理念的實踐者，同時也是新加坡城市規劃和公共住宅建設的開拓者和奠基人。1969年至1992年，他曆任新加坡建屋發展局總建築師、局長，新加坡市區重建局局長及總規劃師等職，期間，領導完成了具有裏程碑意義的1992年版新加坡概念性總體規劃方案的修訂。2008年至今，他被任命爲新加坡宜居城市中心咨詢委員會首任主席。劉太格還曾榮獲多項重要大獎，包括新加坡建築師協會金牌獎、法國巴黎城市獎、新加坡總統頒發的特殊功績勳章、新加坡設計金禧獎及新加坡規劃師學會的卓越終身成就獎等。
在中國，劉太格先後受聘爲北京及山東、廣東等地30多座主要城市的規劃顧問。2002年，他應邀擔任北京2008年奧林匹克公園規劃設計方案評審委員會主席。除此之外，他還承接完成了衆多城市規劃、城市設計以及建築設計項目，作品遍及亞洲、中東等地，是全球城市規劃界的泰鬥。
他非常擅長將抽象的問題具體化、將枯燥的理論形象化。日前，《中國經濟報告》就城市規劃的有關問題采訪了這位已經80歲高齡的規劃大師。
從雜草叢生到花園城市
中國經濟報告：新加坡在獨立前其實環境並不好，雜草叢生、沼澤地多、居住環境惡劣。但經過幾代人的努力，現早已成爲世界聞名的“花園城市”。短短幾十年就實現了質的變化，這其中有什麽秘訣嗎？
劉太格：新加坡的“變綠”得益于自上而下的長遠和全局規劃。1965年建國後，新加坡政府就確立了建設“花園城市”的規劃目標。在人口密度大，土地資源十分緊缺的情況下，提出了人均8平方米綠地的指標，並要求見縫插“綠”，大力發展城市空間立體綠化，不斷提高城市的綠化覆蓋率。綠化用地和城市用水、軌道交通等系統一樣被納入了新加坡的全局規劃之中，這極大地保證了新加坡綠化實施的可行性。
在之後的幾十年裏，新加坡政府始終堅持著“綠化新加坡”的目標，在不同的發展階段制定了不同的具體規劃並嚴格實施。對區域性公園、綠化帶、街心鄰裏公園，停車場、高速路、人行道、高架橋、樓房立面等的綠化位置、面積、標准、責任人等都逐步有了明確規定，如20世紀60年代制定了每個鎮區中心建設一個10公頃公園的規劃，80年代制定了將5%的土地設爲自然保護區的規劃等。
新加坡國土面積比較小，綠化做得多，就會顯得很豐富。每一條道路的兩旁，都有一套“標准化”的樹木種植方案，除非是保留的曆史傳統建築會有一些例外。新加坡雖然被譽爲“花園城市”，但其實更多的是草和樹。花的種植成本和維護成本相對較大，所以規劃時往往只在一些視覺焦點位置上放置一些花。
中國經濟報告：新加坡也被譽爲“衛星城市”，這是爲什麽呢？
劉太格：新加坡的標准是人口規模達到100萬-150萬人口就拆分爲一個組團，保持一個中等規模。每個150萬人口的片區，底下還會有若幹個衛星鎮，中個子和小個子加在一起，就是一個大家族，也就形成了“衛星城市”。
我建議在進行城市規劃的時候，關注公共服務均等化的理念，我經常提的城市家族理念，從本質上講就是一個公共服務均等化的理念。在整體城市建設過程中，沒有將城市功能高度集中于一兩個點，或隨處分散，而是應該按照功能的級別，進行規劃和設置，將功能分級，服務于不同的區域。比如，有些功能是服務于整個城市的，有的是服務于片區的，有的是服務于衛星鎮的。將這些功能進行分配，是一個比較合適的規劃方法。
中國經濟報告：這樣拆分的規劃，又有哪些好處呢？
劉太格：我們做規劃是爲誰服務的？是爲了居住在裏面的居民。他們生活所需要的東西都要有，包括公園、學校、商場，等等。新加坡有很多個城中衛星鎮，規模在20萬到30萬人口之間。其功能高度齊全，不僅滿足住戶的日常生活需求，還能提供很多就業崗位。在自成一體的同時，很多居民可以在衛星鎮內得到從工作到生活的所有需求，生活、工作能夠近距離完成，節省了路途奔波的時間，還能減少能源消耗。每個組團功能高度齊全，就能增強人的宜居性。可以說，這完全是一舉多得的方案。
中國經濟報告：城市規劃不能試錯，因爲它一旦落地就不能輕易推倒重來。你如何保證你做的規劃是科學合理的，並且一定能夠成功呢？
劉太格：首先，我們的總規劃非常嚴謹。那時我的工作一方面是規劃師、建築師，同時也是開發商，因爲我們不僅要規劃好住宅，也要規劃好相關配套的商業、工業、學校，還有體育場館。我們按規劃條件選好土地之後，再讓政府相關部門建設。不管是規劃還是建築設計，公共住宅的每一戶、每一寸土地的利用都要有充分的科學依據。然後，再做施工監理、物業管理。而物業管理可以收集很多居民的抱怨。建屋局曾經有15000人同時運轉，而我有一個小團隊，裏面有工程師、建築師、社會學家。基本上，這些專家每個月都會對過去做錯的地方進行分析，比如規劃方面的缺陷、建築布局的權限、還有哪些沒有想到的好想法。之後，我們會將這些寶貴經驗應用到下一輪的規劃和建築設計中。
其次，我們的執行很嚴。新加坡的規劃方案是受法律嚴格保護的，不能隨意更改，執行也會嚴格按照規劃方案來。那時候，我對方案的合理性很有把握，所以比較敢嚴格執行。
再次，我們還會不斷征求開發商和其他政府部門的意見，合理的我們就會修改。這個修改不是針對某個開發商或個體的需要，而是針對所有相關方的修改。