包括日本在內的11國參與的“全面與進步跨太平洋夥伴關系協定”(CPTPP)于2018年12月30日起生效,這意味著占全球國內生産總值達13%、擁有逾5億人口的新經濟圈正式誕生。
通力合作尋話語權
據新加坡《聯合早報》報道,日本、墨西哥、新加坡、加拿大、新西蘭、澳大利亞六國成員從2018年12月30日起撤銷和調降工業品及農産品的關稅,並啓動有關貿易及投資的共同規則。
其他相關國家也在陸續推進程序。越南將在本月14日加入。馬來西亞、文萊、智利和秘魯等四國仍需通過本國政府批准有關協定。此外,泰國及英國也正考慮加入該協定。
據悉,該協定成員國將于本月19日在日本東京召開協定生效後的首次部長級會議,爭取其他國家加盟,並試圖將CPTPP的規則打造爲世界標准。
據日本共同社報道,CPTPP未來將撤銷區內農産品及工業品逾95%品類的關稅。今後還將力爭擴大參加國,提高在全球的存在感。
2017年1月23日,美國總統特朗普在白宮簽署行政命令,宣布美國正式退出跨太平洋夥伴關系協定(TPP)。CPTPP是美國退出TPP後命名的新名字。11個成員國于2018年3月8日在智利聖地亞哥簽署了“TPP11”新協定。
多邊貿易促新發展
中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英在接受本報采訪時表示,面對當下盛行的單邊主義,各成員國力推CPTPP可以看作是一種“報團取暖”的行爲,因爲該協定可以滿足各成員國對于經濟、市場和自身影響力的訴求。
新西蘭貿易部長帕克表示,CPTPP全面實施後,將爲新西蘭的出口商每年節省約1.5億美元的關稅。
加拿大多元化國際貿易部長卡爾發布推特稱,加拿大的貿易將很快能從CPTPP中獲益,在全球發展最快的地區之一獲得更多自由貿易的機會。
據英國《泰晤士報》報道,如果英國在“脫歐”後成功加入CPTPP,那麽蘇格蘭威士忌酒的出口量將會有大幅度的增長。英國國際貿易大臣利亞姆·福克斯強調,僅2018年一年,英國和CPTPP成員國之間的貿易總額就高達950億歐元。英國的加入可以通過自由貿易爲英國企業帶來更多的發展機遇。
陳鳳英分析稱,CPTPP的生效表明,各成員國在貿易安排和合作方式等方面的積極性不斷增強。它們願意根據自己的需要,主動調整、設計符合自身發展的條款並主導結果。
有分析指出,除了關稅的減免,CPTPP還爲成員國在環太平洋區域取消投資、服務和數據的障礙,簡化消費者的通關程序等,爲電子商務、金融業和零售業的發展提供機遇。
未來前景仍需觀察
陳鳳英認爲,由于法律程序已經不存在任何風險,CPTPP的正常運營已經成爲可能。CPTPP的大部分成員國也是區域全面經濟夥伴關系(RCEP)和亞太經合組織(APEC)的成員,其釋放的信號有助于推動亞太地區的和平和合作。除了降低成員國之間的貿易壁壘之外,這個經濟平台在國家間的貿易投資和國內經濟政策之間起到協調作用,也爲RCEP和APEC的發展和合作提供了一種新的思路和方向。
據美國《華盛頓郵報》報道,如果成功,CPTPP和RCEP將凸顯出良好的經濟效益。它們的真正價值在于爲維護自由的國際秩序和實現自由開放提供具體框架。
不過,CPTPP的生效也引發了一些成員國對自身發展狀況的擔憂。日本共同社報道稱,雖然日本政府和經濟界強調CPTPP對日本有利,但普通家庭受惠有限,被置身于與進口食品競爭中的農戶也未消除不安。同時,以牛肉和豬肉爲中心的廉價農産品流入會對國內農業造成考驗。