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中國(上海)自貿區臨港新片區:新片區打造金融改革“試驗田”成效顯著

2022 年 8 月 22 日 钿车宝马

光明網訊(記者 梁澤運)早秋八月、再添新章。近日,習近平總書記在紮實推進長三角一體化發展座談會上指出,“要繼續做好上海自由貿易試驗區臨港新片區建設工作,充分發揮試驗田作用”。再次展現出臨港新片區作爲特殊經濟功能區的創新引領作用。

增設上海自貿試驗區新片區,是習近平總書記2019年11月在首屆中國國際進口博覽會上宣布的重大開放舉措之一。8月28日,在“行走自貿區”網絡主題活動,中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區“雲座談”上,對于新區一年來的金融創新成效,臨港新片區管委會金融貿易處處長張曉陽爲大家“說文解字”。

“行走自貿區”網絡主題活動首場“雲座談”

爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署,經國務院同意,2020年2月14日,《關于進一步加快上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》(下稱《意見》)正式發布。《意見》從積極推進臨港新片區金融先行先試、在更高水平加快上海金融業對外開放和金融支持長三角一體化發展等方面提出30條具體措施。

2月14日“金融30條”發布以來,金融要素機構在臨港集聚態勢更加突出。”張曉陽表示,“一年來,臨港新片區推動金融領域對外開放,促進資金自由的金融開放創新體系加快形成。”

一是推進跨境人民幣結算便利化。實施跨境人民幣結算優質企業白名單制度,實行憑收付款指令直接辦理經常項下跨境人民幣結算。

二是一次性外債登記。2020年6月5日,外彙管理局批准在臨港新片區開展外債登記管理改革試點,符合條件的企業可以辦理一次性外債登記,旨在進一步提升企業跨境融資便利化水平。

三是境內貿易融資資産跨境轉讓。按照“服務實體、真實貿易、真實出表、真實轉讓、風險可控”的原則,在臨港新片區內開展境內貿易融資資産跨境轉讓業務。

四是高新技術企業跨境融資便利化額度。開展高新技術企業跨境融資便利化額度。開展高新技術企業跨境融資便利化額度試點。

五是本外幣合一跨境資金池。支持上海密爾克衛化工物流有限公司在臨港新片區建立首個全功能型跨境雙向人民幣資金池,成功實現企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金余缺調劑和歸集業務,以及資金按實需兌換。

上海臨港經濟發展(集團)有限公司建立了臨港新片區首個外管版本外幣合一跨境資金池,按照2倍融資杠杆率,集中外債額度91億美元,實現了宏觀審慎原則下資本項目可兌換的重大突破。張曉陽表示,這也是一個非常有效的試點,“這樣集中的功能非常有利于臨港集團爲臨港基礎設施建設提供更多的支撐。”

此外,與上海國際金融中心建設的聯動,也成爲先行先試的又一步“妙棋”。

臨港新片區與上海國際金融中心建設形成進一步聯動。

加快推進上海國際金融中心建設和長三角一體化發展,是黨中央確定的重大發展戰略,也是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,在金融領域不斷完善國家治理體系、提升治理能力的充分體現。《意見》的出台,有利于進一步加快推進上海國際金融中心建設和長三角一體化發展,對引領全國高質量發展、加快現代化經濟體系建設具有重大戰略意義。

這其中,“臨港新片區將在三個方面與上海國際金融中心建設形成進一步聯動。”臨港新片區管委會金融貿易處處長張曉陽強調:

一是要大力發展跨境金融,實現離岸金融與在岸金融的聯動發展。借鑒倫敦、新加坡以及中國香港等地先進經驗,進一步提升跨境投融資的自由化、便利化,不斷拓展人民幣跨境金融服務的廣度與深度,爲區內企業統籌開展在岸業務和離岸業務提供高效便利的跨境金融服務,實現跨境金融服務産業的集聚發展,與陸家嘴在岸金融中心形成互動整體。

二是積極開展金融先行先試,在更高水平上加快上海金融業對外開放。加強與金融管理部門的深度合作,共同致力于開放型經濟制度創新和風險壓力測試,積極穩妥推進人民幣國際化和資本項目可兌換,爭取率先實現非金融部門資本項目可兌換。

三是圍繞科創中心建設、資金管理中心建設、高端先進産業創新發展,發揮好國際金融中心與新片區開放聯動發展帶來的疊加效應。充分把握資産管理、金融科技的發展機遇,打造跨境資産管理高地和金融科技創新高地,提升金融服務實體經濟能級,依托産業優勢促進跨境業務和離岸業務發展,加快提升滴水湖金融灣的集聚度和顯示度。

臨港新片區管委會黨組書記、常務副主任朱芝松在本次 “行走自貿區”網絡主題活動 “雲座談”上指出,設立中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區,是黨中央總攬全局、科學決策作出的進一步擴大開放重大戰略部署,是新時代彰顯我國堅持全方位開放鮮明態度、主動引領經濟全球化健康發展的重要舉措,同時也是長三角一體化發展戰略中的重要組成部分。朱芝松表示:“新片區將努力發揮開放優勢、制度優勢、區位優勢,當好創新發展的排頭兵、急先鋒。”

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