未來社區是支撐城市治理體系和治理能力現代化的新型城市功能單元,是“讓人民生活更美好、城市現代化”的最基本單元,也是建設“重要窗口”的標志性成果,吸引青年參與社區治理,是提升社區活力、推動社區高效能治理的關鍵。2021年“西湖金獎進青年”活動以“青年參與治理,與城市共成長——我爲‘未來社區’獻點子”爲主題,進一步推動未來社區項目點子的落地轉化,以實際行動展現當代青年在建黨一百周年之際的曆史使命和責任擔當。
4月28日,由共青團杭州市委、杭州國際城市學研究中心聯合舉辦的“2021西湖金獎進青年啓動儀式暨‘城市怎麽辦’官方抖音號上線儀式”在杭州市黨群服務中心啓動。原中共浙江省委常委、杭州市委書記,杭州城市學研究理事會理事長,浙江省首批新型重點專業智庫,浙江省城市治理研究中心主任、首席專家,浙江大學兼職教授、兼職博士生導師,中央美術學院客座教授、客座博士生導師,浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設工作專家咨詢委員會主任王國平出席啓動儀式。杭州市委常委、組織部部長毛溪浩,杭州市發改委副書記、副主任施永林,杭州城研中心黨組書記、主任江山舞,共青團杭州市委書記李蓮萍等領導以及團市委等相關部門負責人參會。
啓動儀式以“未來社區金點子展示”爲主,來自始版橋未來社區、荷花塘未來社區、瓜瀝七彩社區、上塘街道善賢人家、中國電建集團華東勘測設計研究院、綠城服務集團等單位的負責人代表圍繞點子征集開展介紹,在杭職業青年團組織、高校青年團組織負責人、分管領導、青年代表等150余人參加活動。
始版橋未來社區:土地複合利用解決“地人錢”困境
始版橋未來社區位于上城區望江街道,規劃單元面積150公頃、實施單元面積23.6公頃,總建築面積110萬方。作爲高密度“舊城中心區改造”代表,通過未來社區“新坊巷街區”構建,實現立體市井、立體花園、立體連通爲特色的九大生活場景,建成舊城中心區改造的創新示範,成爲杭州國際文化名城的典範。
曾經的始版橋社區,整體規劃落後,基礎設施破舊,環境秩序較差,6000余名住戶的房屋多爲預制板搭建,存在較大的安全隱患。存量土地少(地)、基礎設施差(人)、改造成本高(錢),這3個關鍵性問題一直是困擾始版橋社區發展的“緊箍咒”,也是當前大多數舊城中心改造同樣面臨的發展困境,而土地複合利用爲解答“地人錢”困境下舊城中心再生這個命題提供了全新的思路。以始版橋未來社區爲例,土地複合開發利用給高密度下的舊城中心改造提供了全新的發展思路,通過指標調控來推動政策改革創新、拓寬發展區間,通過功能複合來滿足群衆需求,通過混合開發來突破發展限制,破解“地人錢”困境,打造更具韌性的可持續發展模式。
荷花塘社區:“大治理”引領新未來,打造拆改結合的未來社區建設樣板
荷花塘社區位于上城區采荷街道,用地面積約159.46公頃,70—90年代老舊住宅和城中村集中的區域,聚焦社區原住民與新移民兩類群體,重點突出未來鄰裏、未來教育及未來健康的三大場景,以老城區“化零爲整”更新模式,帶動采荷、景芳等大型舊住宅區整體更新,形成成片更新的示範效應,打造具有“新”“古”“範”“智”“享”特征的未來社區、“産城融合”的杭州文化生活新標杆。
荷花塘社區堅持黨建同心引領治理,民主民生貫穿治理,整體智治賦能治理,一體運營支撐治理,四手並舉。
全要素支撐。一是政府主導,堅持黨建共建“同心圓”,獲得市“雙千”結對單位等百余家共建單位支撐;二是部門聯動,與省武警共建,通過空間共享共用,新增700平方米配套面積;聯合市人大機關打造服裝特色街人大代表聯絡站;三是社會協同,省市20余家未來社區研究會成員單位;50余家未來社區産業聯盟單位賦能
全場景提升。未來教育,未來社區—學校,共建共治共享;未來鄰裏,未來生活創享師、社區合夥人共謀建設;未來服務,金牌管家、4S服務體系……
數字化場景應用。堅持場景思維、數據核心、流程再造、感知落地。聚焦三大重點:未來社區+未來街區+未來學校,形成從底層技術架構到中台操作系統,到九大場景集成鏈接一攬子解決方案
瓜瀝七彩社區:“公交TOD”的美好生活
蕭山瓜瀝七彩社區位于蕭山區瓜瀝鎮下轄社區,是新建與改造結合的未來社區,總投資44億,規劃單元面積約79.21公頃,實施單元面積約40.34公頃。旨在建設“大都市圈周邊TOD衛星鎮的未來社區”。試點打造“産研居融合示範區”“臨空數字科創集聚區”“共生共融美好生活體驗地”。
TOD,也就是公共交通先導,是新加坡新市鎮鄰裏中心的主要特征,瓜瀝TOD 公交綜合樓,借鑒了新加坡 TOD 模式鄰裏中心的經驗,將瓜瀝露天公交總站納入建設範圍內,在場地舊址規劃建成具有國際標准的公交綜合樓。其中一樓爲公交出行中心,通道牆面以手繪及數字大屏等方式鋪開了千年瓜瀝,現代小城市。瓜瀝名人、任伯年山水畫、亞運項目卡巴迪以及未來社區等內容,成爲宣傳瓜瀝的又一個窗口。目前兩路車(360,368)通往濱江和城區,未來將有 13 條公交線路把首末站設在這裏,把瓜瀝和蕭山、杭州城區更加緊密的連接在一起。
善賢社區:打造未來社區的和諧家園
善賢社區是一個典型的村改居社區。2009年整村拆遷,2014年整體回遷。回遷以來,社區始終圍繞“讓居民過上有品質的家生活”的初心目標,堅持以黨建引領村改居規範化治理,念好和家、美家、愛家、戀家、榮家、興家“六家訣”,形成了以“黨建引領建構社區大家庭”爲核心理念,以“民主治家、智慧管家、文化潤家”爲三大聚心法寶,構建起一個綠色、智慧、宜居的善賢“大家庭”。
以和睦共治爲治理方式。善賢人家推出“民生微實事”項目,全部是通過居民提議與投票決定的,看似很小的項目,都辦到了百姓的心坎裏,激發了居民參與自治的熱情,獲得了居民的點贊。
以人文關懷爲價值引領。善賢人家處處展現以人爲本的價值理念:如實行人車分流的管理系統,保障小區居民的安全;殘疾人坡道改造,爲殘障人士送上溫暖;建設臨終關懷場所,維護人最後的尊嚴,讓居民真正實現了“小事不出樓棟,大事不出社區”。所有這些,都體現出善賢社區的人文關懷,體現出家園溫度。
以智慧互聯爲基本特征。2013年,在社區回遷之前,社區就提前介入,同步謀劃,全面建設實施社區智慧平台。將智慧理念應用于社區基層治理,搭建了一個精准管理社區人車事物的“社區微腦”,社區微腦不僅可以精准地掌握小區的各類數據,也可以根據居民需求定制個性化模塊。疫情期間,“社區微腦”作爲智慧監管平台,利用社區智能門禁等設備,形成一套問題發現、上報、處置的閉環回路,同時該平台後端與“杭州市健康碼”數據互通,實現了居民碼和健康碼兩碼合一,爲社區防控戰“疫”添翼。
以美麗宜居爲環境底色。 轉型的最終落腳點還在于“人的城市化”,實現農民向居民的根本轉變。打造以善文化爲品牌的社團,如善言廣播站、善藝工作室、善墨書畫社、善韻旗袍隊等等。
華東院:未來教育綜合體
教育社區的理念。以學校爲中心,形成“15分鍾教育生活圈”——教育導向型(EOD)公園社區,實現遊在、學在、住在、創業在“教育公園社區”,達到經濟、社會、生態效益的最大化、最優化。社區與學校之間以綠道連接,形成“EOD走廊”,打造獨具特色的公共共享空間。
東西貫中。科學技術與美育藝術兼收並蓄,兼容性教育博物館、自然博物館、圖書館打破次元,沉浸式教育,琢玉成器,潤物無聲。
因材施教。每位學生都有合適的成才路徑,特別爲超常兒童,偏科人才提供大師培養保障機制。全時學習。涵蓋3-83歲的終身教育,全時全年,4點半學堂等線下線上聯動學習培訓,智慧教育。上天入地。最大程度開發利用地下空間,空中平台與屋頂閣樓空間,複合空間立體利用率提升1.2倍。風雨無阻。架空的自然教育長廊鏈接校園所有建築,社交、體育活動完全不受天氣制約。
通過做蛋糕而不是分蛋糕的有效方式,在同樣的投入情況下,創造倍增級的優質教育資源,同時在高考路線之外,提供因人而異的成才路徑選擇,從根本上破局全民教育焦慮。
綠城服務:打造社區治理雙向派單機制
住宅小區,是百姓居住生活的基本單元,亦是基層社會治理的重要路徑。物業單位作爲社區“最後100米”的服務商,成爲黨委、政府聯系和服務群衆的關鍵紐帶。如何推動物業服務從“行業管理”向“社會治理”轉變,從而形成提升居民獲得感、幸福感、安全感的引力和合力,是值得積極嘗試和共同探索的。
綠城服務不斷深化“數智化”發展路徑,圍繞全域服務需求和能力,構建以服務系統、技術系統和共治系統爲依托,服務方式、管理方式、生活方式三維融合的智慧園區服務體系。
以浙江未來社區頂層設計和建設指標爲指導,綠城服務提出了全域服務解決方案的“1472”體系,圍繞四大業務場景(物業管理、社區生活、産業服務、政府治理),輸出智慧物業管理平台、智慧生活服務平台、智慧社區治理平台、智慧産業運營平台、綜合駕駛艙一體化平台、數據服務一體化平台、AIOT一體化平台七個核心産品,並通過運維服務、運營服務兩種服務方式支撐合作方完成項目新建或改建至未來社區的完整升級。
據悉,爲深入學習貫徹習近平總書記關于推進新型城鎮化和破解“城市病”的重要講話精神,發揮廣大青年的智力優勢,激發青年參與城市治理的主觀能動性,從2014年起,杭州城研中心與杭州團市委以破解“城市病”領域民主決策、科學決策的重要載體——“西湖城市學金獎征集評選活動”爲依托,聯合舉辦“西湖金獎進青年”活動。曆屆活動得到了各級領導的大力支持,原省委常委、杭州市委書記、杭州城市學研究理事會理事長王國平,佟桂莉、馬曉晖、張仲燦等時任市領導,曆任團市委領導都分別參加了曆屆“西湖金獎進青年”啓動儀式。
曆經七年,“西湖金獎進青年”活動與高校的“創新創意文化節”、企事業單位的“一把手與青年面對面”主題活動、青工“五小”科技創新創效等活動相統籌,推進了金點子征集活動與其他各項工作的有機結合,累計收到點子數近4.5萬個,占點子總數62%;點子質量日漸提升,經“兩獎”評審委員會主席潘雲鶴,楊衛、單霁翔、鍾秉林等專家的評審,曆屆西獎進青年平台選送的點子獲西湖城市學金獎、提名獎192個,占獲獎點子總數78%,在每年中國城市學年會現場,均爲獲獎青年頒獎表彰。活動已經成爲了“兩獎征集”活動的重要抓手,杭州青年工作的金名片。
據悉,即日起至6月30日,各高校、各級機關企事業單位、各園區(衆創空間、孵化器)、特色小鎮及大創聯盟會員單位青年可通過杭州國際城市學研究中心官方網站(http://www.urbanchina.org)下載征集表格(見附件),發送至指定郵箱([email protected])提交點子。此後將有專家評審對各高校、各地各單位投遞的金點子開展評選,最終産生西湖城市學金獎評委會特別獎1個、獎金10萬元;十佳作品(點子)10個,獎金各1萬元。此外,爲鼓勵短視頻創意點子展示,活動特設10個金點子視頻獎,獎金各1000元。