由于新冠疫情在中國以外國家和地區的全面爆發,船員換班問題成爲全球船公司面臨的共同難題。昨日海事服務網CNSS推送的一篇相關文章(難!全球船員換班面臨挑戰!馬士基: 旗下所有船員4.14前不換班!)就在業界引發了廣泛關注和共鳴。
然而,隨著疫情在歐洲和亞洲一些國家的繼續蔓延,許多港口國對當地港口實施了特別法令,馬來西亞、新加坡、印度尼西亞…越來越多的國家和地區的港口禁止船員換班,全球船員換班的難題正在持續惡化。
今天,國際航運公會(ICS)召集全球船東協會召開了會議解決這一問題,關于會議達成的有關解決方案,海事服務網CNSS接下來將繼續跟蹤報道。
爲了推動解決這個問題,昨天ITF(國際運輸工人聯合會)還向其所有海事會員發出了一封信,在信中表示:
“爲了緩解船員換班的問題,ITF決定對2020年3月17日至2020年4月16日期間的船員在船勞務合同延期的情況,不提出任何異議,但前提是船員同意。”
同時,ITF還聯合歐盟船東協會(ECSA)向歐盟發出公函,呼籲歐盟爲特殊時期航運業的正常運轉采取必要措施,以確保將所有能源、食品、藥品和許多其他必需品能從歐盟外部運往歐盟市場,維持歐盟內部經濟社會正常運轉。並呼籲籲歐盟有關機構爲航運業及其船員提供支持,解決當前普遍面臨的船員換班難題。
ITF和ECSA的聯合公函主要從三個方面發聲:▼
一是,關于船員換班
確保船舶能在必要時靠泊港口,並且船員能夠在盡可能少的障礙下上下船和換班。但由于港口的限制和航班的減少,使得船員換班變得越來越困難。
因此建議靈活處理,呼籲船員不受各國旅行入境禁令的約束,船員的工作性質決定了他們的全球性活動範圍,但他們不同于通常的出入境旅遊遊客,不應同等約束。應給予船員更寬松、特殊的入境管制措施,以便船員能夠正常上下船並維持運輸供應鏈的正常運轉。
此外,船員從船上返回居住地時,當地也應給予特別考慮,務實妥善地對待船員。
二是,關于船員服務期限
在沒有其他船員替換或由于下船沒有從預期港口飛往其本國的航班,導致船員在船上的工作時間比其雇傭協議或《海事勞工公約》中規定的時間更長。
這種情況,呼籲船旗國和港口國采取更加務實的態度,允許船員在其預定的工作行程後,在船上合理地停留一段時間,以在適當的時間下船並返回居住地。
三是,關于海員證書有效期
由于這段特殊時期船員不能順利上下船,很多當局的海員培訓機構也因疫情而關閉,呼籲船旗國和港口國對船員證書有效期予以寬限處理,有效期至少延長三個月,呼籲全球範圍內的港口國采取積極行動。
作爲當前歐洲疫情最嚴重的國家意大利,更是面臨這一困境。意大利航運協會Assormatori&Confitarma近日也向意大利政府發出一封公開信,警告意大利的航運業正處于危險之中,需要政府的支持,包括船員換班面臨的困境。
對于當前全球面臨的船員換班難題,油輪船東協會Intertanko也指出,船員不能正常上下船,除了船員疲勞工作或在陸地閑置外,也使油輪船東對油輪的法定檢查能力受到限制。
“油輪行業依賴于由OCIMF和CDI管理的審查和檢查制度的無縫實施,但是由于檢查員無法前往船舶,船舶無法接受SIRE和CDI檢查,這意味著許多油輪無法維持其定期(六個月)的檢查時間表。”
“當前油價大跌,是全球油輪輸運市場的黃金時期,希望不要因此影響油輪船東搶占市場的時機。”
鑒于現在越來越少的港口可以進行船員換班,一些航運公司已經公開表示在下個月將船員留在海上。除了馬士基前日宣布旗下所有箱船上的船員換班暫停4個星期,一直持續到4月14日外,丹麥輪渡運營商DFDS也在3月18日完成部分船員換班後,宣布接下來的兩周內暫停船員換班。
就中國國內來看,雖說中國疫情高峰已經過去,形勢開始趨緩,但鑒于全球疫情形勢的嚴峻,以及國內鞏固戰疫成果的需要,中國船員換班依然面臨挑戰。
根據中國船東協會日前對54家主要航運企業(沿海、國際)的調研顯示,接下來因船員達到公約要求換班時間而産生的剛性換班需求如下:
✦3月底:有6553名 船員需換班
✦4月底:有12188名 船員需換班
✦5月底:有20809名 船員需換班
可以看出,5月底這54家航運公司將有超過2萬名船員的換班需求,雖說中國航運企業船員換班95%以上在國內港口開展,但是隨後産生的檢疫費用也會給船公司帶來巨大的財務負擔。
關于疫情期間航運公司的運營壓力,韓國政府日前發布了《應對新冠肺炎疫情港航業追加支援對策》,爲港航業提供總計1,500億韓元的緊急資金支援。
在昨日ETF和ECSA向歐盟發出的聯合公函中,也建議歐盟爲航運業提供疫情期間的特殊財務援助,幫助解決船東當前的資金流動性問題,並呼籲各成員國采取有助于保障海員勞動力的援助舉措(如降低勞動力成本)。
不管怎樣,船員換班難題,已經成爲橫亘在全球航運業發展面前的阻礙,單靠一國一己之力難以協調解決,需要各港口國采取積極有效的聯動措施。ShippingWatch就在報道中建議在全球航運業中啓用一種新的臨時性船員通行許可機制(shipping passport),並稱一些國際方面正在努力引入這種新的通行機制,以便船員可以順利換班上船。希望這一問題盡早解決。