都市快報
作者:記者 江玥 淩姝文 編輯 毛迪
2019年1月1日,最新修訂的《杭州市公共場所控制吸煙條例》(簡稱《條例》)正式實施,被網友稱爲“史上最嚴控煙令”:
室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙,學校、醫院、體育健身館等部分公共場所的室外區域禁止吸煙,加大向未成年人售煙等行爲的處罰力度,將電子煙納入禁煙範圍……
無獨有偶,同一天澳門的新控煙法生效,所有娛樂場地取消吸煙區,只能在已符合按新標准設立且獲許可的吸煙室吸煙。
1月3日晚,三名內地遊客在澳門一酒店的禁煙區吸煙,與當地警方發生沖突,警員鳴槍示警。
在目擊者拍攝的視頻中,有女性遊客拉住其中一名男子的衣服,試圖制止但無效。其間,澳門警方對他大喊“走開、趴下”,揮動可伸縮警棍、並拔槍示警。但男子仍沒有停止攻擊,之後澳門警員向天空鳴了一槍。後來三名內地男子被拘捕,拘捕時身上散發酒氣。
澳門治安警察局公共關系處警司馮長全向媒體證實確有此事:“晚上11點20分,我們在氹仔一娛樂場所拘留起訴了三名男子,因爲他們在一個不該抽煙的地方抽煙,勸阻無效後與警方發生沖突。”
據了解,這名警員在酒店大堂外發現幾名人士在禁煙區吸煙,于是上前勸阻。幾人突然情緒激動,以粗言穢語相對,並試圖襲擊警員,警員經多次勸阻及警告無效後,向天鳴槍示警。在增援人員到場協助下,將3名襲警男子帶回警局,受襲警員腹部、手部等多處受傷。
1月4日下午,澳門治安警察局公共關系處工作人員稱,這3名內地男子年齡介于30至40歲之間,目前已被扣留,以涉嫌搶劫、違令、抗拒及脅迫、加重侮辱、毀損和加重傷害身體完整性共6項罪名,送交檢察院處理。
澳門衛生局表示,控煙執法人員會繼續以公平公正、不偏不倚的態度進行相關工作,遇上違法個案,定必檢控。若以粗言穢語辱罵,甚至恐嚇或襲擊執法人員,將可能因觸犯相關法規而被提告。也歡迎居民撥打熱線舉報違法吸煙,所有投訴均會記錄在案並予跟進。
澳門對違禁吸煙者嚴管重罰
一年至少去澳門玩兩三次的杭州人阮先生說,在澳門,他在可吸煙區才敢抽煙。“酒店辦入住時,申請允許抽煙的房間,以前賭場裏也有專門抽煙的房間,但是只要出了酒店,我一般不抽煙,怕被罰款呀。”
澳門某酒店公關部的Q小姐給記者發來一份《澳門娛樂場所禁煙實施指引》,裏面顯示,違法吸煙者罰款澳門幣1500元(相當于1277元人民幣)。而且以往娛樂場的吸煙區、吸煙室及室外範圍可以允許吸煙,但自2019年1月1日起,只允許在已獲批准的娛樂場所吸煙室內吸煙。也就是說,室外範圍也不可以了。指引中注明如發現有人在場所內違法吸煙,應命令其停止吸煙;如吸煙者不遵從,應召喚衛生局或警察當局。
(澳門)場所禁煙實施指引
——娛樂場所 (節選)
前言
二手煙已被國際癌症機構界定爲第一類致癌物,即有充分證據證明二手煙對人體具致癌作用。科學研究亦已證實二手煙可導致嚴重疾病、殘疾和死亡。由于二手煙是致癌物且不存在所謂的安全暴露水平,故所有人都應受到保護,以免受到二手煙的危害。
法律定義
室內場所——設有上蓋並以牆壁、圍牆或其他表面圍成且設有開口處的整個空間,而其各開口處的面積之和小于有關場所各外表面積之和的百分之五十。
吸煙——吸入或呼出含有或不含尼古丁的電子煙氣霧或煙草的煙霧,以及任何燃著的以煙草制成的制品。
禁煙的好處
避免員工長期暴露于二手煙的環境,可保障員工健康,減少因病缺勤的機會,提升員工士氣及生産力。
限制允許吸煙的範圍,促使吸煙者戒煙。
減少出現設備及家具等被煙熏的情況,亦可避免空調及通風系統因煙灰而造成的耗損,降低清潔及維修等方面的營運成本。
實行禁煙措施,可減低因亂扔煙頭而引致火警的機會。
鼓勵員工戒煙
向員工提供獲得戒煙協助的途徑及資訊。
制定員工戒煙計劃,對成功戒煙的員工加以獎賞。
勸阻吸煙的技巧
如發現有人在禁煙地點吸煙,場所管理人及員工應保持禮貌及堅持的態度,勸喻吸煙者停止吸煙。如屢勸無效,可召喚衛生局或警察當局。若出現威脅、暴力或破壞公衆秩序等情況,應即召喚警察當局。
勸阻吸煙的參考對白
“先生/小姐,唔好意思,法律規定呢度唔食得煙,麻煩你整熄支煙,或者出去室外地方食啦。”
“先生/小姐,請你唔好食煙啦,因爲呢度已經全面禁煙,麻煩你整熄支煙,無謂令我難做啦。”
“先生/小姐,呢度系室內地方,二手煙會影響其他人,所以真系唔好意思,請你整熄支煙啦。”
杭州“史上最嚴控煙令”實施後情況如何?
記者昨日實地探訪蕭山機場和火車東站
杭州“最嚴控煙令”實施一周,不少地方就悄然發生了改變:蕭山機場全面停用室內吸煙室,寫字樓辦公室、樓道內禁止抽煙,在公共場所禁煙區擺放煙具(煙缸)將接受行政處罰,最高罰款2萬元……
昨天,記者去了蕭山機場和火車東站,實地觀察“最嚴控煙令”實施後的現場情況。
蕭山機場
“吸煙室關了?不行不行,那我得再來一根……”
昨天下午,蕭山機場。室外溫度7攝氏度,室內開著空調,十分暖和。
但T1航站樓高架層上,不少旅客下車後遲遲不進門,掏出一根煙,不徐不疾地點燃,吞雲吐霧。
蕭山機場的室外吸煙點。記者 淩姝文 攝
自從1月1日機場航站樓關閉所有室內吸煙室,原本過了安檢還能找地方“爽一把”的煙民們,只能在室外過個瘾了。
T1航站樓在高架層上共開了5個出入口,每個出入口的室外走道上都有一個“煙頭回收箱”。粗略一數,每個出入口外都有七八個正在抽煙的人。
一位執勤人員說:“機場航站樓一直都是禁煙的,老煙民都知道,所以會在門口抽好再進去。這兩天天氣比較冷,室外抽煙的人雖然多了一點但不明顯。”
有些人並不知道候機廳的吸煙室已經關閉。
一位正在抽煙的先生說:“我抽了幾十年,每天一包多,樓裏不准吸煙我也很理解,畢竟有些人不喜歡煙味。”他撚滅煙頭,打算進門。
“您知道機場吸煙室已經關閉的事嗎?”
“吸煙室關了?不行不行,那我得再來一根。”他馬上折了回來,又補上一根煙。
記者走了一圈發現,抽煙人主要集中在T1國內航班樓二樓高架層上,T2國際航站樓附近抽煙的人就少多了。
機場正著手改造樓內吸煙室
航站樓進出口玻璃門上貼出禁煙告示,提示煙民:樓內的吸煙室全都關閉了。
機場相關負責人說,由于目前具體的控煙細則尚未出台,機場關閉室內吸煙室後,只剩航站樓外車道邊的吸煙區可以繼續使用。
如果有人偷偷在室內抽煙,被監控或巡視的工作人員發現,就要面臨50元至200元不等的罰款。
據了解,蕭山機場每日旅客吞吐量有十幾萬,按照我國吸煙人數28.1%的比例計算,機場每天要接待2.8萬煙民,還不包括接機、送機的過路煙民。
記者了解到,考慮到衆多煙民的實際需求,蕭山機場已開始著手改造樓內露天吸煙室,但具體怎麽建、建在什麽位置,現是未知數。
火車東站
“這兩年很少看到在站裏抽煙的人了。”
昨天下午,杭州火車東站。記者在候車區、到達層等室內公共場合轉了差不多半個小時,沒看到有人吸煙。
“在火車站裏吸煙的人真的蠻少的。”正在服務崗執勤的志願者盛阿姨說,她在東站做志願者三年多,“剛來的時候還看到一些不自覺的人在室內垃圾桶旁邊抽煙,看到我們過去,就趕緊掐掉。”
隨著杭州控煙力度越來越大,盛阿姨說,這兩年她很少看到在站裏抽煙的人了。
出站來到東廣場。不少煙民圍著半米高的煙灰樁“吞雲吐霧”。
火車東站,不少煙民圍著煙灰樁“吞雲吐霧”。記者 萬禺 攝
一個寸頭、拖行李箱、打扮時尚的小年輕在一衆煙民中十分顯眼。
“前兩天我就看到杭州控煙的新聞啦。”他一邊說一邊猛吸兩口煙。“我14歲就開始抽煙,也是老煙槍了,現在每天基本都是半包到一包。”
他說,因爲自己做生意,經常要趕飛機和高鐵。“要是到火車站趕車,實在想抽,我一般也都會到室外抽。”
他說有一次在火車站室內實在忍不住,偷著去車站衛生間抽煙正好被保安抓住了,差一點被罰款。“挺尴尬的,從那以後我都在室外抽了。”
開巡邏車的保安宋師傅說,他來東站一年多,只是偶爾會在到達層看到幾個煙瘾大的旅客掏出打火機點煙,“被我們看到教育後就滅掉了”。
宋師傅說,東站沒有專門的室內吸煙室,但在廣場等室外區域,放置了100多個煙灰樁。“還有80多個垃圾桶,抽煙的人都可以在這些固定地方抽的。”
不過,如果在垃圾桶或煙灰樁範圍外的公共場合,宋師傅看到有人抽煙,還是會打開喇叭勸阻。“畢竟即使在室外,還是有人不抽煙的。”
徹底關掉室內吸煙室
給吸煙者留一席之地
你贊成哪個辦法?
杭州蕭山機場“關閉室內吸煙室”在國內並不是先例。
2011年,北京首都機場關閉室內吸煙室,成爲國內首個全面禁煙的國際大型機場。
2016年底,上海關閉了機場裏的吸煙室。
2018年5月31日,蘭州中川國際機場全面關閉室內吸煙室。
2018年8月13日,武漢天河機場T3航站樓關閉室內吸煙室。
2018年下半年,南甯吳圩國際機場關停室內吸煙室……
中國疾病預防控制中心控煙辦公室、中國控制吸煙協會肺癌防治專業委員會副主任委員楊傑說:“有些城市會在公共場所爲吸煙人群設置吸煙室,但吸煙室並不能有效保護非吸煙者的健康。2016年在上海機場吸煙室門口、屋裏測PM2.5,濃度都非常高。”
面對“史上最嚴控煙令”,大多數人表示擁護,也有些人覺得,應該給抽煙者留一席之地。
也有持反對意見的。
網友Yuki說:“一個煙頭罰款5000港幣的香港,都在機場裏設了吸煙室,控煙最嚴厲的日本、新加坡也有吸煙室,我覺得吸煙室就跟殘疾人通道、盲道一樣,是給特定人群開辟的,不打擾別人的存在。”
昨天在蕭山機場接機的樓先生說:“可不可以有新技術來改良室內吸煙室呢?比如煙霧淨化設備、防止煙霧外泄裝備等,既滿足了煙民的需求,也能保護大家的健康。”
2011年北京首都機場全面關停室內吸煙室半年後,又恢複開放了部分吸煙室,但2015年6月1日,首都機場又關閉了14個室內吸煙室,新增了17個室外吸煙區。