近日，英國經濟學人智庫發布了最新《2017全球食品安全指數報告》。報告顯示，在113個被評估國家中，愛爾蘭以總分85.6分擊敗美國（84.6分），成爲世界上食品安全指數最高的國家，亞洲國家中新加坡穩居第一，全球排名第四，而中國的排名從前兩年的42位降至45位，仍位居中上遊。
《全球食品安全指數報告》一年發布一次，是杜邦公司（DuPont）委托英國經濟學人智庫撰寫與發布，以便確認最急需改革的地區。該報告依據世界衛生組織、聯合國糧農組織、世界銀行等權威機構的官方數據，通過動態基准模型綜合評估國家的食品安全現狀，綜合考量各個被調查國家的食品價格承受力、食品供應能力、質量安全保障能力三個方面28個指標並給出總排名和分類排名。
縱觀近三年的數據報告，新加坡2015年位列世界第二，2016年位列第三，作爲首個進入前三的亞洲國家，新加坡食品衛生要求相當嚴格，其食品消費者也樂于接受不同理念的外國食品，具有良好的食品安全與健康意識。在食品安全對于任何國家來說都是國防級別大事的當下，新加坡食品安全治理方面的經驗對于我國來說有著相當大的借鑒意義，首先，華人占據新加坡人口絕對多數，其文化傳統、飲食習慣、食品産業特色與我國相近，較西方國家更具可比性；其次，新加坡國土面積719.1平方公裏，總人口553.5萬，是典型的城市國家，對我國城市食品安全工作具有直接借鑒意義；再次，全球食品安全榜上，新加坡常期名列前茅，值得各國借鑒學習。文章將從進口食品、社會小餐飲、特色食品加工這三個典型領域進行具體分析。
三個最嚴，把控進口食品安全風險
新加坡90%以上食品和食用農産品從境外輸入，因此對進口食品質量實施最嚴格的監管制度成爲保障安全的關鍵。
最嚴謹的標准：新加坡注重食品安全基礎制度建設，實施嚴格的安全標准和認證制度。除極個別本地特色食品外，該國食品安全標准幾乎完全與國際食品法典委員會接軌，從源頭提高保障水平。
最嚴格的檢查：爲減少不合格食品流入，農糧獸醫局專門制定了一套完善的檢驗檢疫程序。第一步是檢查生産食品的農場或加工廠，確保生産地符合新加坡安全標准。第二步是資料審查，農糧獸醫局規定所有食品進口商必須在該局注冊，同時遞交盡可能多的進口食品相關資料以證明其安全性。第三步是在關卡檢查進口食品，或者在實驗室抽樣化驗。
最嚴厲的執法：由于食品不符合安全標准等原因，新加坡每年要召回和銷毀數千噸進口食品。市場上的食品也會定期抽樣檢查，不合格的海鮮産品一經發現會立即銷毀。
三大方向，助力小餐飲食品安全管理
新加坡素來以”花園城市”著稱，也是一個美食勝地和旅遊天堂，幹淨利索的路面，清新自然的街道綠化，都是這個城市的標志性特征。那麽一個如此注重環境衛生的城市一定不會忽略小餐飲食品安全的管理問題。小餐飲主要以路邊攤、大排檔這種餐廳類型爲主，而國家環境局下設的小販署和衛生署僅有200多名食品衛生稽查員負責執法檢查，因此政府采取了三種方式提升治理效能。
一是用城市規劃”變堵爲疏”。從上世紀70年代初開始，新加坡政府大力推行街邊小販遷徙計劃，由政府建屋發展局在組屋區內規劃建設小販（熟食）中心，以低租金等優惠政策將小販從人行道引入室內集中經營並規範管理。政府還有權指定攤販的種類和分布。小販（熟食）中心有完備的衛生設施，並且配備公用集中冷庫、裝貨平台和餐廚垃圾處置系統。目前新加坡已建成小販（熟食）中心107個，吸納近萬家飲食攤販，大大提高了監管效率。2012年，政府宣布用10年時間新建10個小販（熟食）中心。
二是政府和第三方力量協作培訓從業者。一些餐飲從業者文化程度偏低，法規知識和食品安全常識匮乏。這樣以來，大大提升了餐飲從業者的職業素養和食品安全的意識。
三是提升法規精細化水平。新加坡制定了有關餐飲食品安全監管的法規，以及國家環境局制定出台的一系列配套制度。法規體系覆蓋食品衛生安全管理每一項內容，制度設計注重可視化、可操作性、有效性，條文內容詳盡且具體，少有疏漏和矛盾之處。
兩大方面，加強特色食品加工企業監管
除了進口食品，新加坡特色食品由本地企業生産加工，具體包括肉類、魚類和蛋類産品加工企業、冷藏倉庫、屠宰場以及各類小作坊。爲確保本國生産食品的質量安全，政府依靠制度創新和技術創新加強監管。
一方面，農糧獸醫局對國內所有食品企業實施分級管理，確保食品制造商遵守良好行爲規範從而生産清潔安全的食品。食品企業的執照到期之前，農糧獸醫局都對食品企業進行分級，根據食品安全標准將這些企業分爲優秀（A）、良好（B）、中等（C）、較差（D）四個等級。等級達到A級的企業將獲得食品安全優秀獎。等級爲C或D的企業將受到更多的監管和檢查。檢查分爲定期檢查、預定檢查和突擊檢查，檢查範圍包括企業和工人的清潔和衛生情況、相關文件以及在之前檢查中發現缺陷的整改情況。分級制度有助于提高監督工作的針對性和靶向性，同時激發企業改進質量管理水平。
另一方面，新加坡還十分重視食品檢驗的基礎設施建設。早在2004年，新加坡耗資2000多萬美元建設了一座面積近萬平方米的食品安全和公共衛生中心，除了負責確保新加坡本地食品安全，還可以爲鄰近國家檢測食品。該中心擁有包括轉基因食品檢測在內的8個先進實驗室，有能力處理禽流感病毒和炭疽菌等危險病原體，每年可對約六萬個食品樣本進行近百萬次檢驗，被譽爲全球最先進的食品檢驗中心之一。新加坡政府每年在食品檢驗檢疫上投入的資金均超過10億新元（約合50億元人民幣），充分反映出政府對食品安全的重視。
食品安全問題一直都是國人較爲關注的問題，新加坡的食品安全監管經驗在很多方面對各國均有借鑒意義，食安問題雖任重而道遠，但結合國內現實情況，在政府、商家、企業及民衆多方合力共治的背景下，相信明天會更好！