鄭雲峰 資料圖
正廳級官員鄭雲峰一審獲刑情況近日獲官方披露。
澎湃新聞從中國裁判文書網獲悉,原任廈門市委常委、常務副市長鄭雲峰,因犯受賄罪,被漳州市中級人民法院(以下簡稱“漳州中院”)判處有期徒刑10年6個月,並處罰金人民幣80萬元。
漳州中院認爲,鄭雲峰利用擔任廈門市委常委、常務副市長,廈門市海滄區區委書記、區長,廈門市思明區區委書記、區長等職務便利,爲他人謀取利益,非法收受他人給予的財物,共計折合人民幣818.9286萬元,其行爲已構成受賄罪,數額特別巨大,應予以追究其刑事責任。
漳州中院指出,綜合考慮鄭雲峰到案後能如實交代受賄犯罪事實,主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄事實,認罪悔罪,退繳全部贓款贓物等法定、酌定的從輕處罰情節,依法可對其從輕處罰。
澎湃新聞梳理判決書發現,鄭雲峰收受的財物均來自商人,其中不乏福建本土知名企業家。如明發集團董事長黃煥明、福建三安集團有限公司董事長林秀成,兩人向鄭雲峰行賄均超百萬元。
3年前和妻子同時被帶走
公開資料顯示,鄭雲峰,男,漢族,1965年1月出生,福建南安人,中共黨員,在職研究生學曆,管理學碩士學位。
他曾任廈門市思明區區委副書記、區長,思明區區委書記,海滄區區委副書記、區長,海滄區區委書記等職,2011年9月跻身廈門市委常委,兼任廈門海滄台商投資區黨工委書記、海滄保稅港區黨工委書記、海滄區委書記。
2015年6月,鄭雲峰出任廈門市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長。僅一年出頭,2016年8月22日,福建省紀委發布消息,鄭雲峰涉嫌嚴重違紀接受組織調查。
作爲一名曆經多個崗位的正廳級官員,鄭雲峰落馬曾引起廣泛關注。
據澎湃新聞此前報道,鄭雲峰于2016年8月19日和妻子同時被帶走。北京青年報旗下微信公衆號“政知道”披露,鄭雲峰的妻子在某金融機構工作。
據澎湃新聞此前報道,有知情人士曾向澎湃新聞表示,鄭雲峰被查或涉政商關系。鄭與多名當地企業老板過從甚密,明發集團董事長黃煥明就是其中一位。
公開資料顯示,黃煥明1963年出生于福建泉州南安。其家族企業明發集團創始于1994年,以商業地産、住宅地産、酒店經營爲支柱産業,並涉及工業、商貿、投資等多個領域,近年來陸續在廈門、南京、合肥等地布局開發商業綜合體,2009年在香港聯交所挂牌上市。
不過,就在鄭雲峰落馬的2016年,黃煥明和明發集團雙雙陷入“多事之秋”。
據《中國房地産報》《時代周報》等媒體報道,因核數師無法就上一年業績出具意見,明發集團從2016年4月1日起被責令停牌。
2016年8月26日,泉州市人大常委會發布公告稱,日前,南安市人大常委會第三十八次會議罷免了黃煥明的泉州市第十五屆人民代表大會代表職務。依照代表法的有關規定,黃煥明的代表資格終止。泉州市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于當天表決通過了這一決定。
2016年8月31日,明發集團(國際)公司(00846-HK,明發集團)公告,由相關渠道獲悉,該公司董事長兼最終控股股東黃煥明正配合福建省紀委調查,董事會認爲調查黃煥明與公司經營無關,目前經營保持正常,亦相信調查不會影響經濟及財務狀況。一周後,明發集團再度公告稱,黃煥明已告知董事會可如常重返工作崗位。
明發集團老總黃煥明行賄200多萬
時隔3年,《鄭雲峰受賄一審刑事判決書》公布,其與商人來往密切的更多細節獲官方證實。
漳州中院審理查明:2000至2016年間,被告人鄭雲峰利用擔任廈門市市委常委、常務副市長、廈門市海滄區區委書記、區長、廈門市思明區區委書記、區長等職務便利,收受黃煥明、林秀成等18人款物共計折合人民幣818.9286萬元,爲上述人士在爭取企業優惠經濟政策、企業用地、投資項目管理等事項上謀取利益。
澎湃新聞梳理判決書發現,向鄭雲峰行賄的商人多來自福建本土企業,具體涉及:明發集團有限公司、福建三安集團有限公司、廈門南成集團有限公司、永隆興業集團(廈門)股份有限公司、廈門福達地産投資有限公司、廈門源昌集團有限公司、廈門嘉盛建設有限公司、廈門新景地集團有限公司、廈門市天守投資管理有限公司、廈門海峽明珠投資開發有限公司、僑旺房産開發(廈門)有限公司、廈門匹克投資管理有限公司、鴻星爾克(廈門)投資管理有限公司、蘇閩(廈門)石油有限公司、廈門思總建設有限公司、廈門恒達昌投資集團有限公司、廈門市海滄竹蘭山滄江石料有限公司。
其中行賄金額最高的,即明發集團董事長黃煥明。
判決書顯示:2002至2015年間,鄭雲峰先後利用擔任廈門市常務副市長、廈門市思明區委書記、區長等職務便利,爲明發集團董事長黃煥明在爭取明發商業廣場項目2000萬元財政貼息、明豐城征地拆遷、解決明發商業廣場業主糾紛問題、爭取廈門觀音山總部經濟優惠政策等事項上提供關照和支持,先後多次收受黃煥明所送款項共計180萬元、港幣70萬元、新加坡幣5萬元。
黃煥明證言顯示,其在廈門投資開發主要位于思明區的明發商業廣場、明芳花園、明麗花園、明發國際新城、明發海景苑等多個項目,其明發公司總部位于廈門。
黃煥明稱,2002年左右,他通過招拍挂程序拿到廈門蓮坂城中村改造項目,當時招拍挂文件中就有注明政府對該項目貼息2000萬元,但項目完工思明區政府貼息一直未兌現。2007或2008年間,其多次找鄭雲峰幫忙,後在鄭的關照下,這筆貼息撥款到位。此外,2008年明豐城征地拆遷過程中,思明區政府與明發旗下的一家公司簽訂用地協議,但因征地拆遷問題政府無法按時交地。他多次找鄭雲峰幫忙,當時鄭雲峰也有出面幫忙協調,但是由于各種原因沒解決,後來是思明區政府通過法律程序解決了。
澎湃新聞注意到,2016年配合紀委完成調查後,黃煥明近年亦有不少公開活動。他曾于2017 年底獲評“江蘇十大年度經濟人物”,並于2018年1月當選江蘇省政協常委。2019年11月19日,江蘇省僑商總會第四次會員代表大會召開,黃煥明當選江蘇省僑商總會第四屆理事會會長。
停牌3年有余的港股“明發集團”至今未複牌。該公司11月29日發布的公告顯示,11月25日,公司已就香港聯交所進一步的查詢向其提供所要求的其他資料。同時,公司正就申請其股份恢複于聯交所買賣等待聯交所的確認。
另據中國執行信息公開網消息,由于未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務,漳州市芗城區人民法院和廈門市中級人民法院已先後于2019年3、4月下達限制消費令,對明發集團有限公司及法定代表人黃煥明采取限制消費措施。
有人行賄鄭雲峰妻子,希望“吹吹風”
同樣向鄭雲峰行賄超百萬元的,還有福建三安集團有限公司董事長林秀成。
《鄭雲峰受賄一審刑事判決書》顯示,2003至2010年間,鄭雲峰利用擔任廈門市思明區委書記、區長等職務便利,爲林秀成在爭取企業退稅、申請總部大樓用地等事項上提供關照和支持,先後多次收受林秀成款項共計150萬元、美元2萬元以及購物卡7.5萬元。
林秀成證言顯示,2000年年底,廈門市政府意向其公司提供一塊工業用地(現三安光電廠房),廈門市住建局以其公司生産會産生環境汙染的名義,不願供地,鄭雲峰有出面幫忙與廈門市住建局協調。2001年左右,其公司因生産過程會産生砷化物,環保部門認爲會對周邊環境造成影響,所以環評一直沒有通過,其找鄭雲峰幫忙,鄭雲峰有出面與廈門市環保局協調。
公開資料顯示,林秀成早年從事鋼鐵貿易,2001年6月成立福建泉州三安集團,2003年12月更名爲福建三安集團,並于2004年1月份將公司總部遷至廈門,逐步確立以光電和LED爲主業。2008年7月,由三安集團間接控股的三安光電股份有限公司在上海證券交易所挂牌上市。
另據《海西晨報》報道,11月7日,福布斯發布2019年度中國富豪榜,三安光電的林秀成家族以159.8億元的財富成爲廈門首富。
澎湃新聞注意到,此前報道中提到同時被帶走的鄭雲峰妻子,在判決書中亦有涉及。
法院審理查明,2003至2012年間,鄭雲峰爲廈門南成集團有限公司原執行董事兼總經理傅孫成在項目投資、爭取廈門市裝載機有限公司項目用地等事項上提供關照和支持,先後多次收受傅孫成所送款項共計53萬元、美元1萬元。
傅孫成證言顯示:爲了和鄭雲峰搞好關系,2004至2012年每年中秋期間和春節前,他都會約鄭雲峰和其妻子廖某一起吃飯,並在飯後送錢給鄭雲峰。
此外,2006至2008年間,鄭雲峰利用職務便利,爲廈門福達地産投資有限公司原總經理杜某在福達裏舊城改造項目的征地拆遷等事項上提供關照和支持,先後4次收受或通過其妻子廖某收受杜某送款共計60萬元。
杜某證言顯示,所送60萬元中,有20萬元是在鄭雲峰妻子廖某的辦公室分兩次送的。之所以給廖送錢,是希望通過她給鄭雲峰吹吹風(指幫忙說好話,支持一下工程項目),最終還是爲了福達裏改造項目工程推進的需要。
判決書廖某證言顯示,從1993年起,鄭雲峰先後交給她購物卡(天虹百貨)和現金(人民幣、美金、港幣)累計1000多萬元,主要用于日常消費、購房等支出。
對于鄭雲峰到案經過是否構成自首的問題,漳州中院指出,經查,鄭雲峰系在福建省紀委“兩規”審查期間,如實向組織講清了組織已掌握的其收受香港明發集團董事局主席黃煥明等人賄賂問題,並主動交代了組織未掌握的收受永隆興業集團(廈門)股份有限公司董事長吳某等人賄賂問題,鄭雲峰如實供述的事實與組織已掌握的犯罪事實屬于同種類型,不符合法律規定的關于自首的構成要件,依法不構成自首。
漳州中院認爲,鄭雲峰系國家工作人員,其利用職務便利爲他人謀取利益,非法收受他人給予的財物,該行爲已構成受賄罪,數額特別巨大,應予以追究其刑事責任。公訴機關指控鄭雲峰犯受賄罪的事實清楚,證據確實、充分,指控罪名成立。綜合考慮被告人鄭雲峰到案後能如實交代受賄犯罪事實,主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄事實,認罪悔罪,退繳全部贓款贓物等法定、酌定的從輕處罰情節,依法可對其從輕處罰。
2019年1月10日,鄭雲峰因犯受賄罪,被判處有期徒刑10年6個月,並處罰金80萬元;受賄所得款物818.9286萬元予以追繳,由暫扣單位上繳國庫。