啓迪發聲，詳細調查報告已發布

北京啓迪區塊鏈科技發展有限公司（以下簡稱：啓迪區塊鏈）是啓迪控股股份有限公司（以下簡稱：啓迪控股）下屬企業，目前其自身並未開展進出口業務。啓迪區塊鏈副總裁吳詩凡曾在外交部任正處級職務，此次協助意大利方面代購口罩事項由其經辦負責。

2020年3月，意大利方面因新冠疫情向中國外交部請求幫助，外交部歐洲司基于本職工作，推薦吳詩凡與意方對接。意大利民防署主動致電吳詩凡並發來郵件，請求吳詩凡代其在中國采購口罩等急需的防疫物資。出于人道主義和公益善意，吳詩凡向啓迪區塊鏈彙報後，公司同意爲其在中國尋貨。3月14日，啓迪區塊鏈正式受意大利民防署委托（附圖1），代其在中國采購500萬只FFP2同等資質、CE認證的民用口罩。因是受人之托，救人之急，上述委托書沒有收費與贏利條款，亦沒有按正常商業合作流程簽訂正式嚴謹的商務合同。

啓迪控股下屬的亞都科技、重慶啓迪和浙江機器人集團生産的口罩均因高質量在市場上有很好的美譽度。但是，王濟武董事長出于更深遠的考慮，明確指示，啓迪口罩只滿足國內需求不出口國際市場。因此，啓迪區塊鏈爲盡快完成意大利政府之托，只能在啓迪控股體系外部尋找貨源。于是，與愛寶達科技（深圳）有限公司（以下簡稱：愛寶達）簽署采購和出口代理協議（附圖2），由愛寶達與生産工廠和其他供貨商簽約采購口罩，並承擔運輸、出口清關等手續申報工作。代理協議裏明確標明貨款由愛寶達直接收取，口罩的産品資質、型號、質量等均由愛寶達檢驗，采購、運輸和出口等工作均由愛寶達負責並承擔相應的責任。根據意方的委托書以及啓迪區塊鏈與愛寶達簽署的代理協議，可以看出，啓迪區塊鏈既不生産也不銷售口罩，而且也沒有任何收費約定。因此，啓迪區塊鏈在這次國際防疫合作中的角色沒有商業色彩，是意方采購防疫物資的協助者與受托者（也明確無代理費約定），完全是一次跨國間的公益行爲。

需要強調的是，啓迪區塊鏈與包括意大利駐華使館和意大利民防署在內的意方一直保持著良好的交流與合作。意方並在郵件中感謝啓迪區塊鏈的協助，對啓迪區塊鏈做的工作非常滿意，並表示要繼續開展富有成效的合作。從外方的書面文件亦看不出啓迪區塊鏈的公益行爲有損國家形象。作爲本次跨國公益合作的牽線方，中國外交部的相關部門也並沒有指出任何有關啓迪區塊鏈的違規或不當行爲。

此次意方提出更換的口罩由愛寶達采購（附圖3），供貨商是天津市彙通中達醫藥有限公司（以下簡稱：天津彙通中達）。天津彙通中達稱本批次62萬只口罩爲符合標准的N95口罩，與FFP2同等資質。愛寶達經過資質查核並聘請第三方檢測公司驗貨後（附圖4），通過正常的報關手續向意大利駐華使館移交後運回意大利。涉及口罩規格與品質的爭議，由愛寶達負責。啓迪區塊鏈確實不具備行業經驗和相應的專業能力，因此也不做評議。

對于此批意方提出不同意見的62萬只口罩，從出口代理商最新收集的證據來看，此批N95口罩雖然在當時看起來資質齊全，但在4月13日愛寶達進一步查詢出其N95編號使用的是三晖公司（San Huei）在美國注冊的NIOSH編號。經詢三晖公司，確認其並未生産此批口罩（附圖5）。愛寶達已經聲明追究供貨商天津彙通中達公司的法律責任（附圖6）。從以上證據可以看出，如果此事件涉及的62萬只口罩確有質量問題，第一責任人應當是生産與供貨商天津彙通中達。愛寶達作爲出口代理商與采購負責人，有把關不嚴之責，構成對啓迪區塊鏈的合同違約。啓迪區塊鏈是此次事件受害者。

關于口罩的更換。4月10日，意大利民防署表示，已經運至意大利的貨物中，其他FFP2口罩的質量均是很好的，但希望此批62萬只N95口罩能替換成FFP2口罩。在獲得相關反饋後，啓迪區塊鏈立即將意方要求通知愛寶達，愛寶達也第一時間同意更換爲62萬只FFP2口罩，並即刻著手准備用于更換的貨物。目前用于更換的貨物已備好，並在每箱更換貨物上粘貼"Replacement of 620000 N95"標記以便意方識別。在更換貨物的交涉中，啓迪區塊鏈與意大利民防署進行了很好的溝通，並提交了更換貨物的圖片和認證，對方感謝中方合作夥伴在短時間內的高效工作，表示在此次更換完成之後，願繼續同啓迪區塊鏈加強合作（附圖7）。從以上證據看，啓迪區塊鏈與愛寶達沒有推卸責任，均在第一時間給予了意方滿意的答複與實際行動。根據與意方的會談以及往來郵件顯示，特別是就更換貨物友好商定後，意方在郵件中也明確表示滿意，表達了開展持續合作的意願。僅從商業角度，意方與愛寶達都沒有明顯錯誤商業行爲，啓迪區塊鏈也發揮了作爲意方代理與助手的有效協調作用。當前指責愛寶達與啓迪區塊鏈有損害國家形象的行爲與後果很難成立。

關于各監管部門審查。4月10日，啓迪區塊鏈吳詩凡向國家外交、商務等部門相關負責人詳細彙報了情況，並提交了書面說明。4月11日，吳詩凡向北京市商務局、海澱區商務局和海澱區市場監管局詳細彙報了情況並提交了書面說明。4月12日，北京市商務局約談吳詩凡，要求其提交承諾書，對替換貨物進行第三方檢測並提交檢測報告，貨物交付前通知北京市商務局。在約談交流中，北京市商務局亦鼓勵吳詩凡執行好與意大利的合同，在符合資質和標准要求後，對外合作可自行操作，可控推進。4月12日至13日，深圳市場監管局和深圳布吉海關分別約談了愛寶達，亦並未發現其出口有違規之處。目前從北京、深圳各部門對兩個公司的多次審查結果看，尚無明確違法違規記錄。

4月13日深夜，商務部發布了停止啓迪區塊鏈和愛寶達防疫物資出口權的公告。對于商務部的公告，啓迪區塊鏈表示尊重，並將嚴格遵守。據查，啓迪區塊鏈是一家科技創新公司，專注于技術研發。從2020年1月至今，啓迪區塊鏈公司全體動員，積極投入到科技抗疫工作中，所開發的區塊鏈防疫技術和産品，爲雄安、湖北、北京等地科技防疫工作做出了重要貢獻。湖北省防疫指揮部亦發文在全省推廣公司防疫技術（附圖8）。目前啓迪區塊鏈既沒有出口業務，也沒有任何外貿收入，公司臨時申請的醫療器械出口資質，完全是爲了配合本次對意方的協助，並沒有實際開展任何出口業務。客觀上，國內區塊鏈行業發展迅速處于爆發期，啓迪區塊鏈主力團隊根本無暇他顧，此次公益性地協助意方與外交部工作，主要由吳詩凡一人聯系推進。中國商務部的處罰基于了嚴于律己的考量，但比較遺憾，恰恰漏掉了或有質量問題的供貨商與得益者：天津彙通中達。

啓迪區塊鏈副總裁吳詩凡當時認爲"受人之托，一諾千金"，拼盡一己之力完成了意大利民防署及外交部交辦的救急救難之事，然而由于缺少行業經驗與出口業務經驗，發生了貨物品質與規格的問題。啓迪區塊鏈董事長及總裁對此項工作缺乏關注，管理大意，給啓迪控股帶來了非常不好的影響。 作方本次失敗跨國公益行動的主要經辦人和負責人，啓迪區塊鏈副總裁吳詩凡、總裁石東偉，均已向公司董事會承認失職，並自請免職處分，目前等待批准。

啓迪控股專項工作組

二O二O年四月十四日

（後附正文提及的對應圖片）