獨立會計師普華永道的調查報告披露,工人黨在2011年大選後管理的阿裕尼—後港市鎮會在原本的管理代理提出終止合約前,就已打算委任涉嫌關聯交易的FM Solutions and Services(簡稱FMSS)私人有限公司爲管理代理。
原可節省至少50萬元
報告也指出,由于FMSS的成立和受委令人質疑,市鎮會之後按照兩項合約付給這家公司的款項也存在疑問,而市鎮會相關人員必須負起責任,甚至可能構成失信等刑事罪。
此外,會計師估計,市鎮會若遵照正規程序,從市鎮會的最佳利益角度出發,預計可節省至少50萬元費用。
阿裕尼—後港市鎮會(AHTC)在2015年11月被終審法庭裁定須委任獨立會計師,協助調查它所違反的市鎮會法令和條規,以及糾正財務管理疏失。AHTC之後委任會計事務所KPMG爲獨立會計師,而白沙—榜鵝市鎮會(PRPTC)則委任了普華永道。
普華永道已完成對前阿裕尼—後港—榜鵝東市鎮會(AHPETC)過往賬目的審查,並在4月30日向建屋發展局提呈報告。
針對與榜鵝東區相關的開銷及合約,報告發現多處不當支付的款項,包括在缺乏相關文件或缺少專人批准的情況下付款等。
或考慮追究刑事責任
PRPTC在報告出爐後表示,調查結果“令人非常擔憂”,市鎮會正在研究報告,並就此尋求法律意見,也會考慮是否采取行動,追討那些因AHPETC管理不當而導致榜鵝東居民蒙受的損失。
國家發展部發聲明說,調查結果進一步證實了它對市鎮會管理公共資金方式的擔憂。“報告提出了民事和刑事責任的可能性,也強調有必要進一步調查潛在的違法行爲。”
建屋局將把普華永道的報告轉交給AHTC在今年2月委任的獨立委員會,由其考慮采取哪些必要和適當的追討和法律行動。
報告對市鎮會委任FMSS提出大量質疑。它指出,FMSS是在2011年5月15日成立-,當時距離大選結束才七天,原本由人民行動黨阿裕尼市鎮會委任的管理代理CPG物業管理公司尚未表達結束合約的意願。
報告說,FMSS是由後港市鎮會的前職員成立,“看起來它的設立從一開始就是想要爲新成立的阿裕尼和後港市鎮會服務,因爲有文件顯示,曾有人接觸侯詠芬和她的丈夫羅忠明,請他們成立公司管理新的市鎮會。”
羅忠明和侯詠芬是長期工人黨支持者,侯詠芬之後成爲新市鎮會總經理,羅忠明擔任秘書。工人黨此前曾多次強調,由于CPG突然提出解約,市鎮會逼不得已才急需委任新的管理代理,找來了FMSS“救急”。
普華永道的報告也質疑,FMSS作爲一個毫無經驗的新公司,在2011年6月15日接到項目意向書後,就在6月30日開出發票,向市鎮會征收6月的服務費,而這家公司正式受委卻是在一個多月以後的8月4日,也就是CPG解除合約的三天後。
“這一定表示FMSS已經獲得這項工作的承諾……我們也發現有文件證據建議,早在2011年5月,侯詠芬已獲通知她的公司會在一年的過渡期間內,被委任爲市鎮會管理代理。”
阿裕尼集選區議員、工人黨市鎮會主席畢丹星昨晚受詢時說:“我們正在研究報告,會在稍後做出置評。”