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郭書真:補助有幫助 只怕等太久

2021 年 3 月 12 日 小叶聊收藏

40億元的經濟穩定與支援配套到底夠不夠用,在現階段並不好說。如果疫情接下來沒有好轉,政府勢必不會坐視不理,屆時或許會延長計劃或推出其他援助。

自2020年財政預算案公布了一系列援助配套後,跟往年一樣,不少人是以“不夠”來作出回應。這樣的回應每年必然重演。然而,援助配套要全面滿足每一個人的需要,這恐怕是做不到。

基于2019冠狀病毒疾病蔓延、中美貿易協定的不確定性,以及中東地緣局勢緊張,貿工部周一(17日)宣布下調2020年國內生産總值增長預測,從0.5%至2.5%的區間,調低到-0.5%至1.5%。

一些人看到“-0.5%”,神經便緊繃起來,認爲新加坡的經濟就要出現衰退,擔心接下來會減薪裁員。

其實,貿工部已經表明,它預計今年的經濟增長在0.5%左右,雖然0.5%近乎沒有增長,但情況還未達到“糟透了”的地步。

即便經濟未必陷入負增長,我國政府還是在周二(18日)宣布推出40億元的經濟穩定與支援配套,幫助企業抗疫情並渡難關。當年爲了應對沙斯(SARS)疫情所推出的援助配套只有2億3000萬元,這次的力度更大、涵蓋面也更廣。所有企業不論規模大小都能受惠,首當其沖的行業則將會獲得更多支持,這不失爲一個既全面又具針對性的配套。

除了25%的公司稅回扣,政府還推出讓每個雇主都能受惠的雇傭補貼計劃(Jobs Support Scheme)。每次給予公司稅回扣時,總有人反饋:只有那些得繳稅的公司才能受惠,對已陷入困境無須繳稅的公司並沒有幫助。雇傭補貼計劃就不一樣,所有企業在去年10月至12月支付給在本地就職的新加坡公民和永久居民員工的薪金,月薪中最多360 0元可獲得8%補貼。

然而,還是有商家認爲不夠。中小企業商會(ASME)會長王騰憶指出,這雖然是一個好的開始,但若能延長至六個月或提高補貼比率更理想。新加坡工商聯合總會(SBF)主席張松聲也表示力度顯得不足,與預期的有些差距。

雇傭補貼計劃將用掉政府13億元,這並非一個小數目,規模已經超越整個沙斯援助配套。

補貼不夠多不是問題 等候補貼實在等太久

我認爲如果要挑問題,真正的問題其實不是補貼額夠不夠多,而是等候補貼的時間顯得太久了。2月宣布的計劃,雇主須到7月才能收到款項,這不像新加坡政府辦事的效率。面對當前不明朗的局勢,一些公司能不能撐到7月還是個問號,雇傭補貼計劃理應及早幫助他們應對資金周轉的問題。

經濟穩定與支援配套項目中的不少計劃都會在3月啓動,例如爲旅遊業推出的臨時過渡性貸款計劃(Temporary Bridging Loan Programme),以及增強版的企業融資計劃——中小企業營運資金貸款(Enhanced EFS-WCL)。此外,合格的業者也會在5月底之前從國內稅務局那裏得到房地産稅回扣的退款。雇傭補貼計劃的補貼得等到7月才發放讓人不解,所幸在這段期間,商家還可通過別的計劃得到其他援助。

早在政府宣布各種援助之前,“民間”已經主動發起互助計劃,例如各大銀行延後商家的償還貸款期限並提供過渡性貸款,亞騰資産管理公司、海峽貿易,以及JL家族企業集團則設立了總值500萬元的中小企業資助基金,以較低利率爲中小企業提供短期貸款。

在這種非常時期,彼此體恤和相互寬容有著重大意義,大家互相扶一把,風雨過後總會有晴天。又如政府給予合格的物業15%到30%不等的房地産稅回扣,至今已有至少三家商場業主決定把回扣轉給租戶受惠。

我國在2003年面對沙斯疫情時,經濟産值在第二季萎縮2.4%,但下半年就出現V字形回彈。這回的破壞將比2003年來得嚴重,因爲在這10多年間,中國已經成爲我國最主要的貿易夥伴,也是我們最大的旅客來源,批發貿易和制造業等“外向型”行業肯定受到中國的需求走弱和供應鏈中斷的沖擊,面向旅客的行業同樣會面對寒冬。

疫情發展若不見好轉 我國仍有“彈藥”可用

然而,我們的擔憂會不會過了頭呢?在2009年全球金融海嘯時,全球經濟萎縮1.68%,而我國經濟增長0.12%。目前國際貨幣基金組織對今年全年的經濟增長預測仍然是3.3%,即便冠病疫情可能帶來1個百分點的拖累,全球經濟也會取得2.3%的增長,因此我國今年的增長相信應該不會比2009年更糟。

40億元的經濟穩定與支援配套到底夠不夠用,在現階段並不好說。如果疫情接下來沒有好轉,政府勢必不會坐視不理,屆時或許會延長計劃或推出其他援助。政府在過去四個財政年累積了187億元的盈余,接下來若有需要,我國仍有“彈藥”可用,配合情勢推出進一步措施,以安定社會和民心。

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